432
Институт юридических исследований высылает после пред-
варительной оплаты книгу "Научно-практический коммента-
рий к законодательству Украины о труде" в двух томах. Общий
объем двух томов превышает 1500 стр. -
Авторы книги:
Б. С. Стычинский
Первый заместитель Министра юсти-
ции Украины, Заслуженный юрист Ук-
раины, кандидат юридических наук,
доцент;
И. В. Зуб - заведующий отделом Научно-экспертного уп-
равления Верховной Рады Украины,, кандидат
юридических наук;
В. Г. Ротань - директор Института юридических исследова-
ний (г. Севастополь), доктор юридических
наук, профессор,
руководитель авторского коллектива и ответ-
ственный редактор.
Научный редактор
А. Р. Мацюк - руководитель Научно-экспертного управле-
ния Секретариата Верховной Рады Украины,
доктор юридических наук, профессор.
Рецензенты:
А. Н. Стоян - народный депутат Украины, Председатель
, подкомитета по вопросам заработной платы и
занятости Комитета Верховной Рады Украи-
ны по вопросам труда и занятости. Председа-
тель Федерации профсоюзов Украины, док-
тор исторических наук;
И. Я. Сахань - Министр труда и социальной политики
Украины;
И. А. Тубелец - начальник Управления правовой работы
Министерства труда и социальной полити-
ки Украины. 
Законодательство в книге учтено по состоянию
на 1 ноября 1998 г.
Адрес: 335000, г. Севастополь, ул. Гоголя, 2, к. 606, Институт юридических
исследований.
Код ОКПО 30026391; в/с 26007883 в СФ АППБ "Аваль", МФО 324504.
Книга высылается по почте незамедлительно после поступления оплаты.
В розничную торговлю книга поступать не будет.
433
Глава IV
Глава IV
РАБОЧЕЕВРЕМЯ
Статья 50. Норма продолжительности рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени работников
не может превышать 40 часов в неделю. -
Предприятия и'организации при заключении коллективного
договора могуг устанавливать меньшую норму продолжительности
рабочего времени, чем предусмотрено в части первой настоящей
статьи.
1. Рабочее время - это время в течение которого работник
обязан трудиться в соответствии с трудовым договором и за-
конодательством о труде.,Так данное понятие должно опреде-
ляться в рамках трудового правоотношения. Из определения
рабочего времени вытекает право собственника требовать от
работника в течение рабочего времени исполнения трудовых
обязанностей и соблюдения правил внутреннего трудового
распорядка. Нарушение работником этих обязанностей, в том
числе и в части продолжительности рабочего времени, влечет
дисциплинарную ответственность работника, а также иные
меры воздействия, предусмотренные законодательством о тру-
де, коллективным договором и иными нормативными актами
(в частности, лишение премии полностью или частично в слу-
чае применения системы оплаты труда, включающей элемен-
ты премирования).
Невыполнение обязанности трудиться в течение установ-
ленного рабочего времени признается правонарушением, даже
если оно не повлекло каких-либо отрицательных последствий,
в частности, - невыполнения работником установленного объе-
ма работы. Например, опоздание работника на работу на пять
минут не исключает возможности применения к работнику
мер дисциплинарного взыскания и других мер воздействия,
хотя бы работник в тот день выполнил норму выработки на
150 процентов.
. 2. Обязанность работника трудиться в течение установ-
ленного-рабочего времени включает в себя обязанность со-
блюдать предусмотренный трудовым договором, локальными
434
статья 50
нормативными актами, законодательством -режим рабочего
времени. Нарушение режима рабочего времени также не может
быть восполнено какими-либо достижениями в труде и может
влечь применение мер дисциплинарной ответственности.
3. Рабочее время как институт трудового права представля-
ет собой совокупность правовых норм, определяющих про-
должительность, состав, режим и порядок учета рабочего вре-
мени. Институт рабочего времени включает в себя нормы Кон-
ституции Украины, которая в ст.45 предусматривает установ-
ление сокращенного рабочего дня работников отдельных про-
фессий и производств, сокращение продолжительности рабо-
ты в ночное время. Значительный массив правовых норм, регу-
лирующих рабочее время, содержится в Кодексе законов о
труде и других законах Украины. Отношения, связанные с ра-
бочим временем, регулируются также большим количеством
подзаконных актов. К настоящему времени сохранила юриди-
ческую силу значительная часть актов законодательства Союза
ССР по вопросам рабочего времени.
4. Часть первая ст. 50 КЗоТ устанавливает максимальную про-
должительность рабочего времени. Она составляет 40 часов в
неделю. Эта норма не может устанавливаться большей продол-
жительности ни законами, ни подзаконными актами, ни кол-
лективными, ни трудовыми договорами, в том числе контрак-
тами. В то же время следует учитывать, что ст. 50 КЗоТ не оп-
ределяет абсолютное правовое положение работник?, а регу-
лирует трудовые отношения конкретных субъектов. Будучи об-
леченным в правовую форму трудовое отношение приобрета-
ет характер трудового правоотношения, в рамках которого
? нормальная продолжительность рабочего времени не может пре-
1 вышать 40 часов. Если же работник вступит в трудовые отно-
I щения с несколькими собственниками, то продолжительность
|его рабочего времени суммарно может превысить 40 часов, не
| превышая этой нормы ни в одном из правоотношений, в ко-
|торые вступил работник.
5. Установление нормальной продолжительности рабочего
времени как нормы максимальной'означает, что допускается
законодательное и договорное установление меньшей продол-
жительности рабочего времени. О конкретных- правовых фор-
мах такого рода речь будет идти в последующем изложении.
6. В ст.50КЗоТ речь идет о нормальной продолжительнос-
435
Глава IV
ти рабочего времени. Эта норма (нормальная продолжитель-
ность ) должна быть реализована в соответствующем режиме
рабочего времени. Хотя обычно применяемые режимы рабо-
чего времени и предполагают соблюдение нормальной про-
должительности рабочего времени - 40 часов в неделю, допус-
кается установление и такого режима, при -котором в течение
конкретной недели нормальная продолжительность рабочего
времени превышается. Пр№ этом нормальная продолжитель-
ность рабочего времени должна быть соблюдена суммарно за
соответствующий период (см. комментарий к ст.61 КЗоТ).
7^ Комментируемая статья определяет нормальную про-
должительность рабочего времени в расчете на неделю. Отече-
ственный опыт правового регулирования трудовых отноше-
ний знает норму рабочего времени, устанавливаемую на день.
В связи с применением режимов рабочей недели, состоящей
из разного количества дней (пятидневной й шестидневной),
использование Тйормы продолжительности рабочего времени,
рассчитанной на день, стало неудобным. В то же время рабочий
день как норма продолжительности рабочего времени полно-
стью не утратил своего значения^ поскольку сохранили юри-
дическую силу нормативные, акты, которые вкачестве нормы
продолжительности рабочего времени используют именно ра-
бочий день. Кроме того, рабочий день остаётся элементом ре-
жима рабочего времени, который используется при поденном
учете рабочего времени и при определении понятия сверху-
рочных работ. ;
8. В соответствии с частью второй ст.50 КЗоТ допускается
устаровление коллективными договорами на предприятиях и
в организациях меньшей нормы продолжительности рабочего
времени. Грамотный юрист улавливает, что "меньшая продол-
жительность рабочего времени" - этоотнюдь не "сокращенная
продолжительность "рабочего времени". Это - нечто другое. По
^ существу найти различия между сокрашенной продолжитель-
ностью рабочего времени и меньшей нормой продолжитель-
ности рабочего времени, на наш взгляд, невозможно. Пред-
ставляется, что и в том ив другом случаях продолжительность
рабочего времени является меньшей, чем это установлено ча-
стью первой ст.50 КЗоТ. И в том и в другом случае оплата
должна производиться по полной - тарифной ставке (днев-
ной), по полному окладу. Но в юриспруденции слово имеет
436
статья 50-51
большое значение. Поэтому при установлении в коллективном
договоре меньшей нормы продолжительности рабочего време-
ни термин "сокращенная продолжительность рабочего време-
ни" употреблять не следует.
9. Меньшая продолжительность рабочего времени в учреж-
дениях вообще устанавливаться не может. 
Статья 51. Сокращенная продолжительность рабочего
времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанав-
ливается: " ' ,. ' " ' , ,   . ,
| 1) для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в
| неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте
мвт 14 до 15 лет, работающих в период каникул) - 24 <йюа в
?Уведелю. " \ ' - . " ' ., ' . ' ' -\ ' " . '/ .,
| Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих
|в течение учебного года в свободное от учебы время, не может
| превышать половины максимальной продолжительности рабочего
| времени, предусмотренной в абзаце первом этого пункта для лиц
|еоатветству1мцего возраста; ; ,' . "
|] 2) для работников, занятых на работах с вредными условиями
|труда, - не более 36 часов в неделю.
I: Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вред-
1 ными условиями труда, работа в которых дает право на сокращен-
ую продолжительность рабочего времени, утверждается в поряд-
6,установленном законодательством.
Кроме того, законодательством устанавливается сокращенная
одолжительность рабочего времени для отдельных категорий
ботников (учителей, врачей и других)."
Сокращенная продолжительность рабочего времени может ус-
навливаться за счет собственных средств на предприятиях и в
рганизациях для женщин, имеющих детей в возрасте до четыр-
надцати лет или ребенка-инвалида.
| 1. Сокращенная продолжительность рабочего времени озна-
гчает, что время, в течение которого работник должен^ выпол-
| нять трудовые, обязанности, сокращается, но работник имеет
право на оплату труда в размере полной тарифной ставки,
; полного оклада. Сокращенная продолжительность рабочего
437
Глава IV
времени устанавливается, как правило, законодательством. В
соответствии с частью четвертой ст. 51 КЗоТ она может уста-
навливаться и на предприятиях и в организациях'(в коллек-
тивных договорах) для женщин, имеющих детей в возрасте до
14 лет или ребенка-инвалида: Заметим, что употребление в
первом случае множественного числа ("детей в возрасте до 14
лет"), а во втором -единственного (ребенка-инвалида) не дает
основание для вывода о том, что в части четвертой ст.51 КЗоТ
имеются в виду женщины, имеющие не менее двух детей в
возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида.
Вполне допустимо, в коллективных договорах на основа-
нии части четвертой ст. 51 КЗоТ устанавливать сокращенный
рабочий день и для тех женщин, которые имеют хотя бы одно-
го ребенка в указанном возрасте. Следует также учитывать, что
установление для указанной категории женщин сокращенной
продолжительности рабочего времени - это право, а необя-
занность предприятия> организации. А в соответствии со ст.9'
предприятия, организации имеют право устанавливать льготы
(безусловно, в том числе и сокращенную продолжительность
рабочего времени), для любого круга работников.
Сокращенная продолжительность рабочего времени уста-
новлена многими нормативными актами. Сохраняет свое дей-
ствие в Украине и ряд нормативных актов Союза ССР на этот
счет.
2. Сокращенная: продолжительность рабочего времени для
работников в возрасте от 16 до 18 лет равняется 36 часам в
неделю. Для работников возрасте от 14 до 15 лет, а также для
учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период
каникул, рабочее время установлено сокращенной продолжи-
тельностью 24 часа в неделю.
3. Под учащимися в абзаце втором п. 1 ст. 51 КЗоТ понима-
ются, с одной стороны, не только учащиеся в возрасте от 14 до
15 лет, указанные в абзаце первом того же пункта. С другой
стороны, под учащимися нельзя понимать и всех учащихся
вообще, работающих в свободное от учебы время. С учетом
части третьей ст. 194 КЗоТ под учащимися следует понимать
учащихся "общеобразовательных школ, профессионально-тех-
нических училищ и средних специальных учебных заведений
(по новой терминологии - высших учебных заведений соот-
ветствующих уровней аккредитации).
438
статья 5Т
4. В абзаце втором п. 1 ст. 51 КЗоТ буквально речь идёт о
продолжительности рабочего времени учащихся, работающих
в течение учебного года в свободное от учебы время. Она не
может превышать половины максимальной продолжительнос-
ти рабочего времени, установленной для лиц соответствующе-
го возраста. Поскольку лица, указанные в части третьей ст. 194
КЗоТ могут иметь разный возраст, то и половина максималь-
ной продолжительности рабочего времени будет равняться 12
часам (для лиц в возрасте от 14 до 15 и от 15 до 16 лет), 18 часам
(для лиц в возрасте от 16 до 18 лет). Указанная продолжитель-
ность рабочего времени не есть продолжительность сокращен-
ного рабочего времени, установленная законодательством. Это
- предусмотренная законодательством максимальная продол-
жительность не полного рабочего времени этой категории ра-
ботников. Поэтому работа в течение этого времени оплачива-
ется пропорционально, то есть при указанной продолжитель-
ности рабочего времени выплачиваться работнику будет не пол-
ная тарифная ставка, а только ее половина или соответствую-
, щая меньшая ее часть, если продолжительность рабочего вре-
мени будет менее установленного предела.
^ 5. Сокращенная продолжительность рабочего времени для
| работников^ занятых на работах с вредными условиями труда,
1 не может превышать 36 часов в неделю: В этих пределах сокра-
уденная продолжительность рабочего времени дифференциру-
Цется, как это определено Списком производств, цехов, про-
?фессий и должностей с вредными условиями труда, работа, в
^Которых дает право на дополнительный отпуск и сокращен-
ный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомт-
руда СССРи Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года. Этим
рке постановлением утверждена Инструкция о порядке прйме-
Цвения Списка производств, цехов, профессий и должностей с
|д>редными условиями труда, работа в которых дает право на
^дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее -
^Список).
Дє Утверждение постановлением Кабинета Министров от 17
рйоября 1997 г. № 1290 Списка производств, цехов, профессий
ул. должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, заня-
|тость работников на работах в которых дает право на ежегод-
[ный дополнительный отпуск, лишь ограничило сферу дей-
^ствия указанных выше Списка и Инструкции, утвержденных
439
Глава IV
Госкомтруда^ СССР и Президиумом ВЦСПС, но не лишило
их юридической силы полностью: эти союзные акты перестали
регулировать вопросы отпусков, но сохранили юридическую
силу в отношении рабочего времени.
5.1. Если в Списке указаны производства и цехи, то допол-
нительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставля-
ется работникам этих производств независимо от того, в ка-
кой отрасли находятся эти производства (цехи).Так, подраз-
дел "Литейное производство" в Списке помещен в разделе
"Металлообработка". Однако работники литейного производ-
ства имеют право на дополнительный отпуск и сокращенный
рабочий день независимо от того, на каком предприятии или
в какой отрасли создано литейное производство: на металло-
обрабатывающем предприятии или предприятии легкой, пи-
щевой промышленности (это вполне реально: создание литей-
ного производства на предприятии легкой промышленности
для обслуживания заказов сторонних организаций). Сокра-
щенный рабочий день в других случаях предоставляется толь-
ко тем работникам, профессии или должности которых указа-
ны в соответствующих разделах и подразделах Списка.
5.2. Если в Списке указаны разделы и подразделы в виде
названий работ ("Малярные работы", "Сварочные работы" и
др.), работники, выполняющие соответствующие работы, име-
ют право на сокращенный рабочий день независимо от того, в
каком производстве или цехе выполняются работы.
5.3. Если работники выполняют работы по профессиям и
должностям, указанным в разделе "Общие профессии всех
отраслей народного хозяйства", им предоставляется право на
сокращенный рабочий день в соответствии с этим разделом,
если их должности, профессии .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106