Критерий социального интереса раскрывает взаи-
мосвязь политической системы и ее элементов с опре-
деленными социальными группами, слоями, классами,
нациями. Потребности и интересы этих групп, слоев и
т.д. выступают решающими мотивационными фактора-
ми в формировании политических организаций.
Институционный подход позволяет обозначить ус-
тойчивые и реальные во времени и пространстве харак-
теристики политических явлений. Суть этого подхода
отражает организационный критерий, призванный Пока-
зать, что отдельные индивиды сами по себе не могут
выступать в виде элементов политической системы.
Люди рождаются как социально-биологические, но не
политические существа. Они Представляют собой в этом
плане тот <материал>, из которого в соответствующих
исторических условиях при наличии определенных со-
70
циальных качеств формируются элементы и система
в целом. Такими условиями выступают процессы .разде-
ления труда, образования имущественно неравных соци-
альных слоев, групп и классов, а качествами - общече-
ловеческая, классовая, групповая, национальная соли-
дарность. Материалистическое понимание исторических
процессов приводит к выводу, что в реальной действи-
тельности <политическое> закономерно требует органи-
зационного оформления. Можно сказать, что организа-
ционный критерий характеризует в известной степени
общественные формы движения материальной, челове-
ческой основы политической системы. Политическое
в своем развитии становится реальным, осязаемым толь-
ко в специфически материализованных формах, учреж-
дениях, институтах (государство, партии, движения).
А индивид выступает в виде гражданина, депутата,
члена партии, организации.
Системный подход к изучению политических явле-
ний дает возможность представить их в виде целостной
системы, способной оказывать влияние на ее структурные
элементы и взаимодействовать вовне - с обществом,
иными политическими системами, с окружающим миром.
Системный критерий позволяет выделить .такие качест-
ва политической системы и ее составляющих, как
иерархическая структура, однородность элементов, ин-
ституциональная совместимость, наличие разнообраз-
ных связей, обусловленность элементов целым, автоно-
мия их поведения. Главным критерием, характеризую-
щим динамику и статику самой системы, является ее
целостность, так как развитие системы есть процесс
достижения целостности.
Субстанциональный (сущностный) подход помогает
выявить первооснову всего политического, то, на чем
базируются все политические явления (идеи, нормы,
отношения, процессы, институты). Значение понятия
<субстанция> в различных отраслях науки неодинаково.
В химии - это элемент, в биологии - живой белок, в по-
литической экономии - труд, в философии - материя.
В политологии в качестве субстанции рассматривается
политическая власть, а механизма ее осуществления -по-
литическая система. Сущностный критерий (власть)
является сквозным для политической системы на всех
этапах ее существования независимо от экономических,
72
географических, религиозных, национальных и иных
факторов.
Политическую власть можно охарактеризовать как
систему волевых отношений классового общества, кото-
рые обусловлены интересами социальных слоев и клас-
сов, выраженными в деятельности политических орга-
низаций. Она имеет несколько уровней функционирова-
ния и реализации.
Во-первых, это власть конкретных политических объ-
единений (политических партий, общественно-полити-
ческих организаций и движений). Она реализуется через
их организационные руководящие структуры. Данный -
институциональный - уровень политической власти яв-
ляется наиболее зримым и реальным.
Во-вторых, можно обозначить коалиционный уро-
вень власти, отражающий совокупность властных уст-
ремлений или нескольких социально однородных поли-
тических организаций, или блока политических органи-
заций, или блока партий и объединений, отражающих
интересы различных социальных общностей. В подоб-
ном случае власть реализуется через временные или
постоянные органы типа круглых столов, советов парла-
ментских фракций.
В-третьих, представляется необходимым выделить
общеполитический уровень власти. Здесь концентриру-
ются результаты политического консенсуса, достигнуто-
го в ходе соперничества и сотрудничества различных
политических сил. Если такие результаты получают
отражение в нормативно-правовых актах, то политическая
власть совпадает с государственной властью и осущест-
вляется государством. В иных случаях она реализуется
через политические органы, как правило, разновремен-
ного характера (конференции национального согласия,
народные, отечественные фронты и т. п.).
Конкретно-исторический подход в зависимости от
сфер жизнедеятельности общества позволяет выделить
социально-экономические (виды и форма собственности
на орудия и средства производства, характер труда,
основные принципы хозяйствования), социально-струк-
турные (наличие или отсутствие определенных классов,
слоев), социально-культурные (уровень образованности
населения, реальность всестороннего развития личнос-
ти), политические (реальность самоуправления народа,
классовая принадлежность политической власти), пра-
вовые (диапазон закрепленных в законе демократичес-
ких прав и свобод граждан, наличие гарантий их
осуществления, легитимность политической власти, со-
стояние законности и правопорядка) критерии.
Таким образом, полиструктурность реального мира,
человеческого общества обусловливает многообразие со-
ответствующих критериев, а понимание того, что полити-
ческие явления в своей совокупности составляют систему,
характеризующуюся постоянным движением, предопре-
деляет их комплексное и диалектическое использование.
Политические системы <живут>, функционируют во
времени и пространстве, так как представляют собой
одну из основных форм движения социально-классовой
материи. Их можно классифицировать по различным
основаниям. В частности, в зависимости от политичес-
кого режима различают демократические и тоталитар-
ные политические системы. С позиций марксистской
теории, имея основанием классификации категорию
<общественно-экономическая формация>, выделяют по-
литические системы рабовладельческого, феодального,
буржуазного и социалистического общества. Учет гео-
графических, территориальных факторов позволяет го-
ворить о европейских, азиатских, североамериканских и
иных региональных системах. Национальные, религиоз-
ные, языковые, общие и особенные черты предопределя-
ют характеристики арабских, индуистских, мусульман-
ских и других политических систем. Внутри политичес-
кой системы конкретного общества в качестве своеоб-
разных политических систем-образований могут высту-
пать и ее структурные элементы: государство, полити-
ческие партии, общественно-политические объединения.
^ 2. Закономерности развития
политической системы общества
Характеристика развития политической системы (вклю-
чающая аспекты возникновения, функционирования, струк-
туры и непосредственного развития) сквозь призму
критериев означает начальный этап категориального
уровня познания данного процесса. Здесь обеспечивает-
ся фиксация количественных и качественных измене-
ний, переход от низших к высшим формам движения,
проверяется соответствие теоретических позиций исто-
рической практике. Следующий этап предполагает более
углубленное изучение этого процесса, а именно: вычле-
нение и классификацию закономерностей развития по-
литической системы общества.
Закономерности развития политической системы
представляют собой объективные, устойчивые, повто-
ряющиеся связи, характеризующие сущностное един-
ство и динамизм политических явлений на различных
этапах бытия. Они в конечном счете есть объективные
результаты субъективной общественно-исторической де-
ятельности людей, выстраивающиеся сквозь множество
случайностей и отклонений в конкретные устойчивые
тенденции.
Политическая система, как и любое сложное явле-
ние, состоит из противоположных сторон, находящихся
в отношениях противоречия. Разрешение, преодоление
таких противоречий и составляет внутренний источник
ее саморазвития.
Важное значение для процесса развития имеют внут-
ренние противоречия объективного плана, имманентные
любой политической системе. Разрешение такого рода
противоречий означает не их ликвидацию путем устра-
нения одной из противоположных сторон, а обретение
последними каждый раз качественно новой, более высо-
кой формы движения. Примером может служить дея-
тельность демократического государства по преодоле-
нию одного из основных противоречий классового об-
щества - между государством и гражданином. По мере
своего развития государство под воздействием демокра-
тических институтов гражданского общества создает
комплекс политических и правовых институтов и режи-
мов регулирования, обеспечивающих свободу и разви-
тие личности. Это получает отражение в конституциях
и других правовых актах. Идет постоянная борьба по
изменению соотношения между потребностями граждан
в самоуправлении и противодействием этому бюрокра-
тического аппарата государства в сторону возрастания
степени участия народных масс в управлении государ-
ственными делами.
Противоречия субъективного плана, вызванные несо-
впадением идейно-политических, лсихологических и пра-
75
вовых установок отдельных личностей, организаций
с господствующей в обществе моралью, законностью и
правопорядком, разрешаются или путем уничтожения,
искоренения негативных проявлений, или путем дости-
жения консенсуса между заинтересованными сторонами.
Появление и разрешение противоречий в политической
сфере жизнедеятельности общества - реальный процесс,
соотносящийся с временными, пространственными и
иными параметрами внутреннего и внешнего порядка.
Это процесс, обусловливающий кристаллизацию законо-
мерностей развития политической системы.
Среди всех многообразных оснований классифика-
ции политических закономерностей, выработанных нау-
кой, наиболее общее значение имеют такие критерии,
как институционность, глубина и универсальность их
исторического действия, классовая сущность. Они по-
зволяют различать общеисторические закономерности,
действующие в рамках политической истории человече-
ства и характеризующие прошлое, настоящее и будущее
политических форм движения социально-классовой ма-
терии вообще. Это обусловленность политических явле-
ний экономическими и социально-классовыми фактора-
ми; усиление политической структурированности обще-
ства; взаимодействие политических и правовых инсти-
тутов; повышение роли права в жизни общества и др.
Межформационные закономерности присущи двум
или нескольким общественно-экономическим формаци-
ям. Например, политическим системам всех типов при-
сущи социально-классовые, межнациональные, расовые
конфликты и переходы от одного типа системы к
другому через социальные революции, перевороты мир-
ным и немирным путем. Закономерно в условиях ядер-
ной эпохи мирное сосуществование различных типов
политических систем.
Закономерности в пределах одной общественно-эко-
номической формации отражают сущностные, устойчи-
вые связи политических систем одного типа. Для поли-
тических систем буржуазных стран характерны: режимы
плюралистической демократии, разделение властей, двух-
или многопартийная система. Для политических систем
социалистических стран в качестве закономерностей вы-
ступают установление диктатуры пролетариата и руко-
водящей роли пролетарской партии, бюрократизация
7<
и сращивание партийного и государственного аппарата,
декларация демократии и самоуправления и др.
В политической системе конкретного общества можно
выделить общесистемные, характеризующие систему в це-
лом, и внутриорганизационные закономерности, выра-
жающие связи между ее структурными элементами и
компонентами. Это неизбежность экономической инте-
грации всех составных частей системы, обусловленность
формирования политических партий социальным рас-
слоением общества, непрерывный рост и бюрократиза-
ция государственного аппарата и постоянная борьба за
его сокращение и т.д.
При этом надо иметь в виду следующее: во-первых,
названные закономерности (общеисторические, межфор-
мационные, формационные) так или иначе преломляют-
ся в собственных закономерностях конкретной полити-
ческой системы; во-вторых, закономерности отдельных
элементов и компонентов системы не могут противоре-
чить общесистемным закономерностям, но их взаимо-
действие не складывается только на основе соотноше-
ния части и целого, а выражает сложную диалектику
различных горизонтальных и вертикальных, внутренних
и внешних связей.
3. Государство
в политической систем общества
В историческом плане государство можно считать
первой политической организацией. Закономерно, что
термин <политика> и производные от него слова ведут
свое происхождение от слова <полисы>, которым Древ-
ние греки обозначали свои города-государства. У раз-
ных народов государства возникали по-разному, на
различных стадиях развития, в различные исторические
промежутки времени. Но общими для них всех были
такие факторы, как совершенствование орудий труда
и его разделение, появление рыночных отношений и
имущественного неравенства, становление социальных
групп, сословий, классов, осознание людьми общих
и групповых (классовых) интересов.
Государство стало первой, но не последней и не
единственной политической организацией классового
77
общества. Объективно сложившиеся человеческие отно-
шения вызвали к жизни новые политические формы
движения социальной материи. История свидетельству-
ет, что наряду с государством и в его рамках возникают
различного рода негосударственные объединения, отра-
жающие интересы определенных классов, сословий, групп,
наций и принимающие участие в политической жизни
общества. Например, Аристотель упоминает о партиях
горы, равнины и прибрежной части города рабовладель-
ческих Афин. В условиях феодального общества значи-
тельное влияние на осуществление политической власти
оказывали различные объединения собственников - об-
щины, гильдии, цехи. Особую роль в этом плане играли
церковные учреждения, выступавшие организационно-
идеологической опорой правящих классов. В буржуаз-
ном и социалистическом обществе помимо государства
действуют разного рода политические партии, профсо-
юзы, женские и молодежные общественные объедине-
ния, организации промышленников и фермеров, отра-
жающие в своей деятельности интересы определенных
социальных сил и оказывающие влияние на политику.
И все же государство занимает центральное место в по-
литической и общественной жизни любой страны. Ска-
занное обусловлено следующим.
1. Государство выступает преэвде всего в качестве
альтернативы бесплодной борьбе между различными
социальными группами, слоями, классами с их противо-
речивыми интересами. Оно предотвратило самоуничто-
жение человеческого общества на самой ранней стадии
нашей цивилизации и предотвращает это сегодня. В этом
смысле оно <дало> жизнь политической системе обще-
ства в современном ее понимании.
В то же время не кто иной, как государство, на
протяжении всей истории человечества тысячекратно
ввергало своих подданных в междоусобные и региональ-
ные вооруженные конфликты, войны, включая две ми-
ровые войны. В одних случаях (как агрессор) государ-
ство было и есть орудие определенных политических
группировок, отражающих интересы господствующих
слоев, классов общества. В других случаях (как защит-
ник) оно зачастую выражает общенародные интересы.
2. Государство можно рассматривать как организаци-
онную форму, как союз людей, объединившихся для
совместного проживания. Исторические, идеологичес-
кие, социально-экономические связи индивидов с госу-
дарством получают концентрированное выражение в по-
литико-правовой категории гражданства. Каждый из
членов <государственной общины> заинтересован в её
существовании, так как личная независимость и свобода
в общении с согражданами, охрана семьи и собственнос-
ти, гарантия безопасности от вторжения в личную
жизнь извне обеспечиваются государством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66
мосвязь политической системы и ее элементов с опре-
деленными социальными группами, слоями, классами,
нациями. Потребности и интересы этих групп, слоев и
т.д. выступают решающими мотивационными фактора-
ми в формировании политических организаций.
Институционный подход позволяет обозначить ус-
тойчивые и реальные во времени и пространстве харак-
теристики политических явлений. Суть этого подхода
отражает организационный критерий, призванный Пока-
зать, что отдельные индивиды сами по себе не могут
выступать в виде элементов политической системы.
Люди рождаются как социально-биологические, но не
политические существа. Они Представляют собой в этом
плане тот <материал>, из которого в соответствующих
исторических условиях при наличии определенных со-
70
циальных качеств формируются элементы и система
в целом. Такими условиями выступают процессы .разде-
ления труда, образования имущественно неравных соци-
альных слоев, групп и классов, а качествами - общече-
ловеческая, классовая, групповая, национальная соли-
дарность. Материалистическое понимание исторических
процессов приводит к выводу, что в реальной действи-
тельности <политическое> закономерно требует органи-
зационного оформления. Можно сказать, что организа-
ционный критерий характеризует в известной степени
общественные формы движения материальной, челове-
ческой основы политической системы. Политическое
в своем развитии становится реальным, осязаемым толь-
ко в специфически материализованных формах, учреж-
дениях, институтах (государство, партии, движения).
А индивид выступает в виде гражданина, депутата,
члена партии, организации.
Системный подход к изучению политических явле-
ний дает возможность представить их в виде целостной
системы, способной оказывать влияние на ее структурные
элементы и взаимодействовать вовне - с обществом,
иными политическими системами, с окружающим миром.
Системный критерий позволяет выделить .такие качест-
ва политической системы и ее составляющих, как
иерархическая структура, однородность элементов, ин-
ституциональная совместимость, наличие разнообраз-
ных связей, обусловленность элементов целым, автоно-
мия их поведения. Главным критерием, характеризую-
щим динамику и статику самой системы, является ее
целостность, так как развитие системы есть процесс
достижения целостности.
Субстанциональный (сущностный) подход помогает
выявить первооснову всего политического, то, на чем
базируются все политические явления (идеи, нормы,
отношения, процессы, институты). Значение понятия
<субстанция> в различных отраслях науки неодинаково.
В химии - это элемент, в биологии - живой белок, в по-
литической экономии - труд, в философии - материя.
В политологии в качестве субстанции рассматривается
политическая власть, а механизма ее осуществления -по-
литическая система. Сущностный критерий (власть)
является сквозным для политической системы на всех
этапах ее существования независимо от экономических,
72
географических, религиозных, национальных и иных
факторов.
Политическую власть можно охарактеризовать как
систему волевых отношений классового общества, кото-
рые обусловлены интересами социальных слоев и клас-
сов, выраженными в деятельности политических орга-
низаций. Она имеет несколько уровней функционирова-
ния и реализации.
Во-первых, это власть конкретных политических объ-
единений (политических партий, общественно-полити-
ческих организаций и движений). Она реализуется через
их организационные руководящие структуры. Данный -
институциональный - уровень политической власти яв-
ляется наиболее зримым и реальным.
Во-вторых, можно обозначить коалиционный уро-
вень власти, отражающий совокупность властных уст-
ремлений или нескольких социально однородных поли-
тических организаций, или блока политических органи-
заций, или блока партий и объединений, отражающих
интересы различных социальных общностей. В подоб-
ном случае власть реализуется через временные или
постоянные органы типа круглых столов, советов парла-
ментских фракций.
В-третьих, представляется необходимым выделить
общеполитический уровень власти. Здесь концентриру-
ются результаты политического консенсуса, достигнуто-
го в ходе соперничества и сотрудничества различных
политических сил. Если такие результаты получают
отражение в нормативно-правовых актах, то политическая
власть совпадает с государственной властью и осущест-
вляется государством. В иных случаях она реализуется
через политические органы, как правило, разновремен-
ного характера (конференции национального согласия,
народные, отечественные фронты и т. п.).
Конкретно-исторический подход в зависимости от
сфер жизнедеятельности общества позволяет выделить
социально-экономические (виды и форма собственности
на орудия и средства производства, характер труда,
основные принципы хозяйствования), социально-струк-
турные (наличие или отсутствие определенных классов,
слоев), социально-культурные (уровень образованности
населения, реальность всестороннего развития личнос-
ти), политические (реальность самоуправления народа,
классовая принадлежность политической власти), пра-
вовые (диапазон закрепленных в законе демократичес-
ких прав и свобод граждан, наличие гарантий их
осуществления, легитимность политической власти, со-
стояние законности и правопорядка) критерии.
Таким образом, полиструктурность реального мира,
человеческого общества обусловливает многообразие со-
ответствующих критериев, а понимание того, что полити-
ческие явления в своей совокупности составляют систему,
характеризующуюся постоянным движением, предопре-
деляет их комплексное и диалектическое использование.
Политические системы <живут>, функционируют во
времени и пространстве, так как представляют собой
одну из основных форм движения социально-классовой
материи. Их можно классифицировать по различным
основаниям. В частности, в зависимости от политичес-
кого режима различают демократические и тоталитар-
ные политические системы. С позиций марксистской
теории, имея основанием классификации категорию
<общественно-экономическая формация>, выделяют по-
литические системы рабовладельческого, феодального,
буржуазного и социалистического общества. Учет гео-
графических, территориальных факторов позволяет го-
ворить о европейских, азиатских, североамериканских и
иных региональных системах. Национальные, религиоз-
ные, языковые, общие и особенные черты предопределя-
ют характеристики арабских, индуистских, мусульман-
ских и других политических систем. Внутри политичес-
кой системы конкретного общества в качестве своеоб-
разных политических систем-образований могут высту-
пать и ее структурные элементы: государство, полити-
ческие партии, общественно-политические объединения.
^ 2. Закономерности развития
политической системы общества
Характеристика развития политической системы (вклю-
чающая аспекты возникновения, функционирования, струк-
туры и непосредственного развития) сквозь призму
критериев означает начальный этап категориального
уровня познания данного процесса. Здесь обеспечивает-
ся фиксация количественных и качественных измене-
ний, переход от низших к высшим формам движения,
проверяется соответствие теоретических позиций исто-
рической практике. Следующий этап предполагает более
углубленное изучение этого процесса, а именно: вычле-
нение и классификацию закономерностей развития по-
литической системы общества.
Закономерности развития политической системы
представляют собой объективные, устойчивые, повто-
ряющиеся связи, характеризующие сущностное един-
ство и динамизм политических явлений на различных
этапах бытия. Они в конечном счете есть объективные
результаты субъективной общественно-исторической де-
ятельности людей, выстраивающиеся сквозь множество
случайностей и отклонений в конкретные устойчивые
тенденции.
Политическая система, как и любое сложное явле-
ние, состоит из противоположных сторон, находящихся
в отношениях противоречия. Разрешение, преодоление
таких противоречий и составляет внутренний источник
ее саморазвития.
Важное значение для процесса развития имеют внут-
ренние противоречия объективного плана, имманентные
любой политической системе. Разрешение такого рода
противоречий означает не их ликвидацию путем устра-
нения одной из противоположных сторон, а обретение
последними каждый раз качественно новой, более высо-
кой формы движения. Примером может служить дея-
тельность демократического государства по преодоле-
нию одного из основных противоречий классового об-
щества - между государством и гражданином. По мере
своего развития государство под воздействием демокра-
тических институтов гражданского общества создает
комплекс политических и правовых институтов и режи-
мов регулирования, обеспечивающих свободу и разви-
тие личности. Это получает отражение в конституциях
и других правовых актах. Идет постоянная борьба по
изменению соотношения между потребностями граждан
в самоуправлении и противодействием этому бюрокра-
тического аппарата государства в сторону возрастания
степени участия народных масс в управлении государ-
ственными делами.
Противоречия субъективного плана, вызванные несо-
впадением идейно-политических, лсихологических и пра-
75
вовых установок отдельных личностей, организаций
с господствующей в обществе моралью, законностью и
правопорядком, разрешаются или путем уничтожения,
искоренения негативных проявлений, или путем дости-
жения консенсуса между заинтересованными сторонами.
Появление и разрешение противоречий в политической
сфере жизнедеятельности общества - реальный процесс,
соотносящийся с временными, пространственными и
иными параметрами внутреннего и внешнего порядка.
Это процесс, обусловливающий кристаллизацию законо-
мерностей развития политической системы.
Среди всех многообразных оснований классифика-
ции политических закономерностей, выработанных нау-
кой, наиболее общее значение имеют такие критерии,
как институционность, глубина и универсальность их
исторического действия, классовая сущность. Они по-
зволяют различать общеисторические закономерности,
действующие в рамках политической истории человече-
ства и характеризующие прошлое, настоящее и будущее
политических форм движения социально-классовой ма-
терии вообще. Это обусловленность политических явле-
ний экономическими и социально-классовыми фактора-
ми; усиление политической структурированности обще-
ства; взаимодействие политических и правовых инсти-
тутов; повышение роли права в жизни общества и др.
Межформационные закономерности присущи двум
или нескольким общественно-экономическим формаци-
ям. Например, политическим системам всех типов при-
сущи социально-классовые, межнациональные, расовые
конфликты и переходы от одного типа системы к
другому через социальные революции, перевороты мир-
ным и немирным путем. Закономерно в условиях ядер-
ной эпохи мирное сосуществование различных типов
политических систем.
Закономерности в пределах одной общественно-эко-
номической формации отражают сущностные, устойчи-
вые связи политических систем одного типа. Для поли-
тических систем буржуазных стран характерны: режимы
плюралистической демократии, разделение властей, двух-
или многопартийная система. Для политических систем
социалистических стран в качестве закономерностей вы-
ступают установление диктатуры пролетариата и руко-
водящей роли пролетарской партии, бюрократизация
7<
и сращивание партийного и государственного аппарата,
декларация демократии и самоуправления и др.
В политической системе конкретного общества можно
выделить общесистемные, характеризующие систему в це-
лом, и внутриорганизационные закономерности, выра-
жающие связи между ее структурными элементами и
компонентами. Это неизбежность экономической инте-
грации всех составных частей системы, обусловленность
формирования политических партий социальным рас-
слоением общества, непрерывный рост и бюрократиза-
ция государственного аппарата и постоянная борьба за
его сокращение и т.д.
При этом надо иметь в виду следующее: во-первых,
названные закономерности (общеисторические, межфор-
мационные, формационные) так или иначе преломляют-
ся в собственных закономерностях конкретной полити-
ческой системы; во-вторых, закономерности отдельных
элементов и компонентов системы не могут противоре-
чить общесистемным закономерностям, но их взаимо-
действие не складывается только на основе соотноше-
ния части и целого, а выражает сложную диалектику
различных горизонтальных и вертикальных, внутренних
и внешних связей.
3. Государство
в политической систем общества
В историческом плане государство можно считать
первой политической организацией. Закономерно, что
термин <политика> и производные от него слова ведут
свое происхождение от слова <полисы>, которым Древ-
ние греки обозначали свои города-государства. У раз-
ных народов государства возникали по-разному, на
различных стадиях развития, в различные исторические
промежутки времени. Но общими для них всех были
такие факторы, как совершенствование орудий труда
и его разделение, появление рыночных отношений и
имущественного неравенства, становление социальных
групп, сословий, классов, осознание людьми общих
и групповых (классовых) интересов.
Государство стало первой, но не последней и не
единственной политической организацией классового
77
общества. Объективно сложившиеся человеческие отно-
шения вызвали к жизни новые политические формы
движения социальной материи. История свидетельству-
ет, что наряду с государством и в его рамках возникают
различного рода негосударственные объединения, отра-
жающие интересы определенных классов, сословий, групп,
наций и принимающие участие в политической жизни
общества. Например, Аристотель упоминает о партиях
горы, равнины и прибрежной части города рабовладель-
ческих Афин. В условиях феодального общества значи-
тельное влияние на осуществление политической власти
оказывали различные объединения собственников - об-
щины, гильдии, цехи. Особую роль в этом плане играли
церковные учреждения, выступавшие организационно-
идеологической опорой правящих классов. В буржуаз-
ном и социалистическом обществе помимо государства
действуют разного рода политические партии, профсо-
юзы, женские и молодежные общественные объедине-
ния, организации промышленников и фермеров, отра-
жающие в своей деятельности интересы определенных
социальных сил и оказывающие влияние на политику.
И все же государство занимает центральное место в по-
литической и общественной жизни любой страны. Ска-
занное обусловлено следующим.
1. Государство выступает преэвде всего в качестве
альтернативы бесплодной борьбе между различными
социальными группами, слоями, классами с их противо-
речивыми интересами. Оно предотвратило самоуничто-
жение человеческого общества на самой ранней стадии
нашей цивилизации и предотвращает это сегодня. В этом
смысле оно <дало> жизнь политической системе обще-
ства в современном ее понимании.
В то же время не кто иной, как государство, на
протяжении всей истории человечества тысячекратно
ввергало своих подданных в междоусобные и региональ-
ные вооруженные конфликты, войны, включая две ми-
ровые войны. В одних случаях (как агрессор) государ-
ство было и есть орудие определенных политических
группировок, отражающих интересы господствующих
слоев, классов общества. В других случаях (как защит-
ник) оно зачастую выражает общенародные интересы.
2. Государство можно рассматривать как организаци-
онную форму, как союз людей, объединившихся для
совместного проживания. Исторические, идеологичес-
кие, социально-экономические связи индивидов с госу-
дарством получают концентрированное выражение в по-
литико-правовой категории гражданства. Каждый из
членов <государственной общины> заинтересован в её
существовании, так как личная независимость и свобода
в общении с согражданами, охрана семьи и собственнос-
ти, гарантия безопасности от вторжения в личную
жизнь извне обеспечиваются государством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66