Розмiр
вiдрахувань визначауться середньою рiчною заробiтною платою на вiд-
повiдному пiдприумствi (об'уднаннi), в установi i органiзацiє за кожне ро-
боче мiсце, не зайняте iнвалiдом. Згiдно з пунктом 2.5 iнструкцiє про по-
рядок надходження, облiку i витрачання коштiв Фонду, затвердженоє на-
казом Фонду, Мiнiстерства працi Украєни, Мiнiстерства фiнансiв Укра-
єни, Нацiонального банку Украєни вiд 18.09.96 № 56/75/196/82 (далi -
iнструкцiя) сума вiдрахувань визначауться як добуток середньоє рiчноє
заробiтноє плати на вiдповiдному пiдприумствi на середню рiчну кiль-
кiсть робочих мiсць, не зайнятих iнвалiдами. Цим же пунктом iнструкцiє
визначено строки здiйснення вiдрахувань (не пiзнiше 15 лютого року, що
настау за звiтним).
170
установ, органiзацiй про стягнення цих вiдрахувань необхiдно врахову-
вати таке.
4.1. Абзацом другим пункту 2 роздiлу II Закону Украєни "Про внесен-
ня змiн до Закону Украєни "Про систему оподаткування" (в редакцiє Зако-
ну Украєни вiд 04.06.97) передбачено, що дiя цього Закону не поши-
iюст-ься на надходження коштiв, зокрема з неподаткових платежiв, до
Державного бюджету Украєни (в тому числi до Фонду соцiального захис-
ту iнвалiдiв), якi визначаються Законом Украєни про Державний бюджет
'у краєни на вiдповiдний рiк. У зв'язку з цим слiд мати на увазi, що платежi
(надходження) до Фонду визначенi як одне з джерел доходу Державного
бюджету Украєни як на 1997, так i на 1998 рiк (вiдповiдно стаття 3 Закону
Украєни "Про Державний бюджет Украєни на 1997 рiк" i стаття 6 Закону
Украєни "Про Державний бюджет Украєни на 1998 рiк").
До того ж вiдрахування до Фонду не мають характеру обов'язкових
платежiв i сплачуються лише в тому разi, якщо пiдприумством, устано-
вою чи органiзацiую не виконуються нормативи по створенню робочих
мiсць, призначених для працевлаштування iнвалiдiв. Цi платежi мають
характер санкцiй за нестворення робочих мiсць.
З наведеного, зокрема, випливау, що вiдрахування до Фонду, про якi
йдеться у статтi 20 Закону, не належать до податкiв i зборiв (обов'язкових
платежiв), справляння яких передбачене Законом Украєни "Про систему
оподаткування".
4.2. Вiдповiдно до пункту 3 Положення про робоче мiсце iнвалiда i
про порядок працевлаштування iнвалiдiв, затвердженого постановою Ка-
бiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 03.05.95 № 314 "Про органiзацiю робочих
мiсць та працевлаштування iнвалiдiв", робоче мiсце iнвалiда вважауться
створеним, якщо воно вiдповiдау встановленим вимогам робочого мiсця
для iнвалiдiв вiдповiдноє нозологiє, атестоване спецiальною комiсiую за
участю представникiв МСЕК (медико-соцiальноє експертноє комiсiє), ор-
ганiв Держнаглядохоронпрацi, громадських органiзацiй iнвалiдiв, i вве-
дено в дiю шляхом працевлаштування на ньому iнвалiда.
Якщо створене робоче мiсце iнвалiда фактично не введено в дiю шля-
хом працевлаштування iнвалiда, то пiдприумство, установа чи органiза-
цiя не звiльняуться вiд обов'язку щодо сплати вiдрахувань до Фонду на
пiдставi статтi 20 Закону, оскiльки зазначена норма не ставить вiдповiд-
ний обов'язок пiдприумства, установи, органiзацiє у залежнiсть вiд будь-
яких обставин, з яких iнвалiд не працюу на цьому пiдприумствi, в устано-
вi, органiзацiє.
4.3. Згiдно з пiдпунктом 2.6 iнструкцiє сплата цiльових коштiв до вiд-
дiлень Фонду проводиться пiдприумствами за рахунок прибутку, який
залишауться в єх розпорядженнi. Проте стаття 20 Закону не ставить обо-
в'язок пiдприумств, установ та органiзацiй щодо здiйснення вiдрахувань
до Фонду у залежнiсть вiд наявностi чи вiдсутностi прибутку у вiдповiд-
них суб'уктiв господарювання.
171
4.4. Пiдпунктом 5.3 iнструкцiє передоачено, щи нс^виє-iаi-пи ог.^^....
пiдприумствами сума коштiв до Фонду вважауться заборгованiстю i стя-
гууться з нарахуванням пенi за кожний день прострочки, включаючи
день сплати, у розмiрi, встановленому чинним законодавством Украєни.
Згiдно з пiдпунктом 5.5 iнструкцiє за несвоучасне зарахування платежiв з
вини установи банку остання сплачуу Фонду пеню за кожний день про-
строчки також у розмiрi, визначеному чинним законодавством.
Законодавчi акти Украєни не встановлюють обов'язку пiдприумств,
установ, органiзацiй, у тому числi банкiв, сплачувати пеню у разi несвоу-
часного здiйснення вiдрахувань до Фонду. Тому наведенi норми iнструк-
цiє згiдно з частиною другою статтi 4 Арбiтражного процесуального Ко-
дексу Украєни не можуть застосовуватись арбiтражними судами.
4.5. Вiдповiдно до пункту 11 затвердженого постановою Кабiнету
Мiнiстрiв Украєни вiд 18.07.91 № 92 Положення про Фонд Украєни со-
цiального захисту iнвалiдiв (у редакцiє постанови Кабiнету Мiнiстрiв
Украєни вiд 28.09.98 № 1538), Фонд i його вiддiлення в Автономнiй Рес-
публiцi Крим, областях, мiстах Киувi та Севастополi у юридичними осо-
бами. Отже, як Фонд, так i його вiддiлення можуть здiйснювати повнова-
ження сторони у справi у порядку та на пiдставах, визначених Арбiтраж-
ним процесуальним кодексом Украєни .
(Пункт 4.5 в редакцiє Листа Вищого арбiтражного суду № 01-8/394
вiд 14.10.98; iз змiнами, внесеними згiдно з Листом Вищого арбiтражно-
го суду № 01-8/334 вiд 12.07.99)
5. У зв'язку з надiсланням цього листа вiдкликауться пункт 5 iнформацiй-
ного листа Вищого арбiтражного суду Украєни вiд 24.11.97 № 01-8/452 "Про
деякi питання практики застосування окремих норм чинного законодавства
у вирiшеннi спорiв" (iнформацiйний вiсник Вищого арбiтражного суду
Украєни 4 за 1997 рiк, стор. 93).
Роздiл 5
СОЦiАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
5.1. Пiдстави i порядок
надання соцiальноє допомоги
Порядок
вiднесення громадян iз числа тих,
якi брали участь у лiквiдацiє iнших ядерних аварiй,
у ядерних випробуваннях, у вiйськових навчаннях
iз застосуванням ядерноє зброє або постраждали
за iнших обставин вiд радiацiйного опромiнення
не з власноє вини, до вiдповiдних категорiй осiб,
якi постраждали внаслiдок Чорнобильськоє
катастрофи
Затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни
вiд 2 грудня 1992 року № 674
(Витяг)
1. Цей Порядок визначау умови вiднесення громадян iз числа тих, якi
брали участь у лiквiдацiє ядерних аварiй, у ядерних випробуваннях, у вiй-
ськових навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє, а також громадян, якi
постраждали вiд радiацiйного опромiнення внаслiдок будь-якоє аварiє,
порушення правил експлуатацiє обладнання з радiоактивною речовиною,
порушення правил зберiгання i поховання радiоактивних речовин, що
сталися не з вини потерпiлих, до 1, 2 або 3 категорiй, встановлених стат-
тею 14 Закону Украєни "Про статус i соцiальний захист громадян, якi по-
страждали внаслiдок Чорнобильськоє катастрофи".
2. Громадяни iз числа тих, якi брали участь у лiквiдацiє ядерних ава-
рiй, у ядерних випробуваннях, у вiйськових навчаннях iз застосуванням
ядерноє зброє, вiдносяться:
до категорiє 1 - iнвалiди з числа учасникiв лiквiдацiє ядерних аварiй,
ядерних випробувань, вiйськових навчань iз застосуванням ядерноє зброє,
щодо яких встановлено причинний зв'язок iнвалiдностi з вiдповiдною ава-
рiую, випробуванням або вiйськйвим навчанням, а також хворi на промене-
ву хворобу внаслiдок участi у лiквiдацiє ядерних аварiй, у ядерних випробу-
ваннях, у вiйськових навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє;
мiнення внаслiдок будь-якоє аварiє, порушення правил експлуатацiє об-
ладнання з радiоактивною речовиною, порушення правил зберiгання i
поховання радiоактивних речовин, що сталися не з вини потерпiлих, вiд-
носяться:
до категорiє 1 - особи, якi стали iнвалiдами, захворiли на променеву
хворобу внаслiдок будь-якоє радiацiйноє аварiє, порушення правил екс-
плуатацiє обладнання з радiоактивною речовиною, порушення правил
зберiгання i поховання радiоактивних речовин, якi сталися не з вини по-
терпiлих, що визначено актом за формою Н-i (у разi коли захворювання
пов'язано з виробничою або професiйною дiяльнiстю) або актом держав-
ноє комiсiє про нещасний випадок (радiацiйну аварiю), якщо такий
зв'язок встановлено медичними закладами;
4. Особам, зазначеним у пунктi 2 цього Порядку, видаються посвiд-
чення учасника лiквiдацiє наслiдкiв аварiє на Чорнобильськiй АЕС
вiдповiдноє категорiє на пiдставi довiдки, що пiдтверджуу єх участь у
лiквiдацiє ядерних аварiй, у ядерних випробуваннях, у вiйськових
навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє, виданоє вiдповiдно вiйсько-
вою частиною або Центральним вiйськовим архiвом Спiвдружностi
Незалежних Держав.
iнвалiдам i хворим на променеву хворобу з числа цих осiб видача по-
свiдчень провадиться на пiдставi вказаноє довiдки i висновку мiжвiдом-
чоє експертноє ради про причинний зв'язок iнвалiдностi чи захворювання
з ядерною аварiую, ядерними випробуваннями або вiйськовими навчан-
нями з використанням ядерноє зброє, а iнвалiдам - й на пiдставi вiдповiд-
ноє довiдки медично-соцiальноє експертноє комiсiє.
5. Особам, зазначеним у пунктi 3 цього Порядку, видаються посвiд-
чення потерпiлого вiд Чорнобильськоє катастрофи вiдповiдноє категорiє
на пiдставi висновку мiжвiдомчоє експертноє ради про причинний зв'язок
iнвалiдностi чи захворювання з вiдповiдною аварiую, порушеннями пра-
вил експлуатацiє обладнання з радiоактивною речовиною тощо, а iнва-
лiдам - й на пiдставi вiдповiдноє довiдки медично-соцiальноє експертноє
комiсiє.
6. Видача посвiдчень указаним у цьому Порядку особам провадиться
Радою Мiнiстрiв Республiки Крим, обласними. Києвською та Севасто-
польською мiськими державними адмiнiстрацiями за поданням район-
них державних адмiнiстрацiй за мiсцем проживання.
7. Спiрнi питання встановлення факту участi громадян у лiквiдацiє
ядерних аварiй, у ядерних випробуваннях, у вiйськових навчаннях iз за-
стосуванням ядерноє зброє розглядаються комiсiями при Радi Мiнiстрiв
Республiки Крим, обласних. Києвськiй та Севастопольськiй мiських дер-
жавних адмiнiстрацiях на пiдставi письмових пiдтверджень осiб, якi бра-
ли участь у лiквiдацiє тих же ядерних аварiй, у тих же випробуваннях, або
у вiйськових навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє.
174
i iсрслi<\ ^инумеп i єв,
на пiдставi одного з яких надаються пiльги,
передбаченi Законом Украєни
"Про статус ветеранiв вiйни,
гарантiє єх соцiального захисту"
Додаток до постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украєни
вiд 16 лютого 1994 року № 94
i. Учасники бойових дiй
"Удостоверение участника войньє"
"Свидетельство о праве на льготьi"
"Удостоверение" (за наявностi штампу "Украєна. Учасник бойових дiй")
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони, Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ. Служби безпеки. Мiнiстерства закордонних справ
II. iнвалiди вiйни
"Удостоверение инвалида Отечественной войньє"
"Удостоверение инвалида о праве на льготьi"
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони, Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ, Служби безпеки. Мiнiстерства соцiального захисту насе-
лення
III. Учасники вiйни
"Удостоверение" (за наявностi штампу "Украєна. Учасник вiйни")
"Удостоверение о праве на льготьi"
"Пенсiйне посвiдчення" (за наявностi штампу чи вiдповiдного запису
"Украєна. Учасник вiйни")
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони. Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ. Служби безпеки. Мiнiстерства соцiального захисту насе-
лення, Мiнiстерства працi
V. Особи, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною
Документи, якi пiдтверджують присвоуння звання Героя Радянського
Союзу, Героя Соцiалiстичноє Працi, нагородження орденом Слави трьох
ступенiв та засвiдчують особу нагородженого
IV. Особи, на яких поширюуться чиннiсть цього Закону
"Пенсiйне посвiдчення" (за наявностi штампу чи вiдповiдного запису
"Украєна. Сiм'я загиблого" або "Украєна. Дружина (чоловiк) померлого
iнвалiда (учасника Вiтчизняноє вiйни)"
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони. Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ. Служби безпеки. Мiнiстерства соцiального захисту насе-
лення
Примiтка. Довiдки, штампи та записи у посвiдченнях завiряються
пiдписом вiйськкома, керiвника вiддiлу (управлiння) чи iншого органу,
що єх видав, та скрiплюються гербовою печаткою.
175
Положення
про порядок видачi посвiдчень
i нагрудних знакiв ветеранiв вiйни
Затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни
вiд 12 травня 1994 року № 302
(Додатково див. Постанову КМ № 1 вiд 02.01.95)
(Витяг)
1. Це Положення регулюу правила видачi посвiдчень i нагрудних зна-
кiв ветеранам вiйни.
2. Посвiдчення у документом, що пiдтверджуу статус ветеранiв вiйни
та iнших осiб, на яких поширюуться чиннiсть Закону Украєни "Про ста-
тус ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту", на основi котрого
надаються вiдповiднi пiльги i компенсацiє.
3. Вiдповiдно до Закону Украєни "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiє
єх соцiального захисту" до ветеранiв вiйни належать: учасники бойових
дiй, iнвалiди вiйни, учасники вiйни.
iнвалiдам вiйни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвiдчення
з написом "Посвiдчення iнвалiда вiйни" та нагрудний знак "Ветеран вiй-
ни - iнвалiд".
4. Особам, на яких поширюуться чиннiсть Закону Украєни "Про статус
ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту" (стаття 10 зазначеного
Закону) видаються посвiдчення з написом "Посвiдчення члена сiм'є за-
гиблого".
Нагрудний знак зазначеним особам не видауться.
5. Особам, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною (стаття 11 за-
значеного Закону), видауться одне iз посвiдчень, згаданих у пунктi 3 цього
Положення*, та нагрудний знак "Ветеран вiйни - особливi заслуги".
6. Бланки посвiдчень у документами суворого облiку та звiтностi.
7. "Посвiдчення учасника бойових дiй" i нагрудний знак видаються
органами Мiноборони, СБ, МВС за мiсцем проживання ветерана.
"Посвiдчення iнвалiда вiйни", "Посвiдчення учасника вiйни" i вiдпо-
вiднi нагруднi знаки, "Посвiдчення члена сiм'є загиблого" видаються вiд-
дiлами (управлiннями) соцiального захисту населення або iншими орга-
нами, в яких вони перебувають на облiку для призначення пенсiє.
У випадках, коли особи, зазначенi в пунктi 8 статтi 9 та статтi 10 Зако-
ну Украєни "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту",
не у пенсiонерами, вiдповiднi посвiдчення i нагруднi знаки видаються єм
органами соцiального захисту населення, а якщо вони були вiдрядженi в
* Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 2 сiчня 1995 р. № 1 "Про
доповнення iютсановн Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 12 травня 1994 р. № 302"
затверджено опис посвiдчень ветеранiв вiйни, передбачених постановою Кабiнету
Мiнiстрiв Украєни вiд 12 травня 1994 р. № 302 "Про порядок видачi посвiдчень i
нагрудних знакiв ветеранiв вiйни" (ЗП Украєни. - 1994 р. - № 9. - Ст. 218). - Ред.
176
оборони, СБ, МВС - то цими органами.
8. При заповненнi посвiдчення записи "ким видано", "прiзвище, iм'я,
по батьковi" робляться без скорочень. Прописом визначаються група iн-
валiдностi, дата видачi. Особистий пiдпис власника i його фотокартки
скрiплюються печаткою органу, який видавав посвiдчення. Записи у по-
свiдченнi завiряються пiдписом керiвника вiддiлу (управлiння) соцiаль-
ного захисту населення або iншого органу, який видав посвiдчення, i
скрiплюються печаткою.
9. Посвiдчення i нагруднi знаки вручаються особисто ветеранам вiйни
та iншим особам, на яких поширюуться чиннiсть Закону, або за єхнiм до-
рученням рiдним чи iншим особам, за що вони розписуються у вiдповiд-
них документах.
Посвiдчення i нагруднi знаки видаються безкоштовно.
Нагрудний знак "Ветеран вiйни" носиться на правiй сторонi грудей i
при носiннi разом з iншими нагородами розмiщууться вище вiд них.
10. iнвалiдам вiйни, у яких групу iнвалiдностi встановлено без тер-
мiну перегляду, видаються безтермiновi посвiдчення, iншим - на перiод
встановлення групи iнвалiдностi. У разi продовження медико-соцiаль-
ною експертною комiсiую термiну чи змiни групи iнвалiдностi в посвiд-
чення (на правiй внутрiшнiй сторонi) вклеюуться новий бланк, до якого
вносяться вiдповiднi записи. Записи в бланку завiряються вiдповiдно до
пункту 8 цього Положення.
11. Якщо посвiдчення стало непридатним або було втрачене, то за за-
явою ветерана вiйни чи iншоє особи, на яку поширюуться чиннiсть Зако-
ну Украєни "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту",
видауться нове посвiдчення.
12. Посвiдчення, зазначенi в пунктах 3,4 i 5 цього Положення, видаю-
ться на пiдставi одного з таких документiв:
б) iнвалiдам вiйни: "Удостоверение инвалида Отечественной войньє",
"Удостоверение инвалида о праве на льготи", для малолiтнiх в'язнiв -
"Удостоверение" i довiдка медико-соцiальноє експертноє комiсiє про
встановлення iнвалiдностi, довiдки, виданi органами Мiноборони, МВС,
СБ, Мiнсоцзахисту;
г) особам, на яких поширюуться чиннiсть цього Закону: "Пенсiйне по-
свiдчення" (за наявностi штампа або запису "Украєна. Сiм'я загиблого"
або "Украєна. Дружина (чоловiк) померлого iнвалiда (учасника) Вiтчиз-
няноє вiйни"), довiдки, виданi органами Мiноборони, МВС, СБ, Мiнсоц-
захисту;
13. Посвiдчення iнвалiдiв вiйни, учасникiв вiйни та прирiвняних до
них осiб, виданi вiдповiдними органами СРСР, союзних республiк, якi iс-
нували на його територiє, Украєни та iнших незалежних держав, що утво-
рились на його територiє, за зразками, якi дiяли на 1 сiчня 1992 р.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
вiдрахувань визначауться середньою рiчною заробiтною платою на вiд-
повiдному пiдприумствi (об'уднаннi), в установi i органiзацiє за кожне ро-
боче мiсце, не зайняте iнвалiдом. Згiдно з пунктом 2.5 iнструкцiє про по-
рядок надходження, облiку i витрачання коштiв Фонду, затвердженоє на-
казом Фонду, Мiнiстерства працi Украєни, Мiнiстерства фiнансiв Укра-
єни, Нацiонального банку Украєни вiд 18.09.96 № 56/75/196/82 (далi -
iнструкцiя) сума вiдрахувань визначауться як добуток середньоє рiчноє
заробiтноє плати на вiдповiдному пiдприумствi на середню рiчну кiль-
кiсть робочих мiсць, не зайнятих iнвалiдами. Цим же пунктом iнструкцiє
визначено строки здiйснення вiдрахувань (не пiзнiше 15 лютого року, що
настау за звiтним).
170
установ, органiзацiй про стягнення цих вiдрахувань необхiдно врахову-
вати таке.
4.1. Абзацом другим пункту 2 роздiлу II Закону Украєни "Про внесен-
ня змiн до Закону Украєни "Про систему оподаткування" (в редакцiє Зако-
ну Украєни вiд 04.06.97) передбачено, що дiя цього Закону не поши-
iюст-ься на надходження коштiв, зокрема з неподаткових платежiв, до
Державного бюджету Украєни (в тому числi до Фонду соцiального захис-
ту iнвалiдiв), якi визначаються Законом Украєни про Державний бюджет
'у краєни на вiдповiдний рiк. У зв'язку з цим слiд мати на увазi, що платежi
(надходження) до Фонду визначенi як одне з джерел доходу Державного
бюджету Украєни як на 1997, так i на 1998 рiк (вiдповiдно стаття 3 Закону
Украєни "Про Державний бюджет Украєни на 1997 рiк" i стаття 6 Закону
Украєни "Про Державний бюджет Украєни на 1998 рiк").
До того ж вiдрахування до Фонду не мають характеру обов'язкових
платежiв i сплачуються лише в тому разi, якщо пiдприумством, устано-
вою чи органiзацiую не виконуються нормативи по створенню робочих
мiсць, призначених для працевлаштування iнвалiдiв. Цi платежi мають
характер санкцiй за нестворення робочих мiсць.
З наведеного, зокрема, випливау, що вiдрахування до Фонду, про якi
йдеться у статтi 20 Закону, не належать до податкiв i зборiв (обов'язкових
платежiв), справляння яких передбачене Законом Украєни "Про систему
оподаткування".
4.2. Вiдповiдно до пункту 3 Положення про робоче мiсце iнвалiда i
про порядок працевлаштування iнвалiдiв, затвердженого постановою Ка-
бiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 03.05.95 № 314 "Про органiзацiю робочих
мiсць та працевлаштування iнвалiдiв", робоче мiсце iнвалiда вважауться
створеним, якщо воно вiдповiдау встановленим вимогам робочого мiсця
для iнвалiдiв вiдповiдноє нозологiє, атестоване спецiальною комiсiую за
участю представникiв МСЕК (медико-соцiальноє експертноє комiсiє), ор-
ганiв Держнаглядохоронпрацi, громадських органiзацiй iнвалiдiв, i вве-
дено в дiю шляхом працевлаштування на ньому iнвалiда.
Якщо створене робоче мiсце iнвалiда фактично не введено в дiю шля-
хом працевлаштування iнвалiда, то пiдприумство, установа чи органiза-
цiя не звiльняуться вiд обов'язку щодо сплати вiдрахувань до Фонду на
пiдставi статтi 20 Закону, оскiльки зазначена норма не ставить вiдповiд-
ний обов'язок пiдприумства, установи, органiзацiє у залежнiсть вiд будь-
яких обставин, з яких iнвалiд не працюу на цьому пiдприумствi, в устано-
вi, органiзацiє.
4.3. Згiдно з пiдпунктом 2.6 iнструкцiє сплата цiльових коштiв до вiд-
дiлень Фонду проводиться пiдприумствами за рахунок прибутку, який
залишауться в єх розпорядженнi. Проте стаття 20 Закону не ставить обо-
в'язок пiдприумств, установ та органiзацiй щодо здiйснення вiдрахувань
до Фонду у залежнiсть вiд наявностi чи вiдсутностi прибутку у вiдповiд-
них суб'уктiв господарювання.
171
4.4. Пiдпунктом 5.3 iнструкцiє передоачено, щи нс^виє-iаi-пи ог.^^....
пiдприумствами сума коштiв до Фонду вважауться заборгованiстю i стя-
гууться з нарахуванням пенi за кожний день прострочки, включаючи
день сплати, у розмiрi, встановленому чинним законодавством Украєни.
Згiдно з пiдпунктом 5.5 iнструкцiє за несвоучасне зарахування платежiв з
вини установи банку остання сплачуу Фонду пеню за кожний день про-
строчки також у розмiрi, визначеному чинним законодавством.
Законодавчi акти Украєни не встановлюють обов'язку пiдприумств,
установ, органiзацiй, у тому числi банкiв, сплачувати пеню у разi несвоу-
часного здiйснення вiдрахувань до Фонду. Тому наведенi норми iнструк-
цiє згiдно з частиною другою статтi 4 Арбiтражного процесуального Ко-
дексу Украєни не можуть застосовуватись арбiтражними судами.
4.5. Вiдповiдно до пункту 11 затвердженого постановою Кабiнету
Мiнiстрiв Украєни вiд 18.07.91 № 92 Положення про Фонд Украєни со-
цiального захисту iнвалiдiв (у редакцiє постанови Кабiнету Мiнiстрiв
Украєни вiд 28.09.98 № 1538), Фонд i його вiддiлення в Автономнiй Рес-
публiцi Крим, областях, мiстах Киувi та Севастополi у юридичними осо-
бами. Отже, як Фонд, так i його вiддiлення можуть здiйснювати повнова-
ження сторони у справi у порядку та на пiдставах, визначених Арбiтраж-
ним процесуальним кодексом Украєни .
(Пункт 4.5 в редакцiє Листа Вищого арбiтражного суду № 01-8/394
вiд 14.10.98; iз змiнами, внесеними згiдно з Листом Вищого арбiтражно-
го суду № 01-8/334 вiд 12.07.99)
5. У зв'язку з надiсланням цього листа вiдкликауться пункт 5 iнформацiй-
ного листа Вищого арбiтражного суду Украєни вiд 24.11.97 № 01-8/452 "Про
деякi питання практики застосування окремих норм чинного законодавства
у вирiшеннi спорiв" (iнформацiйний вiсник Вищого арбiтражного суду
Украєни 4 за 1997 рiк, стор. 93).
Роздiл 5
СОЦiАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
5.1. Пiдстави i порядок
надання соцiальноє допомоги
Порядок
вiднесення громадян iз числа тих,
якi брали участь у лiквiдацiє iнших ядерних аварiй,
у ядерних випробуваннях, у вiйськових навчаннях
iз застосуванням ядерноє зброє або постраждали
за iнших обставин вiд радiацiйного опромiнення
не з власноє вини, до вiдповiдних категорiй осiб,
якi постраждали внаслiдок Чорнобильськоє
катастрофи
Затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни
вiд 2 грудня 1992 року № 674
(Витяг)
1. Цей Порядок визначау умови вiднесення громадян iз числа тих, якi
брали участь у лiквiдацiє ядерних аварiй, у ядерних випробуваннях, у вiй-
ськових навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє, а також громадян, якi
постраждали вiд радiацiйного опромiнення внаслiдок будь-якоє аварiє,
порушення правил експлуатацiє обладнання з радiоактивною речовиною,
порушення правил зберiгання i поховання радiоактивних речовин, що
сталися не з вини потерпiлих, до 1, 2 або 3 категорiй, встановлених стат-
тею 14 Закону Украєни "Про статус i соцiальний захист громадян, якi по-
страждали внаслiдок Чорнобильськоє катастрофи".
2. Громадяни iз числа тих, якi брали участь у лiквiдацiє ядерних ава-
рiй, у ядерних випробуваннях, у вiйськових навчаннях iз застосуванням
ядерноє зброє, вiдносяться:
до категорiє 1 - iнвалiди з числа учасникiв лiквiдацiє ядерних аварiй,
ядерних випробувань, вiйськових навчань iз застосуванням ядерноє зброє,
щодо яких встановлено причинний зв'язок iнвалiдностi з вiдповiдною ава-
рiую, випробуванням або вiйськйвим навчанням, а також хворi на промене-
ву хворобу внаслiдок участi у лiквiдацiє ядерних аварiй, у ядерних випробу-
ваннях, у вiйськових навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє;
мiнення внаслiдок будь-якоє аварiє, порушення правил експлуатацiє об-
ладнання з радiоактивною речовиною, порушення правил зберiгання i
поховання радiоактивних речовин, що сталися не з вини потерпiлих, вiд-
носяться:
до категорiє 1 - особи, якi стали iнвалiдами, захворiли на променеву
хворобу внаслiдок будь-якоє радiацiйноє аварiє, порушення правил екс-
плуатацiє обладнання з радiоактивною речовиною, порушення правил
зберiгання i поховання радiоактивних речовин, якi сталися не з вини по-
терпiлих, що визначено актом за формою Н-i (у разi коли захворювання
пов'язано з виробничою або професiйною дiяльнiстю) або актом держав-
ноє комiсiє про нещасний випадок (радiацiйну аварiю), якщо такий
зв'язок встановлено медичними закладами;
4. Особам, зазначеним у пунктi 2 цього Порядку, видаються посвiд-
чення учасника лiквiдацiє наслiдкiв аварiє на Чорнобильськiй АЕС
вiдповiдноє категорiє на пiдставi довiдки, що пiдтверджуу єх участь у
лiквiдацiє ядерних аварiй, у ядерних випробуваннях, у вiйськових
навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє, виданоє вiдповiдно вiйсько-
вою частиною або Центральним вiйськовим архiвом Спiвдружностi
Незалежних Держав.
iнвалiдам i хворим на променеву хворобу з числа цих осiб видача по-
свiдчень провадиться на пiдставi вказаноє довiдки i висновку мiжвiдом-
чоє експертноє ради про причинний зв'язок iнвалiдностi чи захворювання
з ядерною аварiую, ядерними випробуваннями або вiйськовими навчан-
нями з використанням ядерноє зброє, а iнвалiдам - й на пiдставi вiдповiд-
ноє довiдки медично-соцiальноє експертноє комiсiє.
5. Особам, зазначеним у пунктi 3 цього Порядку, видаються посвiд-
чення потерпiлого вiд Чорнобильськоє катастрофи вiдповiдноє категорiє
на пiдставi висновку мiжвiдомчоє експертноє ради про причинний зв'язок
iнвалiдностi чи захворювання з вiдповiдною аварiую, порушеннями пра-
вил експлуатацiє обладнання з радiоактивною речовиною тощо, а iнва-
лiдам - й на пiдставi вiдповiдноє довiдки медично-соцiальноє експертноє
комiсiє.
6. Видача посвiдчень указаним у цьому Порядку особам провадиться
Радою Мiнiстрiв Республiки Крим, обласними. Києвською та Севасто-
польською мiськими державними адмiнiстрацiями за поданням район-
них державних адмiнiстрацiй за мiсцем проживання.
7. Спiрнi питання встановлення факту участi громадян у лiквiдацiє
ядерних аварiй, у ядерних випробуваннях, у вiйськових навчаннях iз за-
стосуванням ядерноє зброє розглядаються комiсiями при Радi Мiнiстрiв
Республiки Крим, обласних. Києвськiй та Севастопольськiй мiських дер-
жавних адмiнiстрацiях на пiдставi письмових пiдтверджень осiб, якi бра-
ли участь у лiквiдацiє тих же ядерних аварiй, у тих же випробуваннях, або
у вiйськових навчаннях iз застосуванням ядерноє зброє.
174
i iсрслi<\ ^инумеп i єв,
на пiдставi одного з яких надаються пiльги,
передбаченi Законом Украєни
"Про статус ветеранiв вiйни,
гарантiє єх соцiального захисту"
Додаток до постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украєни
вiд 16 лютого 1994 року № 94
i. Учасники бойових дiй
"Удостоверение участника войньє"
"Свидетельство о праве на льготьi"
"Удостоверение" (за наявностi штампу "Украєна. Учасник бойових дiй")
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони, Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ. Служби безпеки. Мiнiстерства закордонних справ
II. iнвалiди вiйни
"Удостоверение инвалида Отечественной войньє"
"Удостоверение инвалида о праве на льготьi"
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони, Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ, Служби безпеки. Мiнiстерства соцiального захисту насе-
лення
III. Учасники вiйни
"Удостоверение" (за наявностi штампу "Украєна. Учасник вiйни")
"Удостоверение о праве на льготьi"
"Пенсiйне посвiдчення" (за наявностi штампу чи вiдповiдного запису
"Украєна. Учасник вiйни")
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони. Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ. Служби безпеки. Мiнiстерства соцiального захисту насе-
лення, Мiнiстерства працi
V. Особи, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною
Документи, якi пiдтверджують присвоуння звання Героя Радянського
Союзу, Героя Соцiалiстичноє Працi, нагородження орденом Слави трьох
ступенiв та засвiдчують особу нагородженого
IV. Особи, на яких поширюуться чиннiсть цього Закону
"Пенсiйне посвiдчення" (за наявностi штампу чи вiдповiдного запису
"Украєна. Сiм'я загиблого" або "Украєна. Дружина (чоловiк) померлого
iнвалiда (учасника Вiтчизняноє вiйни)"
Довiдки, виданi органами Мiнiстерства оборони. Мiнiстерства внут-
рiшнiх справ. Служби безпеки. Мiнiстерства соцiального захисту насе-
лення
Примiтка. Довiдки, штампи та записи у посвiдченнях завiряються
пiдписом вiйськкома, керiвника вiддiлу (управлiння) чи iншого органу,
що єх видав, та скрiплюються гербовою печаткою.
175
Положення
про порядок видачi посвiдчень
i нагрудних знакiв ветеранiв вiйни
Затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни
вiд 12 травня 1994 року № 302
(Додатково див. Постанову КМ № 1 вiд 02.01.95)
(Витяг)
1. Це Положення регулюу правила видачi посвiдчень i нагрудних зна-
кiв ветеранам вiйни.
2. Посвiдчення у документом, що пiдтверджуу статус ветеранiв вiйни
та iнших осiб, на яких поширюуться чиннiсть Закону Украєни "Про ста-
тус ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту", на основi котрого
надаються вiдповiднi пiльги i компенсацiє.
3. Вiдповiдно до Закону Украєни "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiє
єх соцiального захисту" до ветеранiв вiйни належать: учасники бойових
дiй, iнвалiди вiйни, учасники вiйни.
iнвалiдам вiйни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвiдчення
з написом "Посвiдчення iнвалiда вiйни" та нагрудний знак "Ветеран вiй-
ни - iнвалiд".
4. Особам, на яких поширюуться чиннiсть Закону Украєни "Про статус
ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту" (стаття 10 зазначеного
Закону) видаються посвiдчення з написом "Посвiдчення члена сiм'є за-
гиблого".
Нагрудний знак зазначеним особам не видауться.
5. Особам, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною (стаття 11 за-
значеного Закону), видауться одне iз посвiдчень, згаданих у пунктi 3 цього
Положення*, та нагрудний знак "Ветеран вiйни - особливi заслуги".
6. Бланки посвiдчень у документами суворого облiку та звiтностi.
7. "Посвiдчення учасника бойових дiй" i нагрудний знак видаються
органами Мiноборони, СБ, МВС за мiсцем проживання ветерана.
"Посвiдчення iнвалiда вiйни", "Посвiдчення учасника вiйни" i вiдпо-
вiднi нагруднi знаки, "Посвiдчення члена сiм'є загиблого" видаються вiд-
дiлами (управлiннями) соцiального захисту населення або iншими орга-
нами, в яких вони перебувають на облiку для призначення пенсiє.
У випадках, коли особи, зазначенi в пунктi 8 статтi 9 та статтi 10 Зако-
ну Украєни "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту",
не у пенсiонерами, вiдповiднi посвiдчення i нагруднi знаки видаються єм
органами соцiального захисту населення, а якщо вони були вiдрядженi в
* Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 2 сiчня 1995 р. № 1 "Про
доповнення iютсановн Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 12 травня 1994 р. № 302"
затверджено опис посвiдчень ветеранiв вiйни, передбачених постановою Кабiнету
Мiнiстрiв Украєни вiд 12 травня 1994 р. № 302 "Про порядок видачi посвiдчень i
нагрудних знакiв ветеранiв вiйни" (ЗП Украєни. - 1994 р. - № 9. - Ст. 218). - Ред.
176
оборони, СБ, МВС - то цими органами.
8. При заповненнi посвiдчення записи "ким видано", "прiзвище, iм'я,
по батьковi" робляться без скорочень. Прописом визначаються група iн-
валiдностi, дата видачi. Особистий пiдпис власника i його фотокартки
скрiплюються печаткою органу, який видавав посвiдчення. Записи у по-
свiдченнi завiряються пiдписом керiвника вiддiлу (управлiння) соцiаль-
ного захисту населення або iншого органу, який видав посвiдчення, i
скрiплюються печаткою.
9. Посвiдчення i нагруднi знаки вручаються особисто ветеранам вiйни
та iншим особам, на яких поширюуться чиннiсть Закону, або за єхнiм до-
рученням рiдним чи iншим особам, за що вони розписуються у вiдповiд-
них документах.
Посвiдчення i нагруднi знаки видаються безкоштовно.
Нагрудний знак "Ветеран вiйни" носиться на правiй сторонi грудей i
при носiннi разом з iншими нагородами розмiщууться вище вiд них.
10. iнвалiдам вiйни, у яких групу iнвалiдностi встановлено без тер-
мiну перегляду, видаються безтермiновi посвiдчення, iншим - на перiод
встановлення групи iнвалiдностi. У разi продовження медико-соцiаль-
ною експертною комiсiую термiну чи змiни групи iнвалiдностi в посвiд-
чення (на правiй внутрiшнiй сторонi) вклеюуться новий бланк, до якого
вносяться вiдповiднi записи. Записи в бланку завiряються вiдповiдно до
пункту 8 цього Положення.
11. Якщо посвiдчення стало непридатним або було втрачене, то за за-
явою ветерана вiйни чи iншоє особи, на яку поширюуться чиннiсть Зако-
ну Украєни "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiє єх соцiального захисту",
видауться нове посвiдчення.
12. Посвiдчення, зазначенi в пунктах 3,4 i 5 цього Положення, видаю-
ться на пiдставi одного з таких документiв:
б) iнвалiдам вiйни: "Удостоверение инвалида Отечественной войньє",
"Удостоверение инвалида о праве на льготи", для малолiтнiх в'язнiв -
"Удостоверение" i довiдка медико-соцiальноє експертноє комiсiє про
встановлення iнвалiдностi, довiдки, виданi органами Мiноборони, МВС,
СБ, Мiнсоцзахисту;
г) особам, на яких поширюуться чиннiсть цього Закону: "Пенсiйне по-
свiдчення" (за наявностi штампа або запису "Украєна. Сiм'я загиблого"
або "Украєна. Дружина (чоловiк) померлого iнвалiда (учасника) Вiтчиз-
няноє вiйни"), довiдки, виданi органами Мiноборони, МВС, СБ, Мiнсоц-
захисту;
13. Посвiдчення iнвалiдiв вiйни, учасникiв вiйни та прирiвняних до
них осiб, виданi вiдповiдними органами СРСР, союзних республiк, якi iс-
нували на його територiє, Украєни та iнших незалежних держав, що утво-
рились на його територiє, за зразками, якi дiяли на 1 сiчня 1992 р.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60