Зависимость между философскими основами миро-
воззрения и государственно-правовыми теориями про-
сматривается на протяжении всей их истории. Именно
философское мировоззрение того или иного мыслителя
может быть использовано и для прогрессивного, и для
реакционного влияния на формирование в обществе
взглядов на государство и право. Так, идеалистическая
философская система Гегеля в условиях Прусской мо-
нархии способствовала распространению антидемокра-
тических взглядов на государство, слепому ему повино-
вению. В то же время диалектика Гегеля стала объек-
тивным источником прогрессивных научных представ-
лений о государстве и праве. Правда, не всегда идеа-
лизм в философии порождает реакционное истолкова-
ние государственно-правовых явлений, точно так же
диалектическое их истолкование не ведет автоматически
к прогрессивным политическим взглядам.
Философское мировоззрение помогает более глубо-
кому усвоению теории государства и права как учебной
дисциплины. Диалектическое миропонимание открывает
путь к осознанию внутренней противоречивости госу-
дарства и права, их многостороннего воздействия на
общественные процессы.
19
Теория государства и права и экономические науки.
Экономические науки изучают способы производства
материальных благ, формы собственности, хозяйствен-
ную жизнь человека и общества, существующие в нем
распределительные отношения и т. п., раскрывают влия-
ние экономического базиса на социальные и политичес-
кие институты.
Наука о государстве и праве исходит из следующего
тезиса: объективная экономическая обусловленность го-
сударственно-правовых явлений выражается прежде
всего в том, что каждый способ производства функцио-
нирует тем успешнее, чем больше простора ему дают
государственно-правовые механизмы. Словом, экономи-
ческие отношения любого уровня развития требуют для
себя наиболее адекватных государственных и правовых
институтов. В этом смысле можно говорить об экономи-
ческой заданности государственных учреждений и пра-
вовых норм, где непосредственно смыкаются экономи-
ческие и правовые проблемы. Государство и право^
возникая в ответ на экономические потребности, сами
выступают важнейшим фактором эффективного функ-
ционирования и даже формирования соответствующих
общественных отношений.
Государство и право сопряжены с экономическими
отношениями непосредственнее, теснее, чем другие части
общественной надстройки. Именно в них находят кон-
центрированное выражение социально-экономические по-
требности и интересы. В нашей стране проблемы соот-
ношения экономики и государственно-правового управ-
ления (регулирования) приобрели в последние годы
особую остроту и актуальность. Надежды на автомати-
ческое (после возникновения стихийного рынка) оздо-
ровление экономики не оправдались и не могли оправ-
даться. Стихийное развитие экономических процессов
ведет к расстройству и упадку всей системы материаль-
ного производства. Мировой опыт доказывает, что по-
литическая власть может причинить экономическому
развитию величайший вред, подорвать и попусту разба-
зарить экономический потенциал страны. Результаты
такого пагубного воздействия государственной власти
на нашу экономику стали очевидным и безрадостным
фактом. В этом немалая вина экономической, а отчасти
и юридической науки.
20
Теория государства и права и социология. Социоло-
гия - одна из гуманитарных наук, занимающаяся проб-
лемами управления социальной жизнью и функциониро-
вания социальных систем. Поэтому она связана с управ-
лением, осуществляемым посредством государства и пра-
ва. Социология изучает также закономерности социаль-
ного поведения людей, его мотивацию.
Опираясь на достижения социологии, на конкретные
социологические исследования, наука о государстве и
праве может успешно решать проблемы повышения со-
циальной эффективности норм права, способов и гаран-
тий совершенствования государственного аппарата.
Теория государства и права и политология. Главное
назначение политологии - изучение политики, полити-
ческих институтов, систем и процессов. Государство и
право неотделимы от политики и политической жизни
общества. Причем государство, его деятельность отнюдь
не частный случай политики, не один из отдельных,
рядовых участников политической жизни. С государст-
венной властью, с ее содержанием и формами, методами
деятельности напрямую связана политическая жизнь
в целом. Политика, по мысли древних греков,- это
искусство управления государством.
Политическая (государственная) власть представляет
собой венец политики, служит основой порядка в обще-
стве. С политической властью прямо или косвенно
сопряжены все политические партии и другие полити-
ческие институты, следовательно, все они активно взаи-
модействуют с государством и правом.
Теория государства и права и социальная психология.
Теория государства и права, исследующая специфичес-
кие формы и методы воздействия на поведение' людей,
не может не интересоваться социально-психологически-
ми особенностями общественной жизни. Более того,
изучение формирования всех видов и уровней правосо-
знания, правотворчества, содержания права, эффектив-
ности его воздействия на сознание, волю и поведение
людей невозможно без учета достижений социальной
психологии.
Социальная психология призвана помочь науке о го-
сударстве и праве устанавливать наиболее типичные
последствия деятельности государственных и правовых
институтов. Страх перед разгулом преступности, обще-
ственная апатия, шовинистические страсти, всеобщие
неуверенность, подозрительность, истерия, пассивность,
с одной стороны, и общественная безопасность, делови-
тость, уверенность в завтрашнем дне, организованность
и высокая дисциплина - два полюса состояний общест-
венной психологии, которые не только по-разному вли-
яют на формы, функции государства, уровень развития
и эффективность права и правового регулирования, но
и в значительной мере являются результатами их функ-
ционирования.
Почти все основные категории государства и права
(власть, авторитет, субъективные права и обязанности,
подчинение, дисциплина, законность, бюрократизм, кор-
рупция и др.) не могут быть по-настоящему глубоко
раскрыты без выявления их социально-психологической
стороны.
Сегодня важно использовать данные психологичес-
кой науки о такой закономерности человеческого пове-
дения, как апперцепция (восприятие), которая выражает
зависимость сознания и поведения людей от их опыта,
от ранее усвоенных знаний, взглядов. Механизм аппер-
цепции обеспечивает и передачу прогрессивных тради-
ций и навыков, и консерватизм, косность, инертность
в массовом поведении. Отсюда задача правотворчества-
создавать нормы, которые способствовали бы прогрес-
сивному и препятствовали бы отрицательному действию
данного психологического механизма.
То же самое можно сказать о психологических
законах массового уподобления, подражания, обособле-
ния, противопоставления <себя>, <своих> <другим>,
<чужим>. Названные психологические процессы могут
усиливаться или ослабевать в зависимости от того,
насколько им способствуют или препятствуют государ-
ство и право.
Обогащение государствоведения и правоведения но-
вейшими достижениями всех гуманитарных наук помо-
жет им раскрыть природу, сущность и закономерности
движения своего предмета, избрать верные, гуманисти-
чески направленные познавательные ориентиры, больше
приблизиться к потребностям практики.
^ 2. Тюрия юсударсмма и нрава
в сиснмм> юридических наук
Сложность, многогранность, динамизм государства
и права приводят к тому, что отдельные их стороны,
аспекты изучаются многими юридическими науками.
А любая наука обязательно включает в себя познава-
тельную деятельность людей, и чем продуктивнее ре-
зультаты исследовательской работы, тем больше знаний
накапливает наука.
Систему юридических дисциплин можно подразде-
лить на следующие группы:
1) историко-теоретические науки (теория государст-
ва и права, история государства и права, история
политических и правовых учений);
2) отраслевые науки (конституционное право, граж-
данское право, трудовое право, административное право,
уголовное право, экологическое право, уголовно-процес-
суальное право, гражданское процессуальное право и др.);
3) прикладные науки (криминалистика, судебная
статистика, судебная медицина и пр.); особое место
занимает наука международного права.
Историко-правовые науки вплотную примыкают к
теории государства и права, представляют ее своеобраз-
ное ответвление. Они тоже изучают государство и право
в целом, историческое развитие политической и право-
вой мысли, но концентрируют внимание на фактичес-
кой стороне, на исторической конкретности государства
и права. Достоянием предмета историко-правовых наук
является лишь то, что осталось в прошлом. Поэтому
теория государства и права использует выводы и дости-
жения исторических наук, исторический материал как
опорные, базовые. Вместе с тем обособление историчес-
кого материала, его углубленное изучение исторически-
ми науками освобождают от необходимости воспроизво-
дить его в теории государства и права.
Самая большая группа - отраслевые юридические
науки, в которых происходят наиболее существенные
изменения. Так, в наши дни значительно возрастает
роль гражданского права и соответственнб науки граж-
данского права. Новый Гражданский кодекс Россий-
ской Федерации регулирует повседневную экономичес-
кую (имущественную) жизнь и граждан, и организаций.
2-162 23
22
В нем любой предприниматель, любой гражданин может
найти ответы на вопросы, возникающие в его повседнев-
ной жизни.
Предметная, содержательная и понятийная взаимо-
связь теории государства и права с отраслевыми наука-
ми не вызывает сомнений. По отношению к ним теория
государства и права выступает как обобщающая, синте-
зирующая наука. Во-первых, она изучает государство и
право в целом, выясняет общие закономерности их
возникновения, развития и функционирования. Предмет
же любой отраслевой науки задан границами определен-
ных общественных отношений, рамками соответствующей
отрасли права. Во-вторых, теория государства и права
исследует общие для всех отраслевых наук вопросы
(учение о правоотношениях, правонарушениях, юриди-
ческой ответственности, правопонимании и др.). В-тре-
тьих, она играет методологическую роль в юриспруден-
ции. Без ее выводов, научных категорий отраслевые
науки обойтись не могут.
Значительно меньше теория государства и права вза-
имосвязана с прикладными науками. Это обусловлено
тем, что последние не в полной мере относятся к юри-
дическим наукам, поскольку включают в свое содержа-
ние данные естественных, технических и других наук.
Например, судебная медицина - использование меди-
цинской науки в судебной деятельности, а криминалис-
тика опирается на достижения технических наук.
^ 3. Теория государства и права
как учебная дисциплина,
ее задачи и функции
Концепция высшего юридического образования ори-
ентируется на подготовку высококвалифицированных,
широко образованных специалистов, способных к актив-
ному творческому участию в государственно-правовой
жизни, обладающих надлежащей политической и право-
вой культурой. Узкопрофессиональная подготовка здесь
неприемлема, поскольку она не только обедняет интел-
лектуальный потенциал юриста, но и не соответствует
характеру его профессиональной деятельности как соци-
ально-публичной.
Понятно, что судьям, прокурорам, следователям, ад-
вокатам надо хорошо знать то, что имеет значение для
разрешения различных юридических дел, т. е. содержа-
ние конкретных законов, порядок осуществления юри-
дических процедур и т.п. Но все это может быть
по-настоящему понято и использовано только на базе
глубоких научных представлений о государстве и праве
в целом, необходимости господства права, закона во
всех сферах жизни общества, торжества прав и свобод
человека и гражданина. Уважение человеческого досто-
инства, полная, безусловная и незамедлительная защита
прав и свобод личности, обеспечение условий для
свободного развития граждан есть первейшая обязан-
ность всех органов государства вообще и правоохрани-
тельных в частности. Отсюда ясно значение теории
государства и права, которая на научной основе раскры-
вает мировоззренческий спектр государственно-право-
вой жизни и юридической деятельности.
Следует различать теорию государства и права как.
науку и учебную дисциплину. Во-первых, теория госу-
дарства и права - учебная дисциплина полностью бази-
руется на теории государства и права - науке. Поэтому
чем масштабнее научные достижения, тем содержатель-
нее и полнее соответствующая дисциплина. Во-вторых,
различны их цели, задачи, субъекты. Так, цель учебной
дисциплины - доведение до обучаемых при помощи
методических приемов, учебного процесса уже добытых
наукой и апробированных практикой знаний, цель нау-
ки - приращение, накопление новых сведений учеными-
исследователями с использованием всего методологи-
ческого арсенала. В-третьих, учебная дисциплина более
субъективна, чем наука. Система теории государства
и права как науки обусловлена реальной системой изу-
чаемых ею государственно-правовых явлений и макси-
мально к ней приближена. Система'же теории государ-
ства и права как учебной дисциплины во многом про-
изводна от усмотрения составителей учебных программ,
количества отведенных на ее изучение часов и личных
качеств преподавателя.
Теория государства и права - одна из наиболее слож-
ных учебных дисциплин, изучаемых на первом курсе.
Она насыщена обобщениями, абстрактными научными
положениями, понятиями (категориями). Особое значе-
ние здесь приобретают научные определения (дефини-
ции), которые в сжатом виде отражают существо анали-
зируемых явлений. Поэтому наряду с учебниками сту-
дентам надлежит самостоятельно и углубленно прораба-
тывать монографии, сборники ученых трудов, статьи
в юридических журналах.
Как учебная дисциплина теория государства и права
выполняет две основные функции: вводит студентов
в юридическое образование и обеспечивает их надлежа-
щую общетеоретическую подготовку.
Первая функция реализуется, когда изучаются осно-
вы теории государства и права. Здесь студенты знако-
мятся с исходными понятиями и положениями государ-
ствоведения и правоведения, что позволяет им перейти
к изучению отраслевых юридических дисциплин - кон-
ституционного, гражданского, трудового, администра-
тивного, уголовного права и др.
Вторая функция - развитие у студентов абстрактно-
го, аналитического мышления, формирование полити-
ческой и правовой культуры. Реализация ее начинается
на первом курсе, а завершается на последнем, когда под-
водятся теоретические итоги всему обучению и студен-
ты уже готовы к восприятию целостной картины юри-
дической действительности, к уяснению возможностей
права и правового регулирования в решении экономи-
ческих, социальных и других проблем общества.
Раздел второй
СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА,
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Глава 4
ОБЩЕСТВО, ЕГО СТРУКТУРА,
СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ
И РЕГУЛЯТОРЫ
^ 1. Общество: его понятие и структура
В научной и учебной литературе дается много опре-
делений и характеристик человеческого общества, но
все они сходятся в одном: общество есть продукт
взаимодействия людей, определенная организация их
жизни, внутренне противоречивый организм, сущность
которого заключается в многообразных (экономичес-
ких, нравственных, религиозных и др.) связях и отно-
шениях между людьми, их объединениями и общнос-
тями. Это сложная, саморазвивающаяся система связей
людей, объединенных экономическими, семейными, груп-
повыми, этническими, сословными, классовыми отноше-
ниями и интересами. В обществе действуют прежде
всего не биологические, а социальные законы.
Рассмотрение общества в качестве системы общест-
венных отношений, основу которых составляют эконо-
мические (материальные) отношения, позволяет, во-пер-
вых, подходить к нему конкретно-исторически, выде-
лять различные общественно-экономические формации
27
(рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, со-
циалистическое общество);
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66