1 ст. 79 УГЦ
Требование полноты фиксирует необходимость ус
новления всех обстоятельств, имеющих значение для дс
Их неполное выяснение является основанием к отм
или изменению решения суда (п. 1 ст. 306 ГПК), пр1
вора (п. 1 ст. 342, 343 УПК).
2, Сущность юридической оценки фактических обе
ятельств, т.е. их юридической квалификации, сост
в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, кото{
по замыслу законодателя должна регулировать расой
риваемую фактическую ситуацию. Этот поиск проис
дит путем сравнения фактических обстоятельств реа
ной жизни и юридических фактов, предусмотрен>
гипотезой применяемой правовой нормы, и устанои
ния тождества между ними. Значит, для правильно
юридической квалификации фактов, установленных /
первой стадии, следует выбрать (найти) норму (нормь
прямо рассчитанную на эти факты. В чем тут трудност
Основная трудность заключается в том, что дале>
не всегда подлежит применению норма, гипотеза кото
охватывает фактическую ситуацию. Для устранения
мнений необходимб проанализировать выбранную нор
установить действие содержащего эту норму закона
времени, в пространстве и по кругу лиц. Наприме
определяя действие закона во времени, надо соблюдав
следующие правила: <Закон, устанавливающий или отэв
чающий ответственность, обратной силы не имеет> (ч.?
ст. 54 Конституции РФ); <Законы, устанавливаю1
384
новые налоги. или ухудшающие положение налогопла-
тельщиков, обратной силы не имеют> (ст. 57 Конститу-
ции РФ); <Действие закона распространяется на отно-
шения, возникшие до введения его в действие, только в
случаях, когда это прямо предусмотрено законом> (ч. 1
ст. 4 ГК РФ) и т. д.
Юридическая квалификация облегчает работу пра-
воприменителя по уяснению круга подлежащих уста-
новлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь
те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нор-
мы. Типичная ошибка в этой ситуации - когда начина-
ют <подгонять> факты под гипотезу избранной нормы.
В юридической практике выяснение дополнительных
обстоятельств часто приводит к изменению юридичес-
кой квалификации.
Анализ, толкование избранной нормы права предпо-
лагает обращение к официальному тексту соответствую-
щего нормативного акта, ознакомление с возможными
дополнениями и изменениями его первоначальной ре-
дакции, а также с официальными разъяснениями смыс-
ла и содержания применяемой нормы. Анализ закона
необходим также для принятия правильного юридичес-
кого решения, которое должно отвечать требованиям
диспозиции (санкции) применяемой нормы.
3. Содержание решения по юридическому делу опре-
деляется главным образом его фактическими 'обстоя-
тельствами. Вместе с тем при вынесении решения
правоприменитель руководствуется требованиями дис-
позиции (санкции) применяемой нормы.
Вынесение решения по делу нужно рассматривать в
двух аспектах,
Во-первых, это умственная деятельность, заключаю-
щаяся в оценке собранных доказательств и установлении
на их основе действительной картины происшедшего,
в окончательной юридической квалификации и в опре-
делении для сторон или виновного юридических пос-
ледствий - прав и обязанностей сторон, меры ответ-
ственности виновного.
Во-вторых, решение по делу представляет собой
документ - акт применения права, в котором закрепля-
ется результат умственной деятельйости по разрешению
юридического дела, официально фиксируются юриди-
ческие последствия для конкретных лиц.
385
виды
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ
Критерий Виды Примеры **
1. По субъектам акты органов государственной власти --< постановление Совец Федерации о назначу нии Генерального прокурора РФ ^
акты органов приказ об увальнепж
государственного конкретного лица ^
управления ^
акты судебных приговор суда 1
органов
акты контрольно-надзорных органов ^ постановление -^ санитарной инспекшц о наложении штрафа, ^
акты органов распоряжение мэра ^
местного самоуправления города о назначении^ главы районной ;
администрации 1
2. По характеру регулятивные решение суда по ^
правового воздействия гражданскому делу 1 >
охранительные приговор суда ^
3. По значению основные приговор суда '
вспомогательные определение о преданий обвиняемого суду а
4. По форме отдельный документ приговор суда
резолюция на материалах дела утверждение прокуре^ ром обвинительного .1
заключения . ^
устная форма наложение штрафа за] безбилетный проезд 1 в общественном ^
транспорте ^
Акты применения должны отвечать требованиям
снованности, законности и целесообразности.
Требование обоснованности относится к фактической
стороне юридического дела, к логическим выводам о до-
казательствах, подтверждающих или опровергающих вы-
воды о фактах. Именно это требование, как свидетель-
ствует практика, нарушается чаще всего (делаются оши-
бочные заключения относительно фактической стороны
дела, например, осуждается невиновное лицо).
Требование законности охватывает юридические ас-
пекты дела и включает четыре момента: 1) соблюдение
компетентным органом или должностным лицом, рас-
сматривающим дело, требований подведомственности,
подсудности и т. д.; 2) строгое соблюдение всех процес-
суальных норм, регулирующих сбор доказательств, про-
цедуру рассмотрения и т.д.; 3) правильную юридичес-
кую квалификацию и применение именно той нормы,
которая действует в данном случае; 4) вынесение реше-
ния по делу в строгом соответствии с предписаниями
диспозиции (санкции) применяемой нормы.
Требование целесообразности вторично по отноше-
нию к требованию законности. Это означает следующее.
Предписание диспозиции (санкции), как правило, до-
пускает известную свободу правоприменителя в выборе
решения. Но эта свобода ограничена требованием целе-
сообразности, которое проявляется по-разному в зави-
симости от особенностей дела и выражается в соблюде-
нии принципов справедливости, эффективности, учета
материального положения сторон, индивидуализации
ответственности и др. Например, избирая меру наказа-
ния в пределах санкции уголовного закона, суд должен
учитывать тяжесть содеянного, степень вины подсуди-
мого, отягчающие и смягчающие ответственность обсто-
ятельства. Нецелесообразность решения о мере ответст-
венности может выражаться в чрезмерно суровом или
слишком мягком наказании. Такой приговор может быть
соответственно изменен или отменен вышестоящей су-
дебной инстанцией.
Правоприменительные акты - документы юрисдик-
ционного характера имеют четкую структуру и состоят
из четырех частей.
Вводная часть содержит наименование акта (приго-
вор, решение, постановление и т. д.), место и дату при-
нятия, наименование органа или должностного лица, ко-
торое принимает решение, по какому делу.
389
В описательной части описываются факты, я
щиеся предметом рассмотрения, фиксируется,
где. кем, при каких обстоятельствах и какими спс
ми совершены действия.
Мотивировочная часть включает анализ доказате
подтверждающих наличие или отсутствие фактич
обстоятельств, их юридическую квалификацию
обоснование, указание на официальные раз-ьясю
применяемого закона и процессуальные нормы, кот(
ми руководствовался правоприменитель.
В резолютивной части формулируется решение -1
делу (о правах и обязанностях сторон, оо избрани;
мере юридической ответственности, об устаног
юридического факта и т.д.).
^ 5. Пробелы в законодательстве.
Применение права но аналоми
В иравоприменительной практике иногда ВОЗЕ
ситуации, когда спорное отношение имеет право>
характер, входит в сферу правового регулирования,
не предусмотрено конкретной нормой права. Правощ
менитель обнаруживает пробел в законодательстве.
Пробел в законодательстве - это отсутствие
кретной нормы, необходимой для регламентации <
шения, входящего в сферу правового регулиров>
Круг общественных отношений, составляющих с
правового регулирования, устанавливается законе
лем двумя способами.
Во-первых, каждая юридическая норма регулир}
отдельный вид общественных отношений, признаки '
торого описываются в ее гипотезе. Таким образом, каж
норма имеет свой <участок> в общей сфере правой
регулирования. Совокупность подобных <участков>, с
иметь в виду все без исключения нормы какой-л>
отрасли, и составит общую сферу правового регулщ
вания данной отрасли.
Во-вторых, круг отношений, которые признаются в
вовыми, законодатель закрепляет по отраслям права
средством специализированных норм. Такие нормы щ
назначены для установления круга отношений, вхо^
щих в сферу правового регулирования. Так, ст. 2 ГК "
390
цмсет заголовок <Отношения, регулируемые гражаанским
законодательством>. В ч. 1 названной статьи предусмотре-
до, что <гражцанское законодательство определяет право-
вое положение участников гражданского оборота, основа-
ния возникновения и порядок осуществления права соб-
ственности и других вещных прав, исключительных прав
на результаты интеллектуальной деятельности (интеллек-
туальной собственности), регулирует договорные и иные
обязательства, а также другие имущественные и связан-
ные с ними личные неимущественные отношения, осно-
ванные на равенстве, автономии воли и имущественной
самостоятельности их участников>. В ст. 2 <Отношения,
регулируемые семейным законодательством> Семейного
кодекса РФ записано: <Семейное законодательство ус-
танавливает условия и порядок вступления в брак,
прекращения брака и признания его недействительным,
регулирует личные неимущественные и имущественные
отношения между членами семьи: супругами, родителями
и детьми (усыновителями и усыновленными), а в слу-
чаях и в пределах, предусмотренных семейным законо-
дательством, между другими родственниками и иными
лицами, а также определяет формы и порядок устройст-
ва в семью детей, оставшихся без попечения родите-
лей>. Аналогичным образом фиксируется круг правовых
отношений и в других отраслях права.
Вместе с тем для правоприменителя недостаточно
определить правовой характер рассматриваемого случая.
Ему необходимо знать, каковы его правовые последст-
вия. Эту информацию он может получить лишь из
конкретных норм, в диспозициях которых сформулиро-
ваны в общем виде права и обязанности сторон. Если
таких норм нет, то налицо пробел в законодательстве.
Пробелы в законодательстве существуют в основном
вследствие двух причин: во-первых, в результате появ-
ления новых общественных отношений, которые в мо-
мент принятия закона не существовали и не могли быть
учтены законодателем: во-вторых, из-за упущений при
разработке закона.
В таких ситуациях обычно используются специаль-
ные приемы: аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона - это применение к не урегулирован-
ному в конкретной норме отношению нормы закона,
Регламентирующей сходные отношения. Необходимость
391
применения данного приема заключается в том,
решение по юридическому делу обязательно оси
иметь правовое основание. Поэтому если нет нор
прямо предусматривающей спорный случай, то х
отыскать норму, регулирующую сходные со спора
отношения. Правило найденной нормы и использус
в качестве правового основания при принятии рев
по делу.
Применение аналогии закона в случаях обнару
пробела предусмотрено законодателем. Так, в
Гражданского процессуального кодекса РСФСР з
но: <В случае отсутствия закона, регулирующего
ное отношение, суд применяет закон, регулируюв
сходные отношения>. Область применения анало
закона достаточно обширна, поскольку в соответсп
со ст. 1 ГПК РСФСР в порядке гражданского судов
изводства рассматриваются дела по спорам, возни)
шим из гражданских, семейных, трудовых, админис
тивно-правовых отношений. Приведем один из щ
ров. В последние годы в стране появилось мно;
частных фирм, оказывающих правовую помощь ^
нам и юридическим лицам. Однако возмещение
дов на эти услуги процессуальным законом не п{
мотрено. Поэтому, например, истец, понесший расхс
на юридическую помощь, хотя и выигрывал дело, не
взыскать такие расходы с ответчика. В настоящее вр
в судебной практике при рассмотрении подобных
используется аналогия закона: правило ст. 91 ГПК РС<1
предусматривающей возможность взыскания расходов,
оплате юридической помощи адвокатов - членов :
дической консультации, признается правовым основ
ем для возмещения расходов по оплате помощи, ок
ной юридическими фирмами.
Заметим, что в связи с возрождением в России
ного права и расширением гражданских свобод с
применения аналогии закона соответственно сужа>
Об этом говорит определение аналогии в Граждане
кодексе Российской Федерации: в ч. 1 ст. 6 зафикс>
вано, что в случаях, когда <отношения прямо не ур
лированы законодательством или соглашением сто1
и отсутствует применимый к ним обычай делового обо]
та, к таким отношениям, если это не противоречит
существу, применяется гражданское законодател*
регулирующее сходные отношения (аналогия закона)>.
в гражданском праве, следовательно, для применения
аналогии закона недостаточно отсутствия нормы, прямо
регулирующей спорное отношение. Необходимо также
отсутствие соглашения сторон и применимого к спорно-
му случаю обычая делового оборота.
Аналогия права - это применение к не урегулирован-
ному в конкретной норме спорному отношению при
отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения,
общих начал и смысла законодательства.
Общие начала и смысл законодательства есть не что
иное, как принципы права (общеправовые и отраслевые).
При аналогии права принципы выполняют непосредст-
венно регулирующую функцию и выступают единствен-
ным нормативно-правовым основанием правопримени-
тельного решения.
Применение аналогии права, таким образом, обосно-
вано при наличии двух условий: при обнаружении
пробела в законодательстве и при отсутствии нормы,
регулирующей сходные отношения, что не дает возмож-
ности использовать аналогию закона.
Новое гражданское законодательство внесло неко-
торые изменения в процедуру применения аналогии
права. В ч.2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ записано:
<При невозможности использования аналогии закона
права и обязанности сторон определяются исходя из
общих начал и смысла гражданского законодательства
(аналогия права) и требований добросовестности, ра-
зумности и справедливости>. Иначе говоря, правопри-
менитель, используя аналогию права, руководствуется
не только отраслевыми (общие начала и смысл законо-
дательства), но и общеправовыми (требования добросо-
вестности, разумности и справедливости) принципами.
^ 6. Юридический процесс
Процесс буквально переводится как <движение впе-
ред>. В юридической практике он означает порядок
осуществления деятельности следственных, администра-
тивных, судебных органов*. Близким ему по значению
^ Современный словарь иностранных слов. С. 499.
393
является термин <процедура>-официально ус
ленный порядок при обсуждении, ведении какого-д
дела^ Большой вклад в создание учения о юридичес
процессе как особой системе обеспечения режима з<
ности внес В. М. Горшенев'.
Важнейшие особенности юридического процесс>
ключаются в том, что он урегулирован процессуал
ми нормами, а направлен на реализацию норм ип
ального права. Поэтому чтобы понять, что такое юр
ческий процесс, каковы его место и назначение в
вовой практике, необходимо помнить, что роль маг
альных и процессуальных норм в правовом рехулиц
нии различна.
Нормы материального права определяют субъек
ные права, юридические обязанности, юридическую^
ветственность граждан и организаций, т.е. состава)
основное содержание права. Существенными признак
права, как уже отмечалось, являются его обеспечение
возможностью государственного принуждения, связ
государством. Это означает, что органы государе
активно включаются в деятельность, направленную;
реализацию права, на проведение его в жизнь. Подо
разнообразная деятельность и обозначается терм(
<юридический процесс>. Связь и единство права и
цесса отмечены К. Марксом: ^Материальное правее
имеет свои необходимые, присущие ему процессуали
формы... Один и тот же дух должен одушевлять сул
ный процесс и законы, ибо процесс есть только 4
жизни закона, следовательно, проявление его вну
ней жизни>^ Таким образом, процесс вторичен по
шению к материальному праву, производен от не
является формой его жизни. Аналогичный вывод моя
сделать относительно процессуальных норм, регулир)
щих процессуальное производства
К.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66