В зависимости от юридических последствий, которых
хочет достигнуть субъект реализации, различают юри-
дические акты, юридические поступки и действия, со-
здающие объективированный результат (здесь право-
мерные действия выступают как юридические факты).
Очень важное значение имеет классификация право-
мерных действий по субъективной стороне. Субъектив-
ная сторона правомерных действий характеризуется
уровнем ответственности субъектов, которые могут от-
носиться к реализации норм права с чувством высокой
ответственности либо безответственно. В зависимости
от степени ответственности, отношения субъекта к свое-
му поведению, его мотиваций различают несколько
видов правомерных действий.
Социально активное поведение свидетельствует о вы-
сокой степени ответственности субъекта. При реализа-
ции правовых норм он действует чрезвычайно активно,
стремясь осуществить правовое предписание как можно
лучше, эффективнее, принести максимум пользы обще-
ству, реализовать свои способности. Правовая актив-
ность может проявляться в различных сферах общест-
венной жизни - производственной, политической и др.
Так, в производственной сфере это творческое отноше-
ние к труду, постоянное повышение его производитель-
ности, инициатива и дисциплинированность в работе.
Законопослушное поведение - это ответственное пра-
вомерное поведение, характеризуемое сознательным под-
чинением людей требованиям закона. Правомерные пред-
писания в этом случае используют добровольно, на
основе надлежащего правосознания. Подобное поведе-
ние преобладает в структуре правомерного поведения.
Социальная психология: Краткий очерк. М., 1975. С. 55.
405
Конформистскому поведению присуща низкая
пень социальной активности. Личность пассивно с
дает правовые предписания, стремится приспосо(
к окружающим, не выделяться, <делать как все>.
Маргинальное поведение хотя и является прах
ним, в силу низкой ответственности субъекта нахс
как бы на грани антиобщественного, неправомерш
переводе с латинского <маргинальный> - находяв
на грани). Оно не становится неправомерным
страха перед наказанием (а не из-за осознания не
димости реализации правовых норм) либо в силу к
то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты
подчиняются закону (например, пассажир оплач
проезд только потому, что в автобусе находится ю
лер, могущий наложить штраф за безбилетный щ
но не признают, не уважают его.
Несколько особняком в этой классификации стоит
привычное поведение, когда правомерные действия в силу
многократного повторения превращаются в привычку.
Привычное поведение не напрасно называется <второй
датурой>. Оно становится внутренней потребностью
человека. Особенностью привычного поведения являет-
ся то, что человек не фиксирует в сознании ни социаль-
ное, ни юридическое его значение, не задумывается над
этим. Так, шофер со стажем останавливается на крас-
ный сигнал светофора автоматически, не задумываясь
над содержанием сигнала, последствиями его наруше-
ния. Однако привычка не отрицает понимания факти-
ческих элементов своего поступка, хотя надлежащая
социальная оценка его последствий и отсутствует. Это
привычное, но не бессознательное поведение.
КЛАССИФИКАЦИЯ
ВИДОВ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
активные действия
бездействие
Объективная
сторона
индивидуалыме^
групповое
Субъект
Правомерное
поведение
Форма
реализации
норм права
соблюдение
исполнение
использование
Субъективная
сторона
социально
законопослуи
конформистское
маргинальное
привычное
^ 3. Правонарушение
Правонарушение - социальный и юридический анти-
под правомерного поведения, их социальные и юриди-
ческие признаки противоположны. Правонарушение есть
разновидность антисоциального, противоправного пове-
дения. В социальном смысле это поведение, противоре-
чащее или способное причинить вред правам и интере-
сам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно
затрудняет и дезорганизует развитие общественных от-
ношений. Так, преступления, предусмотренные Уголов-
ным кодексом РФ, посягают на основы государственно-
го строя, на личность, ее политические и экономические
или социальные права, общественный порядок и иные
социальные блага. Другие правонарушения хотя и не
являются столь общественно опасными, все же наносят
вред общественным отношениям, личности, природной
среде и т.д. Конечно, отдельные правонарушения не
могут представлять опасности для общества в целом.
Однако взятые в совокупности они представляют суще-
ственную опасность для него, нарушают режим законнос-
ти, установленный правопорядок. Массовое явление,
состоящее из совокупности преступлений, совершаемых
в государстве в определенный временной период, назы-
вается преступностью.
406
14-162
4в7
В современных условиях в нашей стране набл>
ся резкий всплеск правонарушений, в том числе
опасной их формы - преступлений, в различных с^
общественной жизни. Безудержный рост преступит
создает серьезную угрозу государству и обществу,
здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с
нарушениями важно определить их природу и <
ности, причины совершения и на этой основе нам(
пути сокращения их числа.
Правонарушение - это общественно вредное в
ное деяние дееспособного субъекта, противореч
требованиям правовых норм.
Рассмотрим основные признаки правонарушения^
Во-первых, правонарушение-акт поведения, в
жающийся в действии или бездействии (под безд<
вием здесь понимается воздержание от действий, 1
закон предписывает их совершение). Не могут счи
ся правонарушениями мысли, чувства, политич<
и религиозные воззрения, не выраженные в дейс-л _
Не считаются правонарушениями и качества, свой^
личности, национальность, родственные связи челоп
и т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые )
ют главным критерием не действия человека, а его <
мыслей, представляют собой не что иное, как поз>
ные санкции беззакония*.
Во-вторых, правонарушениями считаются только 1
левые действия, т. е. действия, зависящие от воли и,1
знания участников, осуществляемые ими доброволЙ
Нельзя назвать правонарушением поведение, не кои1
лируемое сознанием, или поведение, совершаемое в^
туации, лишающей человека выбора иного варш
поведения, кроме противоправного. Поэтому правоиа
шениями являются варианты поведения только дее(
собных (деликтоспособных) людей. Малолетних и,
шевнобольных закон деликтеспособными не считает
В-третьих, правонарушением признается только
деяние, совершая которое, индивид сознает, что д
вует противоправно, что своим поступком наносит ^
общественным интересам, действует виновно.
В-четвертых, правонарушение - действие прок
правное, нарушающее требование норм права. Это
^ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 14.
408
нарушение запретов, или невыполнение обязанностей.
Воздержание от активной реализации права правонару-
шения собой не представляет. Признак противоправности
характеризует правонарушение с формально-юридичес-
кой стороны. Общеизвестно, что никто не может быть
ограничен в своих правах и свободах и никакие дейст-
вия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не
могут быть признаны противоправными. В отличие от
правомерных действий, которые могут быть прямо преду-
смотрены нормой права, а могут вытекать <из духа>
закона или типа регулирования (разрешено все, что не
запрещено), противоправные деяния в виде их запретов
должны быть четко сформулированы в правовых нор-
мах. Излишний <формализм> противоправности обеспе-
чивает единство требований, предъявляемых ко всем
гражданам и организациям.
В-пятых, правонарушение всегда социально вредно.
Всякое правонарушение наносит вред интересам лич-
ности, общества, государства (имущественный, социаль-
ный, моральный, политический и т. п.). Повреждение
или уничтожение имущества, смерть человека, ущемле-
ние его достоинства, потеря рабочего времени, брако-
ванная продукция - все это негативные последствия
правонарушения. Деяние может и не причинить реаль-
ного вреда, а лишь поставить социальные ценности под
его угоозу (таково, например, нетрезвое состояние води-
теля). Степень общественной вредности деяния может
быть различной, но ее наличие обязательно для отнесе-
ния его к правонарушениям.
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков
не позволяет рассматривать деяние как правонаруше-
ние. Следовательно, не является правонарушением ва-
риант поведения, хотя и нарушающий правовые предпи-
сания, но не наносящий ущерба, социально полезный.
Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое
в рамках правовых предписаний, тоже не считается
правонарушением, как не считается таковым и проти-
воправное действие недееспособного лица. Указанные
особенности выводятся из действующего законодатель-
ства. В частности, ст. 14 УК РФ закрепляет, что <пре-
ступлением признается виновно совершенное общест-
венно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодек-
сом под угрозой наказания>, в ст. 10 КоАП называется
409
в качестве административного правонарушения (1
ступка) <посягающее на государственный или об
венный порядок противоправное, виновное... дей
или бездействие, за которое законодательством П{
мотрена административная ответственность>.
В силу формальной определенности права его но
четко закрепляют не только само правило поведения
обходимого либо запрещенного), но и иные факторы)
зволяющие характеризовать деяние как правонарушея
Система признаков правонарушения в единстве '
объективной и субъективной стороны, необхол
и достаточных для возложения юридической 01
венности, определяется как состав правонар)
Он включает в себя субъекта правонарушения,
правонарушения, объективную и субъективную (
правонарушения.
Субъектом правонарушения может быть делив
собное физическое лицо или организация. В уголс
праве таковым является только физическое лицо. Су
правонарушения закреплен в гипотезе юридической в
Так, халатность (преступление, предусмотренное ст.
УК РФ) может совершить только должностное лицо
Объектом правонарушения является то, на что
направлено, т. е. те ценности и блага, которым прав
рушением нанесен ущерб,- собственность, жизнь,
ровье граждан, общественный порядок и т.д. Об
(как и субъект) четко закреплен в правовой норме.
Объективную сторону правонарушения характер
ЮТ" внешне выраженное деяние, его общественно вред
последствия и необходимая причинная связь между ив
Как и иные элементы состава, объективная стор
достаточно четко закреплена в законе. Например, теле
повреждение может быть тяжким, менее тяжким, лег
Каждое из них образует самостоятельный состав
ступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
Субъективная сторона правонарушения сопряэ
с понятием вины. Степень вины субъекта определя
предвидением или непредвидением виновным после
вий своего деяния, его отношением к деянию и
последствиям. Вина может выступать в форме умьи
или неосторожности. Последняя предполагает, что 1
дивид предвидел наступление общественно опасВ1
последствий, но не только не желал их наступления,
ц легкомысленно надеялся на их предотвращение (само-
дадеянность), либо не предвидел, но должен был пред-
видеть по обстоятельствам дела (небрежность).
Правонарушения, как и акты правомерного поведе-
ния, весьма разнообразны. Они различаются по степени
общественной вредности, продолжительности соверше-
ния, субъектам, сфере нарушаемого законодательства,
объектам посягательств и т.д.
По характеру и степени социальной вредности все
правонарушения подразделяются на преступления и про-
ступки. Указанное деление имеет не только научно-
теоретическое, но и важное практическое значение, ибо
способствует обеспечению эффективного правового ре-
гулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению
правопорядка.
Нередко преступления и проступки различают по степе-
ни общественной опасности, т. е. в основу деления кладет-
ся количественный критерий. Однако это не совсем точно
характеризует фактическую сторону правонарушений, ос-
нову которой составляет их качественное своеобразие.
Преступления - общественно опасные уголовно нака-
зуемые деяния. Общественная опасность - это явная
опасность деяния для общества, для наиболее сущест-
венных интересов государства, личности. Признавая
вредоносность, антисоциальный характер иных правона-
рушений (проступков), следует помнить, что вред, при-
чиненный ими, не достигает уровня общественной опас-
ности. Это обстоятельство должен учитывать законода-
тель, безусловный долг которого <не превращать в пре-
ступление то, что имеет характер проступка>*.
Названная сторона преступления закреплена и зако-
нодательно. Так, ст. 14 У К РФ определяет преступление
как общественно опасное деяние в целом. Общественная
опасность присуща всем элементам его состава, в том
числе субъекту. Не случайно взятые в совокупности пре-
ступления образуют специфическое социально-правовое
явление - преступность, с которой всякое общество вы-
нуждено вести непримиримую борьбу. Для субъекта,
виновного в совершении преступления и привлеченного
к ответственности, законом предусмотрены специальные
последствия - судимость.
' Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 131.
411
Повышенная общественная опасность престу>
предопределяет и их формально-юридическую сто1
В качестве преступных деяния закрепляются исклп
тельно законом. Никакие иные нормативные акты а
сделать не могут. Причем в Уголовном кодексе овд^
креплены с исчерпывающей полнотой. Аналогия в
ловном праве недопустима.
К административным проступкам, признаки с
рых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся дея
наносящие ущерб отношениям, складывающимся в с
государственного управления. Общественная вредд<
их состоит в том, что они мешают осуществлению
мальной исполнительной и распорядительной дея1
ности государственных и общественных органов и с
низаций, дестабилизируют ее, посягают на общее>
ный порядок. За совершение подобных просту]
законодательством предусмотрена административная
ветственность.
Гражданско-правовые правонарушения (деликты) ]
личие от преступлений и административных правой
шений не имеют четко закрепленной в законодател>
дефиниции. Это противоправные деяния, нанося1
вред урегулированным нормами гражданского пр
имущественным и связанным с ними личным неим)
ственным отношениям (неисполнение или ненад>
щее исполнение договорных обязательств, причт
имущественного ущерба и т. д.). За совершение их ]
полагается гражданско-правовая ответственность в
личных формах.
Под дисциплинарным проступком понимается пр
воправное виновное неисполнение рабочим или ел;
щим своих трудовых обязанностей, нарушающее пр
ла внутреннего трудового распорядка. Такие правой
шения подрывают трудовую дисциплину и тем са
наносят вред нормальному функционированию п
приятий, организаций.
Самостоятельный вид правонарушений образуют
ствия государственных органов, уполномоченных
издание правовых актов, когда последние противоре
требованиям закона. Основой данного феномена слуз
нарушение принципа верховенства закона и поднор
тивности правоприменительных актов. Этот вид щ
нарушений пока не получил в науке достаточной
ботки, хотя число нормативных актов (например, актов
министерств и ведомств), противоречащих закону, до-
вольно велико. В условиях строительства правового
государства, важнейшим принципом которого является
верховенство закона, подобные факты недопустимы,
а потому проблема требует дальнейшего изучения.
^ 4. Злоупотребление правом
Правомерное поведение и правонарушение как ос-
новные виды правового поведения не исчерпывают
всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое
место здесь занимает злоупотребление правом. Причем
несмотря на то, что количество подобных случаев все
более возрастает, в юридической науке эта проблема
остается неразрешенной, во многом дискуссионной.
Термин <злоупотребление правом> в его буквальном
понимании означает употребление права во зло в тех
случаях, когда управомоченный субъект обладает субъ-
ективным правом, действует в его пределах, но наносит
какой-либо ущерб правам других лиц или обществу
в целом. Например, член семьи нанимателя жилого по-
мещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо
причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым
права других членов семьи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66