непосредственной расправы вплоть до расстрела . Четыре из
них предусматривали ответственность за соучастие в преступле-
нии в той или иной форме. В частности, предусматривалась от-
ветственность за: 1) принадлежность к контрреволюционной ор-
ганизации и участие в заговоре против Советской власти; 2) го-
сударственную измену, шпионаж, укрывательство изменников,
шпионов; 3) участие в контрреволюционных целях в поджогах
и взрывах; 4) бандитизм {участие в шайке, составившейся для
убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство
такой шайки). Такое внимание к соучастникам преступления
вполне понятно. Соучастие в одном контрреволюционном пре-
ступлении нескольких лиц представляло собой более значитель-
ную опасность, чем контрреволюционное выступление одного
лица .

С октября 1917 по март 1918 г. Советская власть была уста-
новлена на Украине, в Белоруссии, Эстонии, в неоккупированной
немцами части Латвии, в Крыму, Молдавии, в г. Баку, в нацио-
чапнну пайонах Поволжья, в Туркестане, в большей части Ка-
нальных районах
захстана
захстана "".
Создаваемые на местах органы Советской власти использова-
ли законодательные акты Российской республики для проведения
в жизнь революционных преобразований.
1 Всеукраинский съезд Советов в резолюции <Об организации
власти на Украине> поручил Временному Центральному Испол-
нительному Комитету Украины <немедленно распространить на
территории Украинской Республики все декреты и распоряже-
ния Рабоче-Крестьянского Правительства Федерации, имеющие
_-" """" адрпятши значение> ". Как отмечает П. П. Ми-
власти на Украине>
общее для всей федерации значение>, л.ак итмсчч ч.. ч. ..-.,
хайленко, большинство законодательных актов Российской Феде-
рации было введено в действие еще до постановления 1 Все-
украинского съезда Советов непосредственной инициативой ре-
волюционных народных масс. В числе таких законодательных ак-
тов он называет декрет II Всероссийского съезда Советов <Об
отмене смертной казни>, постановление Народного комиссариата
внутренних дел от 28 октября 1917 г. <О рабочей милиции>, об-
ращение наркома почт и телеграфов от 9 ноября 1917 г. <О борь-
" СУ РСФСР, 1919, №27, ст. 301.
"" Особая опасность групповой контрреволюционной деятельности нашла
свое выражение и в других законодательных актах. Так, в постановлении
ВЦИК от 5 ноября 1919 р. <Об амнистии ко второй годовщине Октябрьской
революции> устанавливалось, что амнистия не распространяется на лиц,
<которые осуждены по обвинению в участии в заговоре против Советской
власти или в содействии партиям и группам, которые поставили себе целью
вооруженную борьбу против Советской власти> (СУ РСФСР, 1919, № 55).
См.: История Коммунистической партии Советского Союза. М., 1963,
стр. 262.
Съезды Советов в документах. 1917-1936, т. II. М., 1960. стр. 16.
бе с саботажем высших почтово-телеграфных чиновников>, обра-
щение Совета Народных Комиссаров РСФСР <О борьбе со спе-
куляцией> и др. .
Наряду с законодательными актами Российской Федерации,
на территории Украины действовали и законодательные акты
Украинского Советского правительства. Кроме уже цитирован-
ной выше резолюции 1 Всеукраинского съезда Советов <Об ор-
ганизации власти на Украине>, Народный секретариат внутрен-
них дел издал в декабре 1917 г. обращение о выполнении в
республике распоряжений только Советского правительства
Украины. 4 января 1918 г. Народный Секретариат Украины
после детального обсуждения принимает постановление <О вве-
дении народного суда>, которое по своему содержанию почти не
отличалось от <Декрета о суде № 1>. Однако в нем были учтены
специфические условия борьбы за Советскую власть на Украине,
/а также проявившиеся на практике за это время сильные и сла-
1бые стороны обнародованных ранее законодательных актов Рос-
\С\ сийской Федерации .
Период государственного и правового строительства на Ук-
" раине длился недолго. Уже в феврале 1918 г. начинается герман-
ская оккупация республики. Однако хозяйничанье германских
империалистов было непродолжительным. К осени 1918 г. Крас-
" ная Армия подготобилась к наступлению с целью освобождения
" Украины. 13 ноября 1918 г. ВЦИК принял резолюцию, в которой,
/ приветствуя население Украины, Белоруссии и всех республик
" и областей, находившихся под властью германского империализ-
мом а, призвал их к братскому союзу с рабочими и крестьянами
\ России и обещал им <полную, до конца идущую поддержку в их
борьбе за установление на их землях социалистической власти
рабочих и крестьян> .
20 ноября-1918 г. возобновило свою работу Советское прави-
тельство Украины. Оно издало Манифест Временного Рабоче-
Крестьянского Правительства Украины , в котором объявлялось
о низложении гетмана и его совета министров, об отмене всех
законов, приказов, договоров, постановлений и распоряжений
гетмана и его агентов, отобрании у капиталистов фабрик и за-
водов, о передаче всей земли крестьянам, о полной свободе для
трудящихся.

На Украине, как и в России, наибольшую опасность в тот пе-
риод представляли силы контрреволюции, которые стремились
" См.: П. П. М и хайленк о. Нариси з 1сторг
давства Укра1нсько1 РСР. К., 1959, стр. 82-83.
"" См.: <Вестник УССР> от 31 декабря 1917 г.
См.: П. П. Михайленко. Нариси з юторИ
давства УкрашськоТ РСР, стр. 72-73.
<Известия ВЦИК> от 14 ноября 1918 г.
Собрание узаконений и распоряжений рабоч
ства Украины (далее: СУ УССР), 1919, № 1, ст. 1.
2 9-679
законо-
законо-
ьявско раитель-
17

объепиниться со всеми, кто выступал против Советской власти,
организовать отдельные неустойчивые элементы, прибегая к под-
купу, спаиванию, уговорам, контрреволюционной агитации, раз-
жиганию национальной розни. Против контрреволюционных эле-
ментов и была направлена законодательная деятельность Рабо-
че-Крестьянского Правительства Украины.
В декрете <О спиртных напитках>, опубликованном 14 янва-
ря 1919 г., указывалось: <Если преступником перед революцией
является тот, кто пьянствует в это трудное время, когда все
должны быть настороже, когда все силы должны быть направ-
лены на борьбу с буржуазией, то явным контрреволюционером
является тот, кто организовывает пьянство> .
13 февраля 1919 г. СНК УССР издал декрет <О наказуемости
агитации, направленной к возбуждению национальной вражды>.
Декрет устанавливал, что <подлежат немедленному аресту и пре-
данию суду Революционного трибунала в качестве контрреволю-
ционеров все лица, виновные в ведении агитации, направленной
к возбуждению чувства национальной вражды> . Согласно
пункту 3 этого декрета, <за агитацию на фронте и в воинских
частях виновные подвергаются наказанию не менее 5 лет тюрем-
ного заключения или, по усмотрению суда, расстрелу; тому же
наказанию подлежит всякий, ведущий агитацию среди лиц, за-
нимающих по отношению к нему подчиненное служебное положе-
ние>. Пункт 4 названного декрета рассматривал как особо
тяжкое преступление, влекущее за собой расстрел, агитацию, со-
единенную с <прямым призывом к учинению насильственных дей-
ствий, если последние явились непосредственным результатом та-
кого призыва>.
19 февраля 1919 г.
дал декрет <О суде>,
Ф. Б.).
СУ УССР, 1919, № 2, ст. 18. (Курсив наш.-
СУ УССР, 1919, № 9, ст. 114. (Курсив наш.- Ф. Б.).
СУ УССР, 1919, № II, ст. 141. В Украинской Советской Армии особые
воинские трибуналы были учреждены декретом Временного Рабоче-Крестьян-
ского Правительства Украины в январе 1919 г. (СУ УССР, 1919, № 1, ст. 9).
о призыва>.
19 февраля 1919 г. Совет Народных Комиссаров Украины из-
дал декрет <О суде>, которым все существовавшие на террито-
рии республики судебные учреждения упразднялись и утвержда-
лось <Временное положение о Народных Судах и Революцион-
ных Трибуналах Украинской Социалистической Советской Рес-
публики>. Это положение устанавливало, что революционному
трибуналу подсудны <дела о контрреволюционных деяниях> .
Контрреволюционеры, осколки свергнутых классов чинили беше-
ное сопротивление Советской власти, организуя всевозможные
банды; для борьбы с последними Советская власть применяла
вооруженную силу.
Необходимо отметить, что хотя в ряде декретов и указыва-
лось на ответственность участников банд, заговоров, сопротивле-
ния и т. д., однако дифференциации отдельных участников не
было. Это объясняется тем, что в тот период борьба с бандами
велась, в основном, мерами военного подавления; уголовная ре-
прессия выступала в качестве вспомогательного орудия. Однако
по мере очищения украинской земли от всякой нечисти роль
уголовной (судебной) репрессии по сравнению с прямым воен-
ным подавлением все более и более возрастала.
Усиление роли уголовной репрессии вызвало необходимость
более точного определения круга деяний, признаваемых преступ-
ными. Условия гражданской войны и военной интервенции вы-
двигали в качестве одной из первоочередных задач борьбу с ук-
лонением от призыва в армию и тыловое ополчение, борьбу с де-
зертирством. В приказе Народного комиссариата по военным
делам <О призыве на службу военнообязанных>, изданном в мар-
те 1919 г., указывалось, что <ответственность за несвоевременную
явку призываемых, кроме того, возложить не только на окруж-
ные, губернские, уездные и волостные Комиссариаты по военным
делам, но и на: а) глав семей, к которым принадлежат призывае-
мые; б) председателей Совдепов и Комитетов Бедноты, фабрич-
но-заводских и домовых комитетов, по месту работы и жительства
призываемых> .
Декрет СНК УССР <О призыве граждан в тыловое ополче-
ние> от 21 марта 1919 г. дает уже более четкую дифференциацию
соучастников, различая лиц, уклоняющихся от призыва, и лиц,
способствующих уклонению. По отношению к непосредственным
исполнителям преступления, т. е. лицам, виновным <в неявке по
призыву в тыловое ополчение, в явном сопротивлении этому при-
зыву или уклонении от такового>, применялось наказание в виде
лишения свободы на срок не ниже двух лет, соединенного с при-
нудительными работами и конфискацией всего имущества. Со-
гласно п. 9 этого декрета, <таковому же наказанию подлежит ви-
новный в содействии и склонении к невыполнению ополченских
обязанностей, в содействии побегу, в укрывательстве уклоняюще-
гося, а равно в несообщении властям об уклонении виновного> "".
Этот декрет уже перечисляет отдельные виды соучастников:
подстрекателей и пособников, хотя и не называет их так. Отдель-
но декрет указывает на укрывательство. Вместе с тем он при-
равнивает к соучастию и прикосновенность к преступлению
в форме недонесения. Таким образом, хотя этот декрет и прово-
дит дифференциацию в плане совершения тех или иных действий,
но в отношении ответственности он всех соучастников и даже
прикосновенных лиц уравнивает.
Ответственность укрывателей дезертиров нашла отражение
в постановлении Совета Рабоче-Крестьянской Обороны Украины
от 17 июня 1919 г. <О самостоятельных отлучках из частей>. Это
СУ УССР, 1919, №22, ст. 239.
" СУ УССР, 1919, № 32, ст. 344. (Курсив наш- Ф. Б.).
постановление устанавливало, что все укрыватели дезертиров,
председатели домовых комитетов и хозяева квартир, <в коих
будут обнаружены укрывающиеся>, привлекаются к принуди-
тельным работам на срок до 5 лет .
В 1919 г. на Украине орудовало много крупных контррево-
люционных банд, возглавляемых украинскими эсерами. Так, в
южной части Екатерннославской губернии действовал небезыз-
вестный Махно; в Киевской губернии свирепствовали бандиты
Зеленый, Ангел, Струк; в Подольской - Волынец, Тютюн-
ник и др. По далеко неполным данным, на Украине с 1 по 15 мая
1919 г. произошло 28, а с 1 по 19 июля - 207 кулацких и бан-
дитско-белогвардейских выступлений .
Само собою разумеется, что Советская власть не могла ми-
риться с этим. Против бандитов направлялись специальные воин-
ские части. Значительную роль в искоренении бандитизма
и контрреволюционных выступлений сыграли органы ВУЧК и уго-
ловная репрессия. Изданное в июне 1919 г. постановление ВУЦИК
<О Всеукраинской и местных Чрезвычайных Комиссиях> Ї уста-
навливало, что ВУЧК <является центральным органом, объеди-
няющим деятельность местных ЧК, планомерно проводящим
в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюцией, шпионажем
и бандитизмом на всей территории Украинской Социалистичес-
кой Советской Республики>. Для выполнения этих задач <ЧК
[Предоставляются следующие права: а) принимать меры пресече-
ния и предупреждения в случае всякого рода контрреволюцион-
ных выступлений, погромов и черносотенных беспорядков, вплоть
до применения вооруженной силы>.
К этому же времени относится издание постановлений СН1\
УССР <Об объявлении вне закона Зеленого> и <Об объявле-
нии вне закона Соколовского, Гончара (Батрака) и Орловско-
го>. Эти постановления отмечали организаторскую деятель-
ность указанных лиц по созданию шаек <грабителей и насильни-
ков>, поднявших <мятеж против Рабоче-Крестьянской власти>
и нарушающих государственный порядок.
Задачи обороны республики от интервентов требовали моби-
лизации всех ее сил и ресурсов. В частности, необходимость
обеспечить армию оптическими приборами вызвала появление
приказа Совета Рабоче-Крестьянской Обороны <Об изъятии
См.: <Киевские известия> от 19 июня 1919 г.
См.: П. П. М и хайленк о. Нариси з юторп кримшального законо-
давства Укра1нсько1 РСР, стр. 228.
" См.: <Киевские известия> от 1 июня 1919 г. Еще в январе 1919 г. был
издан декрет Временного Рабоче-Крестьянского Правительства Украины <Об
организации Всеукраинской Чрезвычайной комиссии>. Этот декрет возлагал на
ВУЧК задачу <борьбы с контрреволюцией, спекуляцией, саботажем и пре-
ступлениями по должности> (СУ УССР, 1919, № 1, ст. 7).
< СУ УССР, 1919, № 34, ст. 381.
" СУ УССР, 1919, №35, ст. 405.
у всех граждан УССР войсковых оптических приборов русских
и иностранных образцов>. Невыполнение этого приказа влекло
за собой ответственность <по законам военно-революционного
времени>. Причем ответственность устанавливалась не только
для лиц, не выполняющих приказа о сдаче оптических приборов,
но также и лиц, способствующих сокрытию подлежащего сдаче
имущества . Как видим, и этот приказ устанавливал ответ-
ственность пособника, наряду с ответственностью исполнителя,
хотя также не пользовался этими терминами.
Впервые термины <пособник>, <соучастник> и <подстрека-
тель> встречаются в декрете СНК УССР от II июня 1919 г.
<Об ответственности лиц, виновных в перевозке помимо почтово-
го ведомства писем, денег и посылок> . Ст. 2 этого декрета
устанавливала, что <пособники, соучастники, подстрекатели
и прикосновенные лица отвечают наравне с главными винов-
никами>.
Как и в постановлении СНК РСФСР от 19 сентября 1918 г.,
термин <соучастник> здесь употребляется не как родовое поня-
тие, охватывающее всех лиц, участвующих в преступлении, а для
обозначения одного из видов соучастников - соисполнителя. Ни-
какого различия в ответственности не только непосредственного
исполнителя преступления и его соучастников, но и лиц, прикос-
новенных к этому преступлению, названные акты не проводят.
В период иностранной военной интервенции и гражданской
войны советское уголовное право обогатилось целым рядом но-
вых норм.- Подводя итог двухлетней работы НКЮ РСФСР,
Д. И. Курский указывал, что <в области материального права
за истекший период положено основание прочной юридической
надстройки пролетарского государства> .
На основе опыта работы судебно-трибунальских органов
вырабатывается и находит закрепление в законе целый ряд норм
общей части уголовного права. Эти нормы находили отражение
в различных декретах и постановлениях, формулировавших усло-
вия ответственности за те или иные действия, а иногда и в актах,
регламентировавших вопросы, не имевшие отношения к уголов-
ному праву. Не всегда эти нормы выражались в обобщенной и
юридически законченной форме. Однако это отнюдь не умаляет
их значения для развития советского уголовного права.
Анализ норм, содержащих постановления, устанавливавшие
ответственность отдельных соучастников, позволяет проследить,
как зарождался и оформлялся этот институт уголовного права.
Законодательные акты рассматриваемого периода одного за дру-
гим называли соучастников: исполнителей, пособников, подстре-
кателей, организаторов, укрывателей и недоносителей; в отдель-
" <Киевские известия> от 20 мая 1919 г.
" См.: <Киевские известия> от 21 июня 1919 г.
Д. И. Курский. Избранные статьи и речи, стр. 61.
ных актах законодатель делал даже попытку раскрыть понятие
конкретного вида соучастия. Интересы дальнейшего развития уго-
ловного права настоятельно требовали обобщения всех разроз-
ненных норм.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35