А-П

П-Я

 

ст.175 И?888 КоАП протоко-
лы могут составлять работники ведомственной, сельской пожар-
яой охраны и члены добровольных пожарных дружин (команд),
противопожарнйх объединений граждан.
,.8. В соответствии со ст.256 КоАП в протоколе об администра-
тивных правонарушениях указывается:
1) дата и место его составления, должность, фамилия, имя,
отчество лица, составившего протокол;
2) сведения о личности нарушителя;
3) место, время совершения и суть административного право-
нарушения;
4) нормативный акт, который предусматривает ответствен-
ность за данное правонарушение;
498
статья 265
5) фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они
?сть; , . . .' ' . ,
6) объяснения нарушителя;
7) другие сведения, необходимые для рассмотрения дела. Если
Царавонарушением причинен материальный ущерб, это также ука-
зывается в протоколе. В протоколе делается отметка о разъяснении
нарушителю его прав и обязанностей.
, Протокол подписывается лицом, составившим его, и лицом,
совершившим административное правонарушение. При наличии
свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан и эти-
|ми лицами. В случае отказа лица, совершившего правонарушение,
от подписания протокола, в нем делается специальная запись об
этом. Лицо, которое совершило правонарушение, имеет право дать
пояснения и замечания по содержанию протокола, которое при-
рагается к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от
подписаниягфотокола.
9. Своеобразным видом административной ответственности яв-
ияется финансовая ответственность предприятий за нарушение
Законодательства о труде и охране труда. Такая ответственность
рредусмотрена, в частности, Законом "Об охране труда". В соот-
ветствии со ст. 31 этого Закона за нарушение нормативных актов
|об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц
рганов государственного надзора по вопросам безопасности, ги-
дены труда и производственной среды предприятия могут при-
пекаться органами государственного надзора за охраной труда к
уплате штрафа в размере до 2% его месячного фонда заработной
рлаты. Предприятие также уплачивает штраф за каждый несчаст-
ный случай и случай профессионального заболевания, происшед-
шее на производстве по его вине. Если установлен факт сокрытия
|есчастного случая, штраф уплачивается в 10-кратном размере.
робственник предприятия имеет право обжаловать решение о на-
ложении штрафа в судебном порядке в месячный срок. Неуплата
Штрафа в течение месяца после окончательного разрешения спора
Влечет начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за каж-
дый день просрочки.
. 10. Вопросы применения штрафов к предприятиям за наруше-
йие требований законодательства об охране труда регулируются
Положением о порядке наложения штрафов на предприятия, уч-
реждения и организации за нарушение нормативных актов об
рхране труда, утвержденным постановлением Кабинета Мини-
Ьтров от 17 сентября 1993 г. с последующими изменениями, и
499
Глава XVIII
Инструкцией яо еюприменению, утвержденной приказом Госу-
дарственного комитета по надзору за охраной труда. Министер-
ства финансов Украины и Министерства экономики Украины от
25июлєГ?994г. .,. '"':: :" '^-.,- ""./' ;'.' ', . /" ' ;,
Предеедагеяь Крмикта п0 надзору за охраной труда имеет право
налагать штраф в размере до 2% месячного фонда заработной
платы предприятия, с которого Взыскивается штраф; его замес-
тители-до 1,5%; начальники территориальных управлений -до
1 % месячного фонда заработной платы. Если несчастный случай,
не привел к стойкой утрате трудоспособности работника, штраф.
накладывается в размере, определенном из расчета среднемесяч-
ного заработка работника за период его временной нетрудоспо-
собности. При несчастном случае, приведшем к стойкой утрате
трудоспособности, а также за профессиональное заболевание ра-
ботника - в размере, определенном из расчета половины средне-
месячного заработка потерпевшего за каждый процент утраты ним
профессиональнойтрудоспособности; в случае смерти потерпев-
шего - вразмере его Двухлетнего заработка. Постановление о на-
ложении штрафа на предприятие принимается по результатам ком-
плексной проверки состояния безопасности и условий труда на
данном предприятии, проведенной органами Комитета по надзо-
ру за охраной труда при участии других органов государственного
надзора за охраной труда;
' 11. В соответствии со ст.35 Закона "О пожарной безопасности"
за нарушение установленных законодательством требований по-
жарной безопасности и невыполнение предписаний должностных
лиц органов государственногопожарного надзора предприятия
могут привлекаться в судебном порядке к уплате штрафа в раз-
мере до 2% его месячного фонда заработной платы. Решение о
наложенщг штрафа может был. обжаловано в судебном порядке в
месячный срок; При этом подача жалобы приостанавливает взыс-
кание штрафа до окончательного разрешения спора. Неуплата штра-
фа в течение месяца ?єоеле окончательного решения спора влечет
за собой начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за
каждый день просрочки.
12. На основании Положения о порядке наложения штрафов
на предприятия, учреждения и организации за Нарушение уста-
новленных законодательством требований пожарной безопаснос-
ти, невыполнения распоряжений (предписаний) должностных
лиц органов государственного пожарного надзора, утвержденно-
го постановлением Кабинета Министров Украины от 14 декабря
статья 265
34 г., право налагать штрафы имеют: в размере до 2% месячно-
^фонда заработной платы предприяз-ия, с которого взыскивает-
I штраф, - Главный государственный инспектор Украины по
ожарному надзору и его заместители; до 1,5% - главные госу-
дрственные инспекторы пожарного надзора Автономной рес-
блики Крым, областей, г. Киева и Севастополя и их заместите-
; до 1% - главные государственные инспекторы пожарного
дзора городов, поселков городского типа, районов в городах,
ионов. При этом размер максимально возможного штрафа рас-
ывается исходя из фактического фонда заработной лиаты
?приятия за месяц, предшествующий месяцу, в котором при-
> постановление о наложении штрафа. Не допускается певтор-
 наложение штрафа на предприятие в течение 3 месяцев со
[ вынесения предыдущего постановления'о наложении штра-
1, а также в случае^ когда общая сумма штрафов наложенных
рганами пожарного надзора в течение календарного года, пре-
шает 2 % месячного фонда заработной платы. Постановление о
тожении штрафа на предприятие принимается по результатам
оверки состояния пожарной безопасности на нем, проведенной
рганами государственного пожарного надзора.
|: 13. В соответствии со ст.46 Закона "Об обеспечении санягарно-
^ и эпидемиологического благополучия населения" к предприя-
?ЕЯМ могут быть применены финансовые санкции за нарушение
випарного законодательства. В частности,за уклонение от предьяв-
ения должностным лицам.государетвенной санитарно-эпвде-
|ИОлогическОй службы продукции, которая подлежит такому
рнтролю, предприятие уплачивает штраф в размере 25% сто-
?рсти продукций,, выпущенной с момента уклонения. При этом
эимОСть продукции определяется по ценам ее реализации. В слу-
е невыполнения нарушителем в течение 15 дней постановления
наложенииштрафа сумма санкции взыскивается в судебном
рядке. Более подробно порядок взыскания финансовых еанк-
[й, наложенных, на основаниист.46 Закона "Об обеспечении
нитарного и эпидемиологического благополучия населения" (в
и числе и штрафов на должностных лиц), регулируется Инст-
укцией о порядке наложения и взыскания штрафов за наруше-
ре санитарного'Законодательства, утвержденной приказом Ми-
истерства здравоохранения Украины.от 14 апреля 1995г,спос-
дующими изменениями.
14. В соответствии со ст.82 Закона Украины "Об использова-
ли ядерной энергии и радиационной безопасности" на предпри-
501
Глава XVIII
ятия, осуществляющие деятельность в сфере использования ядер-
ной энергии^ в случае нарушения норм, правил и стандартов
безопасности или условий разрешения на ведение работ, если эти
нарушения причинили или могли причинять ущерб здоровью
людей или окружающей т?риродной среде, органами государствен-
ного регулирования ядерной или радиационной безопасности мо-
жет быть наложен штраф.
14.1 .Размер и порядок наложения указанных штрафов опреде-
ляется на основании Положения о порядке установления разме-
ров и наложения штрафов на предприятия, учреждения и орга-
низации^ осуществляющие деятельность в сфере использования
ядерной энергии, в случае нарушения ними норм, правил и стан-
дартов безопасности или условий разрешений на ведение работ,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от
29 июля 1996 г. В соответствии с этим постановлением за базовую
величину штрафа берется величина, равная 5000 необлагаемых
минимумов доходов граждан на день вынесения постановления о
наложении штрафа. Конкретный размер штрафа зависит от вида
деятельности предприятия, уровня нарушения, продолжительно-
сти работы с нарушением до и после его обнаружениями факто-
ров поправки величины штрафа, вытекающих из характера нару-
шения.
14.2. При этом штраф налагается: 1) за нарушение любого
уровня - Главными государственными инспекторами Украины по
ядерной безопасности и охране окружающей природной среды,
Главным государственным санитарным врачом Украины; 2) за
нарушение 3 и 4 уровней - их заместителями; 3) за повторное
или умышленное нарушение 4уровня * государственные инспек-
торы по ядерной безопасности, охране окружающей природной
среды, главные государственные санитарные врачи территорий,
объектов и водного, железнодорожного, воздушного транспорта.
14.3. Нарушения в сфере использования ядерной энергии вы-
являются в ходе проведения проверок Главной государственной
инспекцией по надзору за ядерной безопасностью, Государствен-
ной экологической инспекцией, государственной санитарно-эпй-
демиологической службой, другими структурными подразделе-
ниями государственного регулирования ядерной и радиационной
безопасности, анализов отчетов предприятий по безопасности ядер-
ных установок, а также в ходе проведения проверок соответству-
ющими структурными подразделениями самих предприятий. Со-
общения о выявленных нарушениях направляются Главным госу-
статья 265
арственным инспекторам Украины по ядерной безопасности и
кране окружающей природной среды. Главному государствен-
|ому санитарному врачу Украины или их заместителям и по их
|оруяению проверяются инспекциями, отделами, службами спе-
циально уполномоченных органов. Этими инспекциями и други-
ми соответствующими органами предварительно оценивается зна-
чение нарушения для ядерной и радиационной безопасности,
вносится предварительное заключение о нарушении и составля-
гся акт проверки факта нарушения. Если по предварительной
ненке нарушение квалифицируется как нарушение 1 -3-йх уров-
ей, предприятие должно по итогам проведенного им расследо-
шия факта нарушения передать специально уполномоченному
|ргану отчет об указанном нарушений, втом числе и о принятых
йерах по обеспечению необходимого уровня безопасности. Если
Цеу нарушение квалифицируется как нарушение 4-го уровня, но
|'е является повторным или умышленным, отчет о проведенном
а предприятии расследовании не предоставляется.
14.4. Заслушивание объяснений и анализ справок предприя-
єй, рассмотрение актов проверок фактов нарушений, отчетов
редприятий и других материалов о нарушении, установление
меня нарушения и размера штрафов осуществляется .комиссия-
??и, которые создаются как совещательные органы приТлавных
|х:ударственных инспекторах Украины по ядерной безопасности
| охране окружающей природной среды. Главном государствен-^
|ом санитарном враче Окраины, их заместителях. По итогам рас-
?отрения обстоятельств нарушения комиссией принимается ре-
ение, которое рассматривается соответствующим должностным
цом и учитывается им при вынесении решения о наложении
;14.5. Предприятие должно уплатить штрафв течейий 30 дней
|осле вынесения соответствующим должностным лицом поста-
эвдения о наложении штрафа либо, если размер штрафа может
?влиять на осущестадение деятельности предприятия, связав-
зй с безопасностью,, уплата штрафа может быть произведена
|умя частями: 30% - в течение 30 дней со дня вынесения поста-
новления, 70% - на протяжении следующих 60 дней.
15. В соответствии с п.3 ст.5 Закона "О занятости населения" в
єучае отказа от приема на работу гражданам, имеющим право на
эудоустройство в счет специальной брони рабочих мест для тру-
оустройства граждан, нуждающихся в социальной защите, в
Пределах этой брони государственная служба занятости взыски-
503
Глава XVIII
вает с предприятия штраф за каждый такой отказ в 50-кратном
размере необлагаемого минимума доходов граждан. Кроме того,
на основании д.5 ст.20 этого же Закона государственная служба
занятости имеет право взыскать с предприятия штраф за непред-
ставление или нарушение сроков представления данных о высво-
бождении работников в связи с изменениями в организации
производства и труда в размере средней годовой заработной пла-
ты за каждого высвобождаемого работника.
16. За нарушения трудовых прав граждан, законодательства о
труде и охране труда, признаваемых законодательством обще-
ственно опасными, установлена уголовная ответственность. В Уго-
ловном кодексе Украины (далее - УК) есть несколько специаль-
ных статей, устанавливающих уголовное наказание за преступле-
ния в сфере трудовых Отношений.
16.1. В соответствии со ст. 133 УК незаконное увольнение тру-
дящегося с работы или невыполнение решения суда о восстанов-
лении на работе по личным мотивам, а также иное грубое нару-
шение законодательства о труде, совершенное должностным ли-
цом, в том числе и незаконная невыплата заработной платы,
наказывается исправительными работами на срок до одного года
или лишением права занимать определенные должности на срок
до трех лет.
16.2. На основании ст. 134 УК отказ женщине в приеме на
работу по мотивам беременности или отказ в приеме на работу
'матери, имеющей грудного ребенка, а также снижение заработ-
ной платы или увольнение женщины с работы по этим же моти-
вам наказывается исправительными работами на срок до одного
года или лишением права занимать определенные должности на
срок до двух лет.
16.3. Ст. 135 УК устанавливает, что нарушение должностным
лицом требований законодательных й других нормативных актов
об охране труда, если оно создало угрозу для жизни и здоровья
граждан, наказывается исправительными работами на срок до
одного года или штрафом в размере до 15 минимальных размеров
заработной платы. Если же это деяние стало причиной несчастно-
го случая с людьми, оно наказывается лишением свободы на
срок до четырех лет.
16.4. В ст.132 УК предусмотрено, что препятствование закон-
ной деятельности профессиональных союзов или их органов на-
казывается исправительными работами на срок до одного года
или лишением права занимать определенные должности на срок
до трех лет.
статья 265
16.5. В соответствии со ст. 112 Уголовного процессуального ко-
декса Украины по делам о преступлениях, предусмотренных в
указанных выше статьях УК, предварительное следствие прово-
диться следователями прокуратуры.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава IX. ^
Гарантии при возложений на работников материальной
ответственности за ущерб, причиненный предприятию,, '
учреждению, организации
Стопа> 130. Общие основания и условия материальной ответ-
ствеиности работников...........................................3
Статья 131. Обязанности собственника или уполномоченного им
органа и работника по хранению имущества.....^..13
Статья 132. Материальная ответственность в пределах среднего
месячного заработка.............................................14
Статья 133. Случаи ограниченной материальной ответственности
работников............................................................15
Статья 134. Случаи полной материальной ответственности.......19
Статья 135. Пределы материальной ответственности в случаях,
когда фактический размер ущерба превышает его
номинальный размер............................................29
Статья 13У. Письменные договоры о полной материальной
ответственности...................................................29
Статья 13У. Коллективные (бригадная) материальная отвествен-
''" ность.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70