Вторичные ресурси: Сборник
нормативных актов. - М., 1988. - СС.204, 247, 249, 252-254).
4. Перелiк груп речовин i матерiалiв, якi належать до категорiє
небезпечних вiдходiв, ввезення в Украєну яких забороняуться,
затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв №117 вiд 22 лю-
того 1994 р. (Урядовий курур. - 1994. - 24 березня). До
небезпечних вiдходiв належать, зокрема: медичнi вiдходи з
лiкарень, полiклiнiк, клiнiк; стоки тваринницьких ферм; вiдходи
хiмiчноє переробки деревини; вiдпрацьованi каталiзатори;
вiдпрацьованi або з простроченим термiном придатностi елементи
живлення; лужнi шлами; радiоактивнi вiдходи.
5. Для вирiшення питання про вiднесення конкретноє
речовини, матерiалу, предмета тощо до вiдходiв чи вторинноє
сировини, а також до категорiє небезпечних вiдходiв необхiдно
призначати експертизу.
6. Склад злочину у формальним. Для притягнення до
вiдповiдальностi винноє особи встановлення будь-яких наслiдкiв
дiяння не вимагауться. Достатньо самого факту ввезення на
терiторiю Украєни або транзиту через єє терiторiю вiдходiв чи
вторинноє сировини.
7. Ввезення на терiторiю Украєни - це фактичне
перемiщення через митний кордон Украєни (див. ст. 15 МК)
вiдходiв чи вторинноє сировини.
8. Транзит через територiю Украєни - це перемiщення
вiдходiв чи вторинноє сировини пiд митним контролем через
територiю Украєни мiж двома пунктами або в межах одного
пункту на митному кордонi Украєни (див. ст. 15 МК).
9. Спосiб ввезення та транзиту може бути будь-яким (з
використанням залiзничного транспорту, автотранспорту,
авiатранспорту, трубопровiдного транспорту тощо).
10. При вирiшеннi питання про вiдсутнiсть належного дозво-
лу при ввезеннi на територiю Украєни або транзит через єє
територiю вiдходiв чи вторинноє сировини слiд керуватися пос-
тановою Кабiнету Мiнiстрiв №17 вiд 22 лютого 1994 р. (Уря-
довий курур. - 1994. - 24 березня), якою передбачено пвiйдок
видачi дозволiв на згаданi ввезення i транзит.
Дозвiл видауться Мiнiстерством охорони навколишнього сере-
довища (Мiнприроди) на пiдставi подання комплексу передба-
чених документiв. Серед них, зокрема, мають бути данi хiмiчного
i мiкробiологiчного аналiзiв вiдходiв, висновки державних еко-
логiчноє i санiтарно-гiгiунiчноє експертиз про вiдповiднiсть тех-
нологiй переробки, якi мау одержувач вiдходiв, мiсць тимчасовоє>
складування вiдходiв чинним еколого-гiгiунiчним нормативам
тощо. Дозвiл видауться за встановленою формою термiном дiє не
бiльше одного року.
11. Ввезення на територiю Украєни речовин чи матерiалiв, що
належать до категорiє небезпечних вiдходiв, якi забороняються
до ввезення, не може бути дозволеним, у завжди незаконним i
квалiфiкууться за ч.2 сi.єIУ.
Разом з тим транзит таких речовин i матерiалiв може бути
дозволений за умови надання iмпортером чи його контрагентом
достатнiх гарантiй щодо забезпечення додержання екологiчноє
безпеки при здiйсненнi транзиту (п.8 Порядку видачi дозволiв
на ввезення в Украєну i транзит через єє територiю вiдходiв
(вторинноє сировини). Тому транзит без належного дозволу через
територiю Украєни речовин чи матерiалiв, що належать до кате-
горiє небезпечних вiдходiв, якi забороняються до ввезення,
повинен квалiфiкуватися за ч. I ст.228
12. Злочин у закiнченим у момент перетинання вантажу з
вiдходами чи вторинною сировиною митного кордону Украєни.
Дiє, спрямованi на незаконне ввезення або транзит вiдходiв чи
сировини, але не доведенi до кiнця з причин, не залежних вiд
волi винних, слiд розглядати як замах на цей злочин.
IЗ. Субуктивна сторона злочину характеризууться прямим
умислом. Винна особа усвiдомлюу суспiльну небезпечнiсть неза-
конного ввезення або транзиту вiдходiв чи вторинноє сировини
та бажау дiяти таким чхном. Тому у кожному випадку таких дiй
слiд встановлювати, чи була особа обiзнана з iснуючими
спецiальними правилами щодо порядку ввезення (транзиту)
вiдповiдних матерiалiв, речовин, предметiв.
14. Субуктом злочину е службова або приватна особа, яка
досягла 16-рiчного вiку, котра дозволяу, оформляу, супроводжуу,
безпосередньо ввозить вiдходи чи вторинну сировхну.
15. Розглядуваний злочин треба вiдмежовуючи вiд контр-
абанди. Ввезення поза митним контролем або з приховуванням вiд
нього вiдходiв чи вторишш сировинi, якi шдежать до наркотичних
засобiв, отруйних, сильнодiючих, радiоактивних, вибухових
речонга, утворюу склад контрабанди i квалiфiкууться за ст.70 КК.
Ввезення чи транзит поза митним контролем або з прихову-
ванням вiд митного контролю iнших видiв вiдходiв чи еторякноi
сировини квалiфiкууться за ст.70, якщо дiяння вчинене у великих
розмiрах або групою осiб, якi органiзувалися для заняття контр-
абандою.
Iншi випадки ввезення на територiю Украєни або транзит через
єє територiю вiдходiв чи вторинноє сировини без належного
дозволу, а також ввезення на територiю Украєни речовин чи
матерiалiв, належних -до категорiє небезпечних вiдходiв, якi
забороняються до ввезення, утворюють склад злочину, передба-
ченого ст. 228.
Стаття 229. Виготовлення, придбання,
зберiгання або збут отруйних i
сильнодiючих речовин
Виготовлення, придбання або зберiгання з метою
збуту, а так само збут отруйних або сильнодiючих
речовин, що не < наркотичними речовинами, вчиненi
без спецiального на те дозволу, -
караються позбавленням волi на строк до трьох рокiв
або виправними роботами на строк до двох рокiв.
Порушення встановлених правил виробництва,
зберiгання, вiдпуску, облiку, перевозки, пересилки
отруйних I сильнодiючих речовин, що не < нар-
котичними речовинами, -
карауться позбавленням волi на строк до одного року,
або виправними роботами на той же строк, або штра-
фом у розмiрi до двохсот карбованцiв.
(iз змiнами, внесеними Указами вiд 17 червня 1974 р. i
12 сiчня 1983 р. //Вiдомостi Верховноє Ради УРСР. - 1974. -
№27. -Ст. 222; 1983. -№4. -Ст. 50).
1. Злочин посягау на суспiльнi вiдносини, що забезпечують
встановлений порядок поводження з отруйними та
сильнодiючими речовинами i охорону таким шляхом народного
здоровя.
2. Предметом злочину виступають: а) отруйнi; б) сильнодiючi
речовини.
Отруйнi речовини - це речовини в твердому, сипучому або
рiдкому виглядi, вживання яких навiть з незначним перевищен-
ням дози може привести до смертi (бджолина та змiєна отрути,
мишяк, стрихнiн, сулема, цiанiстий калiй тощо). Сильнодiючi
- це лiкарськi та iншi засоби, вживання яких поза призначенням
або з порушенням норм дозування може спричинити тяжку
шкоду органiзму людини (ацетон, рiзнi сполучення з барбiталом,
що не у наркотиками, хлороформ, ефедрiн, ефiр тощо).
3. Зазначенi речовини мають такi спiльнi ознаки: а) небез-
печнiсть для життя або здоровя людини; б) вони не у нар-
котичними засобами; в) єх правовий режим регулюуться
спецiальними нормативними актами. Перелiк таких речовин
мiститься в Списку "сильнодiючих" та "отруйних" речовин i
речовин таблиць 1 i II Конвенцiє ООН про боротьбу проти
незаконного обороту наркотичних засобiв та психотропних
речовин 1988 р., затвердженому Постiйним комiтетом по конт-
ролю наркотакiв колишнього СРСР за станом на 1 березня
1991р. (Вестник Верховного Суда СССР. - 1991. - №8. -
С.46-48).
4. Кiлькiсть речовини, що у предметом цього злочинуДе мае
значення для квалiфiкацiє. Але якщо єх розмiр зовсiм незначний,
дiяння може бути не визнане злочинним на пiдставi ч.2 ст.7.
5. В чч.I та2 ст.229 дауться описання двох сумiжних складiв
злочинiв з альтернативними ознаками. Вчинення хоча б одного
з цих дiянь у умовою кримiнальноє вiдповiдальностi.
6. Зазначенi в ч.I ст.229 дiяння будуть злочинними, якщо вони
вчиненi без належного дозволу. Дозвiл на виготовлення та iншi
дiє, предметом яких у отруйнi або сильнодiючi речовини, може
давати Мiнiстерство охорони здоровя Украєни.
7. Диспозицiя ч.2 ст.229 бланкетна. Правила, виробництва,
зберiгання, вiдпуску та iншi дiє щодо отруйних або сильнодiючих
речовин встановлюються Мiнiстерством охорони здоровя Ук-
раєни. На сьогоднi дiють також деякi правила, затвемженi
Мiнiстерством охорони здоровя СРСР, якщо вони не суперечать
нормативнiм ахтам Украєна.
8. Для вирiшення питання про предмет злочину та зясування
незаконностi дiй чi факту порушення вiдповiдних щраввя
обовязково прязвачавсься експертиза.
720
9. Про поняття виготовлення, придбання, зберiгання, збуту,
виробництв, вiдпуску, обмiну, перевезення та пересилки див.
п./-12 коментаря до ст.29 та пл. I i 2 коментаря до ст.229
10. Склади злочинiв, передбачених чч.I i 2 ст.229, формальнi,
вважаються закiнченими з моменту вчинення дiяння.
II. Дiяння, передбачене ч.I ст.229, вчинюуться з прямим
умислом. Якщо мау мiсце виготовлення або зберiгання отруйних чи
сильнодiючих речовин, необхiдно доводити мету збуту. Злочин, перед-
бачений ч.2 ст.229, може бути вчинений як умисно, так i необережно.
12. Субукт злочину, передбаченого ч.I ст.229, загальний, а
ч.2 цiує статтi - спецiальний: особа, яка виконуу службовi або
професiйнi обовязки, повязанi з виробництвом, зберiганням,
вiдпуском, обмiном, перевозкою або пересилкою отруйних чи
сильнодiючих речовин.
IЗ. Службовi особи, виннi в порушеннi правил поводження з
отруйними або сильнодиочими речовинами, якщо єх дiяння за-
вдали iстотноє шкоди державним, громадським або охоронюваним
законом правам та iнтересам громадян, несуть вiдповiдальнiсть
за ст.) 65 та ч.2 ст.229.
14. Повторне вчинення дiянь, передбачених однiую з частин
ст229, не впливау на квалiфiкацiю, а виступау як обставина, що
об-яжуу вiдповiдальнiсть (п.I ст.41).
Вчинення дiянь, передбачених рiзними частинами ст.229, ут-
ворюу сукупнiсть злочинiв i покарання виннiй особi призна-
чауться за правилами ст. 42.
15. Виготовлення предметiв даного злочину або iншi дiє, зазна-
ченi в ст.229, здiйсненi з метою полегшення вчинення вбивства,
згвалтування, крадiжки чи iнших злочинiв, потребують додатко-
воє квалiфiкацiє як готування до вiдповiдного злочину.
Стаття 229\ Незаконне виготовлення, придбан-
ня, зберiгання, перевозка,
пересилка або збут наркотичних
засобiв
Незаконне виготовлення, придбання, зберiгання,
перевозка або пересилка з метою збуту, а так само
незаконний збут наркотичних засобiв -
карауться позбавленням волi на строк до десяти рокiв
б конфiскацiую <майна або без такоє.
Тi ж цiє, вчиненi повторно або за попереднiм зговором
групою осiб, або особою, яка ранiше вчикцла один iз
злочинiв, передбачених статтями 229 - 229 цього Ко-
дексу, або особливо небезпечним рецидивiстом, а так
саме якщо предметом цих дiй були наркотичнi засоби у
великих розмiрах, -
.караються позбавленням волi на строк вiд шести до
iгя?надц9ти РОКIВ з конфiскацiую майна.
(Ст. 22У Кодекс доповнено Указом вiд 17 червня 1974 р. //
Вiдомостi Верховна Ради УРСР. -1974. -№27. -Ст. 222).
(iз змiнами, внесеними Указом вiд 21 серпня 1967 р. //
Вiдомостi Верiковноi Ради УРСР. -1987. -№35. -Ст. 674).
1. Цей пiдвищеноє суспiльноє небезпечностi злочин посягау на
суспiльнi вiдносини, що забезпечують встановлений порядок
виготовлення наркотичних засобiв та поводження з ними i охо-
рону таким шляхом народного здоровя. Про це свiдчить i
фактична спрямованiсть дiй на зазначенi суспiльнi вiдносини, i
єх незаконнiсть, оскiльки виготовлення наркотикiв на iншi дiє
щодо таких засобiв правомiрнi лише за умови, що здiйснюються
з дозволу компетентних органiв в медичних чи наукових цiлях.
Встановивши вiдповiдальнiсть за такi дiяння, Украєна як член
ООН впровадила положення конвенцiй з питань боротьби з
наркоманiую: тдиноє конвенцiє про наркотичнi засоби 1961 р.,
Конвенцiє про психотропнi речовини 1971 р. (Нормативнi актi
з питань боротьби проти пияцтва i алкоголiзму. - К., 1976. -
С.172-193) та Конвенцiє ООН про боротьбу з незаконним обо-
ротом наркотичних засобiв i психотропних речовин 1988р. (Вiяiг.
е11еа1 Е/СОР, 82/, 19 ВесешЬег 1988) (окремi вiдбиток).
2. Предметом злочину у наркотичнi засоон, тобто речовини,
рiдини тощо, спроможнi викликати наркотичне спянiння,
потягти психiчну та фiзичну залежнiсть органiзму людини вiд
цих засобiв, а також зазначенi в спецiальному перелiку, що
затверджууться у встановленому порядку.
3. Список наркотичних засооiв за станом на 1 липня 1990 р.
був затверджений Постiйним комiтетом по контролю наркотикiв
при Мiнiстерствi охорони здоровя СРСР (Вестник Верховного
Суда СССР. -1991.-№11.- С.34).
4. Наркотичними засобами визнаються лiкарськi препарахн
та речовини (барбамiл, кодеєн, морфiн, омнопон, фенамiн, ефед-
рон тощо), а також рослини або єх частини, що мiстять наркотики
(рiзнi сорти конопель, маку або маковоє соломи та iн.).
5. До наркотичних засобiв належать i деякi психотропнi
речовини, що включенi в Список наркотичних засобiв (ДЕТ,
ДМТ, ЛСД, мескалiн, альфiтамiн, амобарбiтал та iн.).
6. Враховуючи, що для визначення виду засобiв та реДвн, єх
назв та властивостей, а також вирiшення питання просте, чи
належать рослини до культур, що мiстять наркотики, необхiднi
спецiальнi знання, судв при розглядi таких справ повиннi мати
висновки експертiв.
7. Виготовлення наркотичних засобiв - це будь-якi дiє,
внаслiдок яких були отриманi готовi для вживання наркотичнi
засоби, а також єх переробка та рафiнування (очищення вiд
домiшок) з метою пiдвищення концентрацiє наркотика та Пою
наркотичного ефекту.
Наприклад, зрiзання зелених голiвок маку, єх надрiзи га
вилучення опiю-сирцю, висушування зрiзаних стебел, коробочок
маку всiх видiв пiсля вилучення з них насiннi, подрiбнення м
iншi дiє з метою одержання концентрованого засобу у виготов-
ленням наркотикiв. Способи виготовлення значення для
квалiфiкацiє не мають.
8. Придбання наркотичних засобiв - це єх купiвля, отримавня
в обмiн на iншi товари та речi, прийняття наркотикiв як оплаi>
боргу або як предметiв позики чи дарування, привласнеявя
знайденого, збирання дикоростучих конопель та маку, а також
залишкiв рослин, що мiстять наркотики, на пожнивних площах
пiсля завершення єх збирання. Якщо ж в результатi певних дiй
з наркотиками рослинного походження створюуться нова єх
якiсть, такi дiє являють собою не придбання, а виготовлення.
9. Пiд зберiганням треба розумiти будь-якi умиснi дiє,
повязанi з знаходженням наркотичних засобiв у володiннi
винного (при собi, в примiщеннi, а також в сховищах або в iнших
мiсцях). Вiдповiдальнiсть за зберiгання наркотикiв настау неза-
лежно вiд його тривалостi.
10. Перевозка наркотичних засобiв - це перемiщення єх з
використанням будь-якого виду транспорту його володiльцем або
iншою особою в межах одного району чи в iншу мiсцевiсть.
11. Пересилка наркотикiв полягау у єх вiдправленнi з одного
пункту в iнший поштою, багажем, з посланцем тощо. Отримання
наркотикiв адресатом для квалiфiкацiє значення не мау, якщо не
було єх збуту. В останньому випадку особа несе вiдповiдальнiсть
не лише за пересилку, а й за збут наркотичних засобiв.
12. Пiд незаконним збутам треба розумiти будь-якi сплатнi
чи безоплатнi форми реалiзацiє наркотичних засобiв (продаж,
дарування, обмiн, оплата боргу, позичання, введення iнукцiй
володiльцем наркотика iншiй особi, пригощання цигаркою, що
мiстить наркотик, тощо).
IЗ. Злочин вважауться закiнченим з моменту виконання однiує
з зазначених вище альтернативних дiй.
14. Субуктивна сторона злочину характеризууться прямим
умислом, а також метою збуту при виготевленнi, придбаннi,
зберiганнi, перевезеннi або пересилцi наркотичних засобiв.
Дослiджуючи мету конкретноє злочинноє поведiнки, треба вра-
ховувати кiлькiсть наркотикiв, що були предметом злочину, чи
вживала ця особа наркотики та iншi обставини справи. Мотиви
поведiнки для квалiфiкацiє значення не мають.
15. Субукт злочину загальний. Якщо особа визнауться нар-
команом, необхiдно вирiшувати питання про поуднання покаран-
ня з примусовим лiкуванням.
16. Повторнiсть (ч.2 ст.229) означау неодноразове вчине-
ння одного або декiлькох дiянь, зазначених в ч. I цiує статтi, якщо
не закiнчилися строки давностi притягнення до кримiнальноє
вiдповiдальностi або не знята чи не погашена судимiсть i немау
ознак продовжуваного або триваючого злочину.
17. Вчинення одного iз злочинiв, передбачених статтями 229
- 22У, - це випадок множинностi однорiдних дiянь. При цьому треба
також враховувати правила, що стосуються повторностi злочинiв.
18. Вчинення злочину за попереднiм зговором групою осiб
або особливо небезпечним рецидивiстом - див. пп.27 та 44
коментаря до глави II Особливоє частини).
19. Для вирiшення питання про великий розмiр наркотичних
засобiв треба Звертатись до Висновку про вiднесення до не-
великих або великих розмiрiв кiлькостi наркотичних засобiв, що
виявленi в незаконному володiннi або оооротi, затвердженому
Посшким комiтетом по контролю наркотикiв при Мiнiстерствi
охорони здоровя СРСР 19 грудня 1990 р. (Вестник Верховного
Суда СССР. - 1991. - №8. - С.48). Оскiльки критерiум визначен-
ня великого розмiру у вага наркотикiв, слiдчим органам треба
правильно з процесуальноє точки зору вилучати наркотичнi
засоби:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125
нормативных актов. - М., 1988. - СС.204, 247, 249, 252-254).
4. Перелiк груп речовин i матерiалiв, якi належать до категорiє
небезпечних вiдходiв, ввезення в Украєну яких забороняуться,
затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв №117 вiд 22 лю-
того 1994 р. (Урядовий курур. - 1994. - 24 березня). До
небезпечних вiдходiв належать, зокрема: медичнi вiдходи з
лiкарень, полiклiнiк, клiнiк; стоки тваринницьких ферм; вiдходи
хiмiчноє переробки деревини; вiдпрацьованi каталiзатори;
вiдпрацьованi або з простроченим термiном придатностi елементи
живлення; лужнi шлами; радiоактивнi вiдходи.
5. Для вирiшення питання про вiднесення конкретноє
речовини, матерiалу, предмета тощо до вiдходiв чи вторинноє
сировини, а також до категорiє небезпечних вiдходiв необхiдно
призначати експертизу.
6. Склад злочину у формальним. Для притягнення до
вiдповiдальностi винноє особи встановлення будь-яких наслiдкiв
дiяння не вимагауться. Достатньо самого факту ввезення на
терiторiю Украєни або транзиту через єє терiторiю вiдходiв чи
вторинноє сировини.
7. Ввезення на терiторiю Украєни - це фактичне
перемiщення через митний кордон Украєни (див. ст. 15 МК)
вiдходiв чи вторинноє сировини.
8. Транзит через територiю Украєни - це перемiщення
вiдходiв чи вторинноє сировини пiд митним контролем через
територiю Украєни мiж двома пунктами або в межах одного
пункту на митному кордонi Украєни (див. ст. 15 МК).
9. Спосiб ввезення та транзиту може бути будь-яким (з
використанням залiзничного транспорту, автотранспорту,
авiатранспорту, трубопровiдного транспорту тощо).
10. При вирiшеннi питання про вiдсутнiсть належного дозво-
лу при ввезеннi на територiю Украєни або транзит через єє
територiю вiдходiв чи вторинноє сировини слiд керуватися пос-
тановою Кабiнету Мiнiстрiв №17 вiд 22 лютого 1994 р. (Уря-
довий курур. - 1994. - 24 березня), якою передбачено пвiйдок
видачi дозволiв на згаданi ввезення i транзит.
Дозвiл видауться Мiнiстерством охорони навколишнього сере-
довища (Мiнприроди) на пiдставi подання комплексу передба-
чених документiв. Серед них, зокрема, мають бути данi хiмiчного
i мiкробiологiчного аналiзiв вiдходiв, висновки державних еко-
логiчноє i санiтарно-гiгiунiчноє експертиз про вiдповiднiсть тех-
нологiй переробки, якi мау одержувач вiдходiв, мiсць тимчасовоє>
складування вiдходiв чинним еколого-гiгiунiчним нормативам
тощо. Дозвiл видауться за встановленою формою термiном дiє не
бiльше одного року.
11. Ввезення на територiю Украєни речовин чи матерiалiв, що
належать до категорiє небезпечних вiдходiв, якi забороняються
до ввезення, не може бути дозволеним, у завжди незаконним i
квалiфiкууться за ч.2 сi.єIУ.
Разом з тим транзит таких речовин i матерiалiв може бути
дозволений за умови надання iмпортером чи його контрагентом
достатнiх гарантiй щодо забезпечення додержання екологiчноє
безпеки при здiйсненнi транзиту (п.8 Порядку видачi дозволiв
на ввезення в Украєну i транзит через єє територiю вiдходiв
(вторинноє сировини). Тому транзит без належного дозволу через
територiю Украєни речовин чи матерiалiв, що належать до кате-
горiє небезпечних вiдходiв, якi забороняються до ввезення,
повинен квалiфiкуватися за ч. I ст.228
12. Злочин у закiнченим у момент перетинання вантажу з
вiдходами чи вторинною сировиною митного кордону Украєни.
Дiє, спрямованi на незаконне ввезення або транзит вiдходiв чи
сировини, але не доведенi до кiнця з причин, не залежних вiд
волi винних, слiд розглядати як замах на цей злочин.
IЗ. Субуктивна сторона злочину характеризууться прямим
умислом. Винна особа усвiдомлюу суспiльну небезпечнiсть неза-
конного ввезення або транзиту вiдходiв чи вторинноє сировини
та бажау дiяти таким чхном. Тому у кожному випадку таких дiй
слiд встановлювати, чи була особа обiзнана з iснуючими
спецiальними правилами щодо порядку ввезення (транзиту)
вiдповiдних матерiалiв, речовин, предметiв.
14. Субуктом злочину е службова або приватна особа, яка
досягла 16-рiчного вiку, котра дозволяу, оформляу, супроводжуу,
безпосередньо ввозить вiдходи чи вторинну сировхну.
15. Розглядуваний злочин треба вiдмежовуючи вiд контр-
абанди. Ввезення поза митним контролем або з приховуванням вiд
нього вiдходiв чи вторишш сировинi, якi шдежать до наркотичних
засобiв, отруйних, сильнодiючих, радiоактивних, вибухових
речонга, утворюу склад контрабанди i квалiфiкууться за ст.70 КК.
Ввезення чи транзит поза митним контролем або з прихову-
ванням вiд митного контролю iнших видiв вiдходiв чи еторякноi
сировини квалiфiкууться за ст.70, якщо дiяння вчинене у великих
розмiрах або групою осiб, якi органiзувалися для заняття контр-
абандою.
Iншi випадки ввезення на територiю Украєни або транзит через
єє територiю вiдходiв чи вторинноє сировини без належного
дозволу, а також ввезення на територiю Украєни речовин чи
матерiалiв, належних -до категорiє небезпечних вiдходiв, якi
забороняються до ввезення, утворюють склад злочину, передба-
ченого ст. 228.
Стаття 229. Виготовлення, придбання,
зберiгання або збут отруйних i
сильнодiючих речовин
Виготовлення, придбання або зберiгання з метою
збуту, а так само збут отруйних або сильнодiючих
речовин, що не < наркотичними речовинами, вчиненi
без спецiального на те дозволу, -
караються позбавленням волi на строк до трьох рокiв
або виправними роботами на строк до двох рокiв.
Порушення встановлених правил виробництва,
зберiгання, вiдпуску, облiку, перевозки, пересилки
отруйних I сильнодiючих речовин, що не < нар-
котичними речовинами, -
карауться позбавленням волi на строк до одного року,
або виправними роботами на той же строк, або штра-
фом у розмiрi до двохсот карбованцiв.
(iз змiнами, внесеними Указами вiд 17 червня 1974 р. i
12 сiчня 1983 р. //Вiдомостi Верховноє Ради УРСР. - 1974. -
№27. -Ст. 222; 1983. -№4. -Ст. 50).
1. Злочин посягау на суспiльнi вiдносини, що забезпечують
встановлений порядок поводження з отруйними та
сильнодiючими речовинами i охорону таким шляхом народного
здоровя.
2. Предметом злочину виступають: а) отруйнi; б) сильнодiючi
речовини.
Отруйнi речовини - це речовини в твердому, сипучому або
рiдкому виглядi, вживання яких навiть з незначним перевищен-
ням дози може привести до смертi (бджолина та змiєна отрути,
мишяк, стрихнiн, сулема, цiанiстий калiй тощо). Сильнодiючi
- це лiкарськi та iншi засоби, вживання яких поза призначенням
або з порушенням норм дозування може спричинити тяжку
шкоду органiзму людини (ацетон, рiзнi сполучення з барбiталом,
що не у наркотиками, хлороформ, ефедрiн, ефiр тощо).
3. Зазначенi речовини мають такi спiльнi ознаки: а) небез-
печнiсть для життя або здоровя людини; б) вони не у нар-
котичними засобами; в) єх правовий режим регулюуться
спецiальними нормативними актами. Перелiк таких речовин
мiститься в Списку "сильнодiючих" та "отруйних" речовин i
речовин таблиць 1 i II Конвенцiє ООН про боротьбу проти
незаконного обороту наркотичних засобiв та психотропних
речовин 1988 р., затвердженому Постiйним комiтетом по конт-
ролю наркотакiв колишнього СРСР за станом на 1 березня
1991р. (Вестник Верховного Суда СССР. - 1991. - №8. -
С.46-48).
4. Кiлькiсть речовини, що у предметом цього злочинуДе мае
значення для квалiфiкацiє. Але якщо єх розмiр зовсiм незначний,
дiяння може бути не визнане злочинним на пiдставi ч.2 ст.7.
5. В чч.I та2 ст.229 дауться описання двох сумiжних складiв
злочинiв з альтернативними ознаками. Вчинення хоча б одного
з цих дiянь у умовою кримiнальноє вiдповiдальностi.
6. Зазначенi в ч.I ст.229 дiяння будуть злочинними, якщо вони
вчиненi без належного дозволу. Дозвiл на виготовлення та iншi
дiє, предметом яких у отруйнi або сильнодiючi речовини, може
давати Мiнiстерство охорони здоровя Украєни.
7. Диспозицiя ч.2 ст.229 бланкетна. Правила, виробництва,
зберiгання, вiдпуску та iншi дiє щодо отруйних або сильнодiючих
речовин встановлюються Мiнiстерством охорони здоровя Ук-
раєни. На сьогоднi дiють також деякi правила, затвемженi
Мiнiстерством охорони здоровя СРСР, якщо вони не суперечать
нормативнiм ахтам Украєна.
8. Для вирiшення питання про предмет злочину та зясування
незаконностi дiй чi факту порушення вiдповiдних щраввя
обовязково прязвачавсься експертиза.
720
9. Про поняття виготовлення, придбання, зберiгання, збуту,
виробництв, вiдпуску, обмiну, перевезення та пересилки див.
п./-12 коментаря до ст.29 та пл. I i 2 коментаря до ст.229
10. Склади злочинiв, передбачених чч.I i 2 ст.229, формальнi,
вважаються закiнченими з моменту вчинення дiяння.
II. Дiяння, передбачене ч.I ст.229, вчинюуться з прямим
умислом. Якщо мау мiсце виготовлення або зберiгання отруйних чи
сильнодiючих речовин, необхiдно доводити мету збуту. Злочин, перед-
бачений ч.2 ст.229, може бути вчинений як умисно, так i необережно.
12. Субукт злочину, передбаченого ч.I ст.229, загальний, а
ч.2 цiує статтi - спецiальний: особа, яка виконуу службовi або
професiйнi обовязки, повязанi з виробництвом, зберiганням,
вiдпуском, обмiном, перевозкою або пересилкою отруйних чи
сильнодiючих речовин.
IЗ. Службовi особи, виннi в порушеннi правил поводження з
отруйними або сильнодиочими речовинами, якщо єх дiяння за-
вдали iстотноє шкоди державним, громадським або охоронюваним
законом правам та iнтересам громадян, несуть вiдповiдальнiсть
за ст.) 65 та ч.2 ст.229.
14. Повторне вчинення дiянь, передбачених однiую з частин
ст229, не впливау на квалiфiкацiю, а виступау як обставина, що
об-яжуу вiдповiдальнiсть (п.I ст.41).
Вчинення дiянь, передбачених рiзними частинами ст.229, ут-
ворюу сукупнiсть злочинiв i покарання виннiй особi призна-
чауться за правилами ст. 42.
15. Виготовлення предметiв даного злочину або iншi дiє, зазна-
ченi в ст.229, здiйсненi з метою полегшення вчинення вбивства,
згвалтування, крадiжки чи iнших злочинiв, потребують додатко-
воє квалiфiкацiє як готування до вiдповiдного злочину.
Стаття 229\ Незаконне виготовлення, придбан-
ня, зберiгання, перевозка,
пересилка або збут наркотичних
засобiв
Незаконне виготовлення, придбання, зберiгання,
перевозка або пересилка з метою збуту, а так само
незаконний збут наркотичних засобiв -
карауться позбавленням волi на строк до десяти рокiв
б конфiскацiую <майна або без такоє.
Тi ж цiє, вчиненi повторно або за попереднiм зговором
групою осiб, або особою, яка ранiше вчикцла один iз
злочинiв, передбачених статтями 229 - 229 цього Ко-
дексу, або особливо небезпечним рецидивiстом, а так
саме якщо предметом цих дiй були наркотичнi засоби у
великих розмiрах, -
.караються позбавленням волi на строк вiд шести до
iгя?надц9ти РОКIВ з конфiскацiую майна.
(Ст. 22У Кодекс доповнено Указом вiд 17 червня 1974 р. //
Вiдомостi Верховна Ради УРСР. -1974. -№27. -Ст. 222).
(iз змiнами, внесеними Указом вiд 21 серпня 1967 р. //
Вiдомостi Верiковноi Ради УРСР. -1987. -№35. -Ст. 674).
1. Цей пiдвищеноє суспiльноє небезпечностi злочин посягау на
суспiльнi вiдносини, що забезпечують встановлений порядок
виготовлення наркотичних засобiв та поводження з ними i охо-
рону таким шляхом народного здоровя. Про це свiдчить i
фактична спрямованiсть дiй на зазначенi суспiльнi вiдносини, i
єх незаконнiсть, оскiльки виготовлення наркотикiв на iншi дiє
щодо таких засобiв правомiрнi лише за умови, що здiйснюються
з дозволу компетентних органiв в медичних чи наукових цiлях.
Встановивши вiдповiдальнiсть за такi дiяння, Украєна як член
ООН впровадила положення конвенцiй з питань боротьби з
наркоманiую: тдиноє конвенцiє про наркотичнi засоби 1961 р.,
Конвенцiє про психотропнi речовини 1971 р. (Нормативнi актi
з питань боротьби проти пияцтва i алкоголiзму. - К., 1976. -
С.172-193) та Конвенцiє ООН про боротьбу з незаконним обо-
ротом наркотичних засобiв i психотропних речовин 1988р. (Вiяiг.
е11еа1 Е/СОР, 82/, 19 ВесешЬег 1988) (окремi вiдбиток).
2. Предметом злочину у наркотичнi засоон, тобто речовини,
рiдини тощо, спроможнi викликати наркотичне спянiння,
потягти психiчну та фiзичну залежнiсть органiзму людини вiд
цих засобiв, а також зазначенi в спецiальному перелiку, що
затверджууться у встановленому порядку.
3. Список наркотичних засооiв за станом на 1 липня 1990 р.
був затверджений Постiйним комiтетом по контролю наркотикiв
при Мiнiстерствi охорони здоровя СРСР (Вестник Верховного
Суда СССР. -1991.-№11.- С.34).
4. Наркотичними засобами визнаються лiкарськi препарахн
та речовини (барбамiл, кодеєн, морфiн, омнопон, фенамiн, ефед-
рон тощо), а також рослини або єх частини, що мiстять наркотики
(рiзнi сорти конопель, маку або маковоє соломи та iн.).
5. До наркотичних засобiв належать i деякi психотропнi
речовини, що включенi в Список наркотичних засобiв (ДЕТ,
ДМТ, ЛСД, мескалiн, альфiтамiн, амобарбiтал та iн.).
6. Враховуючи, що для визначення виду засобiв та реДвн, єх
назв та властивостей, а також вирiшення питання просте, чи
належать рослини до культур, що мiстять наркотики, необхiднi
спецiальнi знання, судв при розглядi таких справ повиннi мати
висновки експертiв.
7. Виготовлення наркотичних засобiв - це будь-якi дiє,
внаслiдок яких були отриманi готовi для вживання наркотичнi
засоби, а також єх переробка та рафiнування (очищення вiд
домiшок) з метою пiдвищення концентрацiє наркотика та Пою
наркотичного ефекту.
Наприклад, зрiзання зелених голiвок маку, єх надрiзи га
вилучення опiю-сирцю, висушування зрiзаних стебел, коробочок
маку всiх видiв пiсля вилучення з них насiннi, подрiбнення м
iншi дiє з метою одержання концентрованого засобу у виготов-
ленням наркотикiв. Способи виготовлення значення для
квалiфiкацiє не мають.
8. Придбання наркотичних засобiв - це єх купiвля, отримавня
в обмiн на iншi товари та речi, прийняття наркотикiв як оплаi>
боргу або як предметiв позики чи дарування, привласнеявя
знайденого, збирання дикоростучих конопель та маку, а також
залишкiв рослин, що мiстять наркотики, на пожнивних площах
пiсля завершення єх збирання. Якщо ж в результатi певних дiй
з наркотиками рослинного походження створюуться нова єх
якiсть, такi дiє являють собою не придбання, а виготовлення.
9. Пiд зберiганням треба розумiти будь-якi умиснi дiє,
повязанi з знаходженням наркотичних засобiв у володiннi
винного (при собi, в примiщеннi, а також в сховищах або в iнших
мiсцях). Вiдповiдальнiсть за зберiгання наркотикiв настау неза-
лежно вiд його тривалостi.
10. Перевозка наркотичних засобiв - це перемiщення єх з
використанням будь-якого виду транспорту його володiльцем або
iншою особою в межах одного району чи в iншу мiсцевiсть.
11. Пересилка наркотикiв полягау у єх вiдправленнi з одного
пункту в iнший поштою, багажем, з посланцем тощо. Отримання
наркотикiв адресатом для квалiфiкацiє значення не мау, якщо не
було єх збуту. В останньому випадку особа несе вiдповiдальнiсть
не лише за пересилку, а й за збут наркотичних засобiв.
12. Пiд незаконним збутам треба розумiти будь-якi сплатнi
чи безоплатнi форми реалiзацiє наркотичних засобiв (продаж,
дарування, обмiн, оплата боргу, позичання, введення iнукцiй
володiльцем наркотика iншiй особi, пригощання цигаркою, що
мiстить наркотик, тощо).
IЗ. Злочин вважауться закiнченим з моменту виконання однiує
з зазначених вище альтернативних дiй.
14. Субуктивна сторона злочину характеризууться прямим
умислом, а також метою збуту при виготевленнi, придбаннi,
зберiганнi, перевезеннi або пересилцi наркотичних засобiв.
Дослiджуючи мету конкретноє злочинноє поведiнки, треба вра-
ховувати кiлькiсть наркотикiв, що були предметом злочину, чи
вживала ця особа наркотики та iншi обставини справи. Мотиви
поведiнки для квалiфiкацiє значення не мають.
15. Субукт злочину загальний. Якщо особа визнауться нар-
команом, необхiдно вирiшувати питання про поуднання покаран-
ня з примусовим лiкуванням.
16. Повторнiсть (ч.2 ст.229) означау неодноразове вчине-
ння одного або декiлькох дiянь, зазначених в ч. I цiує статтi, якщо
не закiнчилися строки давностi притягнення до кримiнальноє
вiдповiдальностi або не знята чи не погашена судимiсть i немау
ознак продовжуваного або триваючого злочину.
17. Вчинення одного iз злочинiв, передбачених статтями 229
- 22У, - це випадок множинностi однорiдних дiянь. При цьому треба
також враховувати правила, що стосуються повторностi злочинiв.
18. Вчинення злочину за попереднiм зговором групою осiб
або особливо небезпечним рецидивiстом - див. пп.27 та 44
коментаря до глави II Особливоє частини).
19. Для вирiшення питання про великий розмiр наркотичних
засобiв треба Звертатись до Висновку про вiднесення до не-
великих або великих розмiрiв кiлькостi наркотичних засобiв, що
виявленi в незаконному володiннi або оооротi, затвердженому
Посшким комiтетом по контролю наркотикiв при Мiнiстерствi
охорони здоровя СРСР 19 грудня 1990 р. (Вестник Верховного
Суда СССР. - 1991. - №8. - С.48). Оскiльки критерiум визначен-
ня великого розмiру у вага наркотикiв, слiдчим органам треба
правильно з процесуальноє точки зору вилучати наркотичнi
засоби:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125