онное страхование, на обязательное социальное страхование
и в Фонд Чернобыля (п.2" ст. 5 Декрет? '"О подоходном налоге
;с граждан"). ?є '' -" ''"'^ - '" : '
? Такие выплаты выходят за пределы 'оплаты труда, а поэто-
му не могут учитываться при исчислений средней (среднеме-
сячной) заработной платы; ! ^
Надбавки к заработной плате за каждые сутки, которые вып-
лачиваются с момента выезда до возвращения на предприятие,
где работник работает, работникам связи, железнодорожного, реч-
ного, автомобильного транспорта и шоссейного хозяйства и иным
работникам, постоянная работа которых проходит в дороге или
имеет разъездной характер. ^
См, комментарий к абзацу первому п.4.3 Инструкции.
4.4. Суммы, которые сохраняются во месту основной работы
вместо суточных и квартирных за работниками, командирован-
ными на вывоз зерна и иных сельскохозяйственных продуктов; на
сбор урожая, заготовку кормов. . ;
Характеристика таких выплат как производимых взамен
.суточных и,квартирных дает основание считать их разновид-
ностью компенсационных .выплат. Если такие выплаты имеют
? обязательный характер, они относятся на валовые затраты
^плательщиков налога на прибыль (ц.5.6.2 ст.5 Закона "О налр-
| гообложенйи прибыли предприятий"). Поскольку эти выпда-
|ты квалифицируются как выплачиваемые вместо суточных и
Цквартирных, они являются компенсационными, а поэтому не
?должньє облагаться-подоходным налогом. Они не являются
| .объектом обложения сбором на обязательное государственное
^пенсионное страхование, на обязательное социальноестрахо-
| вание, в том числе и в размере одного и полпроцента и в
1ФОНД Чернобыля. Они не могут учитываться при определении
среднемесячного заработка для исчисления пенсий и, при ис-
числении средней заработной платы р., остальных случаях.
4.5. Выплаты падевого, обеспеченна!.
См. комментарий к п.4,3: Инструкции.
ЯЛ7
Глава VIII - А
4.6. Пособие по временной нетрудоспособности, по беремен-
ности и родам, единовременная помощь при рождении ребенка,
по уходу за ребенком до установленного законодательством сро-
ка, денежные выплаты матерям (отцам) , занятым уходом за тре-
мя и более детьми в возрасте до 16 лет, помощь на детей в
возрасте до 16 лет (учеников - до 18 лет).
В п.4.6 Инструкции объединены разные по своей правовой
природе выплаты. В то же время перечислены не все виды по-
собий по государственному социальному страхованию. Пере-
числим как названные, так и не названные виды пособий по
государственному социальному страхованию.
1. Пособие по временной нетрудоспособности. Его разно-
видностями признаются пособия, выплачивемые при заболе-
вании (травме), повлекшем утрату трудоспособности; при
заболевании члена семьи в случае необходимости ухода за
ним; при карантине; при временном переводе на другую ра-
боту'в связи с заболеванием туберкулезом или профессио-
нальным заболеванием; при протезировании с помещением в
стационар протезно-ортопедического предприятия. Правовым
основанием выплаты пособия по временной нетрудоспособ-
ности являются Основные условия обеспечения пособиями
по государственному социальному страхованию, утвержден-
ные постановлением Совета Министров ССРи ВЦСПС от 23
февраля 1984 г. N 191, и Положение о порядке обеспечения
пособиями по государственному социальному страхованию,
утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12 но-
ября 1984 г. N 13-6, которое продолжает действовать в Украи-
не в части, не противоречащей законодательству Украины.
2. Пособие по беременности и родам. Правовым основани-
ем для его назначения и выплаты является Закон "О государ-
ственной помощи семьям с детьми" и Положение о порядке
назначения и выплаты государственной помощи семьям с деть-
ми. В связи с принятием этих актов в Украине в этой части не
применяются Основные условия обеспечения пособия по го-
сударственному социальному страхованию и Положения о
порядке обеспечения пособиями по государственному соци-
альному страхованию.
3. Единовременное пособие при рождении ребенка. Правовым
основанием его назначения и выплаты являются Закон "О госу-
дарственной помощи семьям с детьми" и Положение о порядке
назначения и" выплаты государственной иомощи семьям сдеть-
848
Глава VIII - А
МИ. . ^ . . .. ,
.4 Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлет-
него возраста. Правовым основанием его назначения и выплаты
является Закон "О государственной помощи семьям с детьми" и
Положение о по-рядке начисления и выплаты государственной
помощи семьям с детьми, , .
5. Пособие на погребение и дополнительное пособие на
погребение. Правовым основанием его выплаты является по-
становление Кабинета Министров Украины "О размере посо-
бия на погребение " от 26 июля 1996 г. N 837.
6. Оплата в размере среднемесячного заработка одного до-
полнительного дня отдыхав месяц одному из работающих
родителей, воспитывающему ребенка-инвалида детства в воз-
расте до 16 лет. Правовым основанием этой выплаты является
Постановление Верховного Совета СССР "О неотложных
мерах по . улучшению положения женщин, охране материн-
ства и детства, укрепления семьи "от 10 апреля 1990 г. и поста-
новление Фонда социального страхования Украины от 3 ок-
тября 1991 г. N 04-04-267.
Пособия по социальному страхованию выплачиваются по
месту работы с зачетом соответствующих выплат в счет упла-
ты предприятиями сбора на обязательное социальное страхо-
вание или с последующим возмещением предприятиям вып-
лаченных сумм за счет средств социального страхования.
Пособия по социальному страхованию не являются объек-
том обложения подоходным налогом, кроме пособия по вре-
менной нетрудоспособности, которое включается в совокуп-
ный налогооблагаемый доход на общих основаниях (подпункт
"а" п.1 ст.5 Декрета "О подоходном налоге с граждан"). Отсут-
ствие в названном подпункте указания на некоторые из видов
пособий как не включаемых в состав совокупного облагаемо-
го дохода отнюдь не означает, что эти выплаты облагаются
подоходным налогом, поскольку в этом подпункте не содер-
жится исчерпывающего перечня пособий по социальному стра-
хованию. , .
Поскольку пособия но социальному страхованию не вхо-
дят в состав фонда оплаты труда, они не могут облагаться
сборами на обязательное государственное пенсионное стра-
хование (в размере 32 процента), на обязательное социальное
страхование (в размере 5,5 процента) и в Фонд Чернобыля.
Многих ввело в заблуждение указание вй.21 Перечня видов
849
Глава VIII -А
оплаты труда и других выплат, на которые не начисляется
сбор на обязательное государственное пенсионное страхова-
ние и которые не учитываются при исчислении среднемесяч-
ной заработной платьгпри назначении пенсий, на то, что от
обложения этим сбором освОбождаютея разные виды поео-
бий по социальному страхованию, кроме пособия по времен-
ной нетрудоспоеобноеєи; Получается, что суммы пособий по
временной нетруаосггособиоЁТи яхобы подлежат обложению
указанным сбором. Это не так. Пункты 2є й 22 названного
Перечня предусматривают выплаты, которые не должны учи-
тываться при исчислении среднемесячного заработка для" на-
значения пенсий. Об освобождении этих выплат от обложения
сбором на обязательное государственное пенсионное страхо-
вание здесь речь вообще идти не может (поскольку такие вып-
латы по определению не являются объектом обложения этими
сборами). Сборами на обязательное пенсионное страхование
в размере одного процента и на обязательное социальное стра-
хование в размере полпроцента пособия по государственному
социальному страхованию не облагаются, как не являющиеся
объектом обложения подоходным налогом. Однако пособие
по временной нетрудоспособности не исключается из состава
совокупного облагаемого дохода, поэтому в соответствии с
Законом "О сборе на обязательное государственное пенсион-
ное страхование" (п.4 ст.1; п.3 ст.2; п.3 ст.4 ) и Законом "О
сборе на обязательное социальное страхование" (п.4 сг.1;п. 3
ст. 2; п. 2 ст.4) оно облагается сборами соответственно в разме-
ре один и полпроцента.
При исчислении среднемесячной заработной платы для
назначения пенсии учитывается только пособие по времен-
ной нетрудоспособности (часть третья ст.бб Закона "О пенси-
онном обеспечении"); При этом следует учитывать, что посо-
бие по временной нетрудоспособности в сбязи с уходом за
больным ребенком (ст.46-51 Закона "О государственной по-
мощи семьям с детьми") предусмотрено в п.20 Перечня ви-
дов оплаты труда и других выплат, на которые не начисляется
сбор на обязательное государственное пенсионное страхова-
ние и которые учитываются при исчислении среднемесячной
заработной платы для назначения пенсий. Поэтому, хотя та-
кое пособие и называется "по временной нетрудоспособнос-
ти", оно не облагается сбором на обязательное государствен-
ное пенсионное страхование и не учитывается при исчисле-
850
Глава VIII - А
?нии среднемесячной заработной платы для назначения пен-
?СИЙ. . . . - / .. ^ ,
1 Изложенное никак не влияет на решение вопроса об обло-
Ьсении подоходным налогом, сборами на обязательное госу-
Цдарственное пенсионное страхование в размере одного про-
|цента и обязательное социальное страхование в размере пол-
| процента пособия по временной нетрудоспособности в связи
1суходом за больным ребенком. В соответствии с подпунктом
! "а" п.1 ст.5 Декрета "О подоходном налоге с граждан" такое
| пособие не исключается из совокупного облагаемого дохода,
| поэтому облагается также и названными сборами.
Пособие по временной нетрудоспособности, в том числе в
1 связи с уходом за больным ребенком, учитывается при исчис-
|лении средней заработной платы за время отпуска, но не
^учитывается при исчислении средней заработной платы в ос-
^тальных случаях. "
? Кроме того, предусмотрены следующие выплаты за счет
I средств местного бюджета:
| 1) денежные выплаты матерям (отцам), занятым уходом за
'!; тремя и более детьми в возрасте до 16 лет;
? 2) пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
? 3) пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18
|лет);
4) пособие одиноким матерям;
5) пособие-на детей, находящихся под опекой и попечи-
тельством.
] Все эти выплаты не могут облагаться сборами на обяза-
|уельное государственное пенсионное страхование, обязательное
Цеоциальное страхование и в Фонд Чернобыля. Они не являют-
объектом обложения подоходным налогом, не учитывают-
при'исчислении средней заработной платы.
Такой же правовой режим имеют пособия на детей воун-
?нослужащихсрочной службы, выплачиваемое за счет средств
^Пенсионного фонда и временное пособие; на несовершен-
^нослетних детей, родители которых уклоняются от уплаты
г алиментов или если удержание алиментов невозможно, кото-:
> рое выплачивается частично за счет отчисления 50 процентов
|сумм государственной прщлиныдулдачиваемой в связи с рас-
торжением брака,'яд>астиано ;^аа счет местного бюджета.
851
Глава VIII -А
4.7. Суммы выплат ежегодной и ежемесячной компенсации
семьям на детей, потерпевшим вследствие Чернобыльской катас-
рофы или ставшим инвалидами, единовременные компенсации
за вред, причиненный здоровью лиц, ставшим инвалидами, семь-
ям за потерю кормильца и иные компенсации и льготы, которые
не указаны в пункте 2.40 и выплаченые работникам, потерпевшим
вследствие Чернобыльской катастрофы (в том числе суммы де-
нежной помощи, предоставленной работникам в связи с ограни-
чением потребления продуктов питания местного производства и
компенсации но льготному обеспечению продуктами питания; сум-
мы, направленные предприятием на погашение беспроцентных ссуд,
выданных банками; суммы расходов на выплату вознаграждения
за выслугу лет и др.).
В п.4.7. Инструкции дан далёко не полный перечень выплат,
натуральных выдач и услуг, которые производятся или оказы-
ваются в пользу лиц и (или) членов их семей, а также их
детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастро-
фы, И имеют правовой режим компенсаций. К ним относятся
(ст.20, 21, 23,24, ЗО, З?,. 32, 35, 36, 37, 46 Закона "О статусе
и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чер-
нобь?льской катастрофы"):
1) бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей;
2) бесплатное внеочередное зубопротезирование (за ис-
ключением зубопротезирования из драгоценных металлов и
приравненных к ним по стоимости материалов, что определя-
ется Министерством здравоохра-нения Украины);
3) ежегодное внеочередное бесплатное (или сумма льготы
при частичной оплате) получение санаторно-курортных пу-
тевок или, по желанию лица, - компенсации в размере сред-
ней стоимости путевки в Украине (размер средней стоимости
путевки определяется Кабинетов Министров Украины);
4) внеочередное обеспечение жилой площадью. О натураль-
ной выдаче в пользу граждан речь может идти в тех случаях,
когда жилая площадь предоставлена не по договору найма
жилого помещения, а в собственность,-что не противоречит
п.10 ст.20 Закона "О статусе и социальной защите граждан,
пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы", а ст.32
этого Закона прямо предусматривается;
5) стоимость льгот по оплате пользования жильем (квар-
тирная плата) пострадавшими и членами их семей, комму-
нальными услугами (водо-, газо- и теплоснабжение, снабже-
852
Глава VIII - А
|?ние тепловой и электрической энергией ,и иные услуги) и
телефоном. Возмещение 50. процентов стоимости топлива ли-
? цам, проживающим .в домах> не имеющих, центрального
; отопления, если топливо приобретено-> пределах норм, уста-
є новденных для продажи населению, Стоимость льгот по оплате
проживания в гостиницах; ^.
6) стоимость бесплатно предоставленного автомобиля в пре-
дусмотренных случаях;
ТУ компенсация части стоимости продуктов, получаемых в
соответствии с медицинскими нормами .установленными
Министерством здравоохранения в магазинах по месту жи-
тельства, к которым эти .лица прикреплены;
8) стоимость бесплатного пользования всеми видами го-
родского и пригородного транспорта (кроме такси, в которых
число посадочных мест не превышает 9);
.9) стоимость бесплатного проезда (или стоимость льготы
по проезду) один раз в год в любой пункт Украины (к месту
лечения, реабилитации или оздоровления) и обратно авто-
мобильным, воздушным, железнодорожным иди водным
транспортом;
10) погашение за счет государственного бюджета части
ссуды, выданной на индивидуальное (кооперативное) строи-
тельство в установленных размерах;
11) выплата повышенной на 100 процентов стипендии сту-
^дентам; . . :; ^ . , .. . . ^ -
' 12) стоимость льготы по установке телефона;
: 13) стоимость полного государственного обеспечения де-
' тей до поступления их в школу (не старше 8 дет) путем бес-
'. платного содержания и воспитания в государственных дош-
^кольных учреждениях. Вместо реального обеспечения по жела-
нию родителей выплачивается денежная компенсация. Є?редо-
' ставление денежного пособия в размере, определяемом Каби-
^ нетом Министров Украины; ^ .,^
14) стоимость бесплатного проезда в пределах Украины на
-всех видах транспорта (кроме такси) ребенка и-лица, которое
его сопровождает, к месту лечения) (реабилитации, оздоров-
ления) и образ'но,<по кадравленЙЮ медецинского учрежде-
ния; . .-.11.1.; .,- ,;.!,^:^,.<-;; :'.; /,: . -. .
15) ежемееячнйЦЕ-вйййата 39 процентов минимальной за-
работной платы, независимо от других выплат на каждого ре-
бенка школьного возраста, эвакуированного из зоны отчуж-
853
Глава VIII - А
дения или родившегося после 26 апреля 1986 года от отца,
который ко временя наступления беременности матери имел
основания относиться к категории 1 или 2, или от матери,
которая по времени наступления беременности имела основа-
ние относится к категории 1 или 2, а также на каждого ребен-
ка, проживавшего в зоне безусловного (обязательного) отсе-
ления с момента аварии до принятия постановления об отсе-
лении;
16) ежемесячная выплата минимальной заработной платы
семьям на каждого ребенка школьного возраста, ставшего
инвалидом или находящегося на диспансерном учете по забо-
леванию в результате Черно-быльской катастрофы, а также
детям школьного возраста, родители которых стали инвали-
дами I или II группы либо умерли в результате Чернобыльс-
кой катастрофы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
и в Фонд Чернобыля (п.2" ст. 5 Декрет? '"О подоходном налоге
;с граждан"). ?є '' -" ''"'^ - '" : '
? Такие выплаты выходят за пределы 'оплаты труда, а поэто-
му не могут учитываться при исчислений средней (среднеме-
сячной) заработной платы; ! ^
Надбавки к заработной плате за каждые сутки, которые вып-
лачиваются с момента выезда до возвращения на предприятие,
где работник работает, работникам связи, железнодорожного, реч-
ного, автомобильного транспорта и шоссейного хозяйства и иным
работникам, постоянная работа которых проходит в дороге или
имеет разъездной характер. ^
См, комментарий к абзацу первому п.4.3 Инструкции.
4.4. Суммы, которые сохраняются во месту основной работы
вместо суточных и квартирных за работниками, командирован-
ными на вывоз зерна и иных сельскохозяйственных продуктов; на
сбор урожая, заготовку кормов. . ;
Характеристика таких выплат как производимых взамен
.суточных и,квартирных дает основание считать их разновид-
ностью компенсационных .выплат. Если такие выплаты имеют
? обязательный характер, они относятся на валовые затраты
^плательщиков налога на прибыль (ц.5.6.2 ст.5 Закона "О налр-
| гообложенйи прибыли предприятий"). Поскольку эти выпда-
|ты квалифицируются как выплачиваемые вместо суточных и
Цквартирных, они являются компенсационными, а поэтому не
?должньє облагаться-подоходным налогом. Они не являются
| .объектом обложения сбором на обязательное государственное
^пенсионное страхование, на обязательное социальноестрахо-
| вание, в том числе и в размере одного и полпроцента и в
1ФОНД Чернобыля. Они не могут учитываться при определении
среднемесячного заработка для исчисления пенсий и, при ис-
числении средней заработной платы р., остальных случаях.
4.5. Выплаты падевого, обеспеченна!.
См. комментарий к п.4,3: Инструкции.
ЯЛ7
Глава VIII - А
4.6. Пособие по временной нетрудоспособности, по беремен-
ности и родам, единовременная помощь при рождении ребенка,
по уходу за ребенком до установленного законодательством сро-
ка, денежные выплаты матерям (отцам) , занятым уходом за тре-
мя и более детьми в возрасте до 16 лет, помощь на детей в
возрасте до 16 лет (учеников - до 18 лет).
В п.4.6 Инструкции объединены разные по своей правовой
природе выплаты. В то же время перечислены не все виды по-
собий по государственному социальному страхованию. Пере-
числим как названные, так и не названные виды пособий по
государственному социальному страхованию.
1. Пособие по временной нетрудоспособности. Его разно-
видностями признаются пособия, выплачивемые при заболе-
вании (травме), повлекшем утрату трудоспособности; при
заболевании члена семьи в случае необходимости ухода за
ним; при карантине; при временном переводе на другую ра-
боту'в связи с заболеванием туберкулезом или профессио-
нальным заболеванием; при протезировании с помещением в
стационар протезно-ортопедического предприятия. Правовым
основанием выплаты пособия по временной нетрудоспособ-
ности являются Основные условия обеспечения пособиями
по государственному социальному страхованию, утвержден-
ные постановлением Совета Министров ССРи ВЦСПС от 23
февраля 1984 г. N 191, и Положение о порядке обеспечения
пособиями по государственному социальному страхованию,
утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12 но-
ября 1984 г. N 13-6, которое продолжает действовать в Украи-
не в части, не противоречащей законодательству Украины.
2. Пособие по беременности и родам. Правовым основани-
ем для его назначения и выплаты является Закон "О государ-
ственной помощи семьям с детьми" и Положение о порядке
назначения и выплаты государственной помощи семьям с деть-
ми. В связи с принятием этих актов в Украине в этой части не
применяются Основные условия обеспечения пособия по го-
сударственному социальному страхованию и Положения о
порядке обеспечения пособиями по государственному соци-
альному страхованию.
3. Единовременное пособие при рождении ребенка. Правовым
основанием его назначения и выплаты являются Закон "О госу-
дарственной помощи семьям с детьми" и Положение о порядке
назначения и" выплаты государственной иомощи семьям сдеть-
848
Глава VIII - А
МИ. . ^ . . .. ,
.4 Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлет-
него возраста. Правовым основанием его назначения и выплаты
является Закон "О государственной помощи семьям с детьми" и
Положение о по-рядке начисления и выплаты государственной
помощи семьям с детьми, , .
5. Пособие на погребение и дополнительное пособие на
погребение. Правовым основанием его выплаты является по-
становление Кабинета Министров Украины "О размере посо-
бия на погребение " от 26 июля 1996 г. N 837.
6. Оплата в размере среднемесячного заработка одного до-
полнительного дня отдыхав месяц одному из работающих
родителей, воспитывающему ребенка-инвалида детства в воз-
расте до 16 лет. Правовым основанием этой выплаты является
Постановление Верховного Совета СССР "О неотложных
мерах по . улучшению положения женщин, охране материн-
ства и детства, укрепления семьи "от 10 апреля 1990 г. и поста-
новление Фонда социального страхования Украины от 3 ок-
тября 1991 г. N 04-04-267.
Пособия по социальному страхованию выплачиваются по
месту работы с зачетом соответствующих выплат в счет упла-
ты предприятиями сбора на обязательное социальное страхо-
вание или с последующим возмещением предприятиям вып-
лаченных сумм за счет средств социального страхования.
Пособия по социальному страхованию не являются объек-
том обложения подоходным налогом, кроме пособия по вре-
менной нетрудоспособности, которое включается в совокуп-
ный налогооблагаемый доход на общих основаниях (подпункт
"а" п.1 ст.5 Декрета "О подоходном налоге с граждан"). Отсут-
ствие в названном подпункте указания на некоторые из видов
пособий как не включаемых в состав совокупного облагаемо-
го дохода отнюдь не означает, что эти выплаты облагаются
подоходным налогом, поскольку в этом подпункте не содер-
жится исчерпывающего перечня пособий по социальному стра-
хованию. , .
Поскольку пособия но социальному страхованию не вхо-
дят в состав фонда оплаты труда, они не могут облагаться
сборами на обязательное государственное пенсионное стра-
хование (в размере 32 процента), на обязательное социальное
страхование (в размере 5,5 процента) и в Фонд Чернобыля.
Многих ввело в заблуждение указание вй.21 Перечня видов
849
Глава VIII -А
оплаты труда и других выплат, на которые не начисляется
сбор на обязательное государственное пенсионное страхова-
ние и которые не учитываются при исчислении среднемесяч-
ной заработной платьгпри назначении пенсий, на то, что от
обложения этим сбором освОбождаютея разные виды поео-
бий по социальному страхованию, кроме пособия по времен-
ной нетрудоспоеобноеєи; Получается, что суммы пособий по
временной нетруаосггособиоЁТи яхобы подлежат обложению
указанным сбором. Это не так. Пункты 2є й 22 названного
Перечня предусматривают выплаты, которые не должны учи-
тываться при исчислении среднемесячного заработка для" на-
значения пенсий. Об освобождении этих выплат от обложения
сбором на обязательное государственное пенсионное страхо-
вание здесь речь вообще идти не может (поскольку такие вып-
латы по определению не являются объектом обложения этими
сборами). Сборами на обязательное пенсионное страхование
в размере одного процента и на обязательное социальное стра-
хование в размере полпроцента пособия по государственному
социальному страхованию не облагаются, как не являющиеся
объектом обложения подоходным налогом. Однако пособие
по временной нетрудоспособности не исключается из состава
совокупного облагаемого дохода, поэтому в соответствии с
Законом "О сборе на обязательное государственное пенсион-
ное страхование" (п.4 ст.1; п.3 ст.2; п.3 ст.4 ) и Законом "О
сборе на обязательное социальное страхование" (п.4 сг.1;п. 3
ст. 2; п. 2 ст.4) оно облагается сборами соответственно в разме-
ре один и полпроцента.
При исчислении среднемесячной заработной платы для
назначения пенсии учитывается только пособие по времен-
ной нетрудоспособности (часть третья ст.бб Закона "О пенси-
онном обеспечении"); При этом следует учитывать, что посо-
бие по временной нетрудоспособности в сбязи с уходом за
больным ребенком (ст.46-51 Закона "О государственной по-
мощи семьям с детьми") предусмотрено в п.20 Перечня ви-
дов оплаты труда и других выплат, на которые не начисляется
сбор на обязательное государственное пенсионное страхова-
ние и которые учитываются при исчислении среднемесячной
заработной платы для назначения пенсий. Поэтому, хотя та-
кое пособие и называется "по временной нетрудоспособнос-
ти", оно не облагается сбором на обязательное государствен-
ное пенсионное страхование и не учитывается при исчисле-
850
Глава VIII - А
?нии среднемесячной заработной платы для назначения пен-
?СИЙ. . . . - / .. ^ ,
1 Изложенное никак не влияет на решение вопроса об обло-
Ьсении подоходным налогом, сборами на обязательное госу-
Цдарственное пенсионное страхование в размере одного про-
|цента и обязательное социальное страхование в размере пол-
| процента пособия по временной нетрудоспособности в связи
1суходом за больным ребенком. В соответствии с подпунктом
! "а" п.1 ст.5 Декрета "О подоходном налоге с граждан" такое
| пособие не исключается из совокупного облагаемого дохода,
| поэтому облагается также и названными сборами.
Пособие по временной нетрудоспособности, в том числе в
1 связи с уходом за больным ребенком, учитывается при исчис-
|лении средней заработной платы за время отпуска, но не
^учитывается при исчислении средней заработной платы в ос-
^тальных случаях. "
? Кроме того, предусмотрены следующие выплаты за счет
I средств местного бюджета:
| 1) денежные выплаты матерям (отцам), занятым уходом за
'!; тремя и более детьми в возрасте до 16 лет;
? 2) пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
? 3) пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18
|лет);
4) пособие одиноким матерям;
5) пособие-на детей, находящихся под опекой и попечи-
тельством.
] Все эти выплаты не могут облагаться сборами на обяза-
|уельное государственное пенсионное страхование, обязательное
Цеоциальное страхование и в Фонд Чернобыля. Они не являют-
объектом обложения подоходным налогом, не учитывают-
при'исчислении средней заработной платы.
Такой же правовой режим имеют пособия на детей воун-
?нослужащихсрочной службы, выплачиваемое за счет средств
^Пенсионного фонда и временное пособие; на несовершен-
^нослетних детей, родители которых уклоняются от уплаты
г алиментов или если удержание алиментов невозможно, кото-:
> рое выплачивается частично за счет отчисления 50 процентов
|сумм государственной прщлиныдулдачиваемой в связи с рас-
торжением брака,'яд>астиано ;^аа счет местного бюджета.
851
Глава VIII -А
4.7. Суммы выплат ежегодной и ежемесячной компенсации
семьям на детей, потерпевшим вследствие Чернобыльской катас-
рофы или ставшим инвалидами, единовременные компенсации
за вред, причиненный здоровью лиц, ставшим инвалидами, семь-
ям за потерю кормильца и иные компенсации и льготы, которые
не указаны в пункте 2.40 и выплаченые работникам, потерпевшим
вследствие Чернобыльской катастрофы (в том числе суммы де-
нежной помощи, предоставленной работникам в связи с ограни-
чением потребления продуктов питания местного производства и
компенсации но льготному обеспечению продуктами питания; сум-
мы, направленные предприятием на погашение беспроцентных ссуд,
выданных банками; суммы расходов на выплату вознаграждения
за выслугу лет и др.).
В п.4.7. Инструкции дан далёко не полный перечень выплат,
натуральных выдач и услуг, которые производятся или оказы-
ваются в пользу лиц и (или) членов их семей, а также их
детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастро-
фы, И имеют правовой режим компенсаций. К ним относятся
(ст.20, 21, 23,24, ЗО, З?,. 32, 35, 36, 37, 46 Закона "О статусе
и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чер-
нобь?льской катастрофы"):
1) бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей;
2) бесплатное внеочередное зубопротезирование (за ис-
ключением зубопротезирования из драгоценных металлов и
приравненных к ним по стоимости материалов, что определя-
ется Министерством здравоохра-нения Украины);
3) ежегодное внеочередное бесплатное (или сумма льготы
при частичной оплате) получение санаторно-курортных пу-
тевок или, по желанию лица, - компенсации в размере сред-
ней стоимости путевки в Украине (размер средней стоимости
путевки определяется Кабинетов Министров Украины);
4) внеочередное обеспечение жилой площадью. О натураль-
ной выдаче в пользу граждан речь может идти в тех случаях,
когда жилая площадь предоставлена не по договору найма
жилого помещения, а в собственность,-что не противоречит
п.10 ст.20 Закона "О статусе и социальной защите граждан,
пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы", а ст.32
этого Закона прямо предусматривается;
5) стоимость льгот по оплате пользования жильем (квар-
тирная плата) пострадавшими и членами их семей, комму-
нальными услугами (водо-, газо- и теплоснабжение, снабже-
852
Глава VIII - А
|?ние тепловой и электрической энергией ,и иные услуги) и
телефоном. Возмещение 50. процентов стоимости топлива ли-
? цам, проживающим .в домах> не имеющих, центрального
; отопления, если топливо приобретено-> пределах норм, уста-
є новденных для продажи населению, Стоимость льгот по оплате
проживания в гостиницах; ^.
6) стоимость бесплатно предоставленного автомобиля в пре-
дусмотренных случаях;
ТУ компенсация части стоимости продуктов, получаемых в
соответствии с медицинскими нормами .установленными
Министерством здравоохранения в магазинах по месту жи-
тельства, к которым эти .лица прикреплены;
8) стоимость бесплатного пользования всеми видами го-
родского и пригородного транспорта (кроме такси, в которых
число посадочных мест не превышает 9);
.9) стоимость бесплатного проезда (или стоимость льготы
по проезду) один раз в год в любой пункт Украины (к месту
лечения, реабилитации или оздоровления) и обратно авто-
мобильным, воздушным, железнодорожным иди водным
транспортом;
10) погашение за счет государственного бюджета части
ссуды, выданной на индивидуальное (кооперативное) строи-
тельство в установленных размерах;
11) выплата повышенной на 100 процентов стипендии сту-
^дентам; . . :; ^ . , .. . . ^ -
' 12) стоимость льготы по установке телефона;
: 13) стоимость полного государственного обеспечения де-
' тей до поступления их в школу (не старше 8 дет) путем бес-
'. платного содержания и воспитания в государственных дош-
^кольных учреждениях. Вместо реального обеспечения по жела-
нию родителей выплачивается денежная компенсация. Є?редо-
' ставление денежного пособия в размере, определяемом Каби-
^ нетом Министров Украины; ^ .,^
14) стоимость бесплатного проезда в пределах Украины на
-всех видах транспорта (кроме такси) ребенка и-лица, которое
его сопровождает, к месту лечения) (реабилитации, оздоров-
ления) и образ'но,<по кадравленЙЮ медецинского учрежде-
ния; . .-.11.1.; .,- ,;.!,^:^,.<-;; :'.; /,: . -. .
15) ежемееячнйЦЕ-вйййата 39 процентов минимальной за-
работной платы, независимо от других выплат на каждого ре-
бенка школьного возраста, эвакуированного из зоны отчуж-
853
Глава VIII - А
дения или родившегося после 26 апреля 1986 года от отца,
который ко временя наступления беременности матери имел
основания относиться к категории 1 или 2, или от матери,
которая по времени наступления беременности имела основа-
ние относится к категории 1 или 2, а также на каждого ребен-
ка, проживавшего в зоне безусловного (обязательного) отсе-
ления с момента аварии до принятия постановления об отсе-
лении;
16) ежемесячная выплата минимальной заработной платы
семьям на каждого ребенка школьного возраста, ставшего
инвалидом или находящегося на диспансерном учете по забо-
леванию в результате Черно-быльской катастрофы, а также
детям школьного возраста, родители которых стали инвали-
дами I или II группы либо умерли в результате Чернобыльс-
кой катастрофы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106