Вопросы функционирования государственной службы в
других государственных органах, правовое положение ко-
торых регулируется специальными законами Украины, ре-
шаются этими органами.
Статья 7. Орган управления государственной
службой
Органом управления государственной службой в госу-
дарственных органах и их аппарате является Главное уп-
равление государственной службы при Кабинете Министров
Украины.
Главное управление государственной службы при Ка-
бинете Министров Украины:
З прогнозирует и планирует потребность государст-
венных органов и их аппарата в кадрах;
З обеспечивает совместно с другими государственными
органами реализацию общих направлений политики в сфе-
ре государственной службы в государственных органах и
их аппарате;
З разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета
Министров Украины проекты нормативных актов по во-
просам государственной службы в государственных орга-
нах и их аппарате;
З разрабатывает, координирует и контролирует осуще-
ствление мер по повышению эффективности государствен-
ной службы в государственных органах и их аппарате;
426
З осуществляет методическое руководство проведени-
ем конкурсного отбора государственных служащих в го-
сударственных органах и их аппарате; ,
З организует обучение и профессиональную подготов-
ку государственных служащих государственных органов и
'их аппарата;
З контролирует соблюдение определенных настоящим
Законом условий реализации гражданами права на госу-
дарственную службу;
З организует, координирует и обеспечивает условия для
развития научных исследований по вопросам государствен-
ной службы.
Статья 8. Координационный совет по вопросам
государственной службы в
государственных органах
В целях определения путей, средств и форм реализа-
ции основных направлений государственной политики в
сфере государственной службы, объединения всех усилий
государственных органов по повышению эффективности
государственной службы создается межведомственный со--
вещательный орган З Координационный совет по вопро-
сам государственной службы в государственных органах.
Положение о Координационном совете по вопросам го-
сударственной службы в государственных органах ут-
верждается Кабинетом Министров Украины.
Раздел III. ПРАВОВОЙ СТАТУС
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
И ИХ АППАРАТА
Статья 9. Особенности правового регулирования
статуса государственных служащих
\ государственных органов и их
аппарата
Правовой статус Президента Украины, Председателя Вер-
ховного Совета Украины и его заместителей, председате-
лей постоянных комиссий Верховного Совета Украины и
их заместителей, народных депутатов Украины, Премьер-
министра Украины, членов Кабинета Министров Украины,
Председателя и членов Конституционного Суда Украины,
427
Председателя и судей Верховного Суда Украины, Председа-
теля и арбитров Высшего арбитражного суда Украины, Ге-
нерального прокурора Украины и его заместителей регули-
руется Конституцией и специальными законами Украины.
Регулирование правового положения государственных
служащих, работающих в аппарате органов прокуратуры,
судов, дипломатической службы, таможенного контроля,
службы безопасности, внутренних дел и других, осуществ-
ляется в соответствии с настоящим Законом, если иное не
предусмотрено законами Украины.
Статья 10. Основные обязанности
государственных служащих
Основными обязанностями государственных служащих
являются: :
З соблюдение Конституции Украины и иных актов за-
конодательства Украины;
З обеспечение эффективной работы и выполнение за-
дач государственных органов в соответствии с их компе-
тенцией;
З недопущение нарушений прав и свобод человека и
гражданина;
З непосредственное исполнение возложенных на них
служебных обязанностей, своевременное и точное выпол-
нение решений государственных органов или должностных
лиц, распоряжений и указаний своих руководителей;
З сохранение государственной тайны, информации о
гражданах, которая стала им известна при исполнении обя-
занностей государственной службы, а также другой ин-
формации, которая согласно законодательству не подлежит
разглашению;
З постоянное совершенствование организации своей ра-
боты и повышение профессиональной квалификации;
З добросовестное исполнение своих служебных обя-
занностей, инициатива и творчество в работе.
Государственный служащий должен действовать в пре-
делах своих полномочий. В случае получения поручения,
противоречащего действующему законодательству, государ-
ственный служащий обязан безотлагательно в письменной
форме доложить об этом должностному лицу, давшему по-
ручение, а в случае настаивания на его исполнении З уве-
домить вышестоящее по должности лицо.
428
Статья 11. Основные права государственных
служащих
Государственные служащие имеют право:
З пользоваться правами и свободами, которые гаран-
тируются гражданам Украины Конституцией и законами
Украины;
З участвовать в рассмотрении вопросов и принятии в
пределах своих полномочий решений;
З получать от государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций, органов местного и региональ-
ного самоуправления необходимую информацию по вопро-
сам, относящимся к их компетенции;
З на уважение личного достоинства, справедливое и
уважительное отношение к себе со стороны руководителей,
сотрудников и граждан;
З требовать утверждения руководителем четко опре-
деленного объема служебных полномочий согласно долж-
ности служащего;
З на оплату труда в зависимости от должности, кото-
рую он занимает, ранга, который ему присваивается, каче-
ства, опыта и стажа работы;
З беспрепятственно ознакомляться с материалами, ко-
торые касаются прохождения им государственной служ-
бы, в необходимых случаях давать личные объяснения;
З на продвижение по службе с учетом квалификации
и способностей, добросовестного исполнения своих служеб-
ных обязанностей, участие в конкурсах на замещение долж-
ностей более высокой категории;
З требовать служебного расследования с целью снятия
безосновательных, по мнению служащего, обвинений или
подозрения;
З на здоровые, безопасные и надлежащие для высоко-
производительной работы условия труда;
З на социальную правовую защиту в соответствии с его
статусом;
З защищать свои законные права и интересы в выше-
стоящих государственных органах и в судебном порядке.
Конкретные обязанности и права государственных слу-
жащих определяются на основе типовых квалификацион-
ных характеристик и отражаются в должностных поло-
жениях и инструкциях, утверждаемых руководителями со-
ответствующих государственных органов в пределах
закона и их компетенции.
429
Статья 12. Ограничения, связанные с приемом
на государственную службу
Не могут быть избранными или назначенными на долж-
ность в государственном органе и его аппарате лица, ко-
торые:
признаны в установленном порядке недееспособными;
имеют судимость, которая несовместима с занятием
должности;
в случае приема на службу будут непосредственно под-
чинены или подведомственны лицам, которые являются их
близкими родственниками либо свояками;
в других случаях, установленных законами Украины.
Статья 13. Декларирование доходов
государственных служащих
Лицо, претендующее на занятие должности государст-
венного служащего третьей З седьмой категорий, преду-
смотренных статьей 25 настоящего Закона, представляет
по месту будущей службы сведения о доходах и обяза-
тельствах финансового характера, в том числе и за грани-
цей, в отношении себя и членов своей семьи. Лицо, пре-
тендующее на занятие должности государственного слу-
жащего первой и второй категорий, предусмотренных
статьей 25 настоящего Закона, должно представить так-
же сведения о принадлежащих ему й членам его семьи
недвижимом и ценном движимом имуществе, вкладах в
банках и ценных бумагах.
Указанные сведения представляются государственным
служащим ежегодно. Порядок представления, хранения и
использования этих сведений устанавливается Кабинетом
Министров Украины.
Статья 14. Особенности дисциплинарной
ответственности государственных
служащих
Дисциплинарные взыскания применяются к государст-
венному служащему за неисполнение или ненадлежащее
исполнение служебных обязанностей, превышение своих
полномочий, нарушение ограничений, связанных с прохо-
ждением государственной службы, а также за поступок, по-
рочащий его как государственного служащего или дис-
кредитирующий государственный орган, в котором он ра-
ботает.
430
К служащим, кроме дисциплинарных взысканий, пре-
дусмотренных действующим законодательством о труде
Украины, могут применяться следующие меры дисципли--
нарного воздействия:
З предупреждение о неполном служебном соответ-
ствии;
З задержка до одного года в присвоении очередного ран-
га или в назначении на более высокую должность.
Раздел IV. ПРОХОЖДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
И ИХ АППАРАТЕ
Статья 15. Прием на государственную службу
Прием на государственную службу на должности треть-
ей З седьмой категорий, предусмотренных статьей 25 на-
стоящего Закона, осуществляется на конкурсной основе,
кроме случаев, когда иное установлено законами Украины.
Порядок проведения конкурса для поступления на го-
сударственную службу регулируется Положением, утвер-
жденным Кабинетом Министров Украины.
Данные 6 вакансиях должностей государственных слу-
жащих подлежат публикации и распространению через
средства массовой информации не позднее чем за один ме-
сяц до проведения конкурса.
Запрещается требовать от кандидатов на государствен-
ную службу сведения и документы, представление которых
не предусмотрено законодательством Украины.
Президент Украины, Председатель Верховного Совета
Украины, члены Правительства Украины, главы местных
государственных администраций имеют право самостоя-
тельно подбирать и принимать лиц на должности своих
помощников, руководителей пресс-служб, советников и сек-
ретарей согласное штатному расписанию и категории, со-
ответствующей должности (патронатная служба). Порядок
пребывания на государственной службе таких лиц устанав-
ливается соответствующими органами.
431
Статья 16. Ограничения,, связанные с
і прохождением государственной
службы
Государственный служащий не имеет права совершать
действия, предусмотренные статьями 1 и 5 Закона Украи-
ны ЫО борьбе с коррупциейы.
Государственные служащие не могут принимать участие
в забастовках и совершать иные действия, препятствующие
нормальному функционированию государственного органа.
Иные ограничения, связанные с прохождением госу-
дарственной службы отдельными категориями г&сударст-
венных служащих, устанавливаются исключительно за-
конодательными актами Украины.
Статья 17. Присяга государственных
служащих
Граждане Украины, которые впервые зачисляются на го-
сударственную службу, принимают Присягу следующего'со-
держания:
ЫПолностью сознавая свою высокую ответственность,
торжественно клянусь, что буду верно служить народу Ук-
раины, строго соблюдать Конституцию и законы Украины,
содействовать воплощению их в жизнь, укреплять их ав-
торитет, охранять права, свободы и законные интересы гра-
ждан, с достоинством нести высокое звание государственно-
го служащего, добросовестно исполнять свои обязанностиы.
Государственный служащий подписывает текст Прися-
ги, который хранится по месту работы. О принятии При-
сяги производится запись в трудовой книжке.
Статья. 18. Испытание при приеме на
государственную службу
При приеме на государственную службу может уста-
навливаться испытание сроком до шести месяцев.
Статья 19. Стажировка государственных
\ служащих
В целях приобретения практического опыта, проверки
профессионального уровня и деловых качеств лица, пре-
тендующего на должность государственного служащего, мо-
жет проводиться стажировка в соответствующем государ-
ственном органе сроком до двух месяцев с сохранением
заработной платы по основному месту работы.
432
Статья 20. Рабочее время
Продолжительность рабочего времени государственных
служащих определяется в соответствии с законодательст- \
вом о труде Украины с учетом особенностей, предусмот-
ренных настоящим Законом.
Для выполнения неотложной и непредвиденной рабо-
ты государственные служащие обязаны по распоряжению
руководителя органа, в котором они работают, являться на
службу в выходные, праздничные и нерабочие дни, работа
за которые компенсируется в соответствии с действующим
трудовым законодательством.
По решению руководителя органа государственные слу-
жащие могут быть отозваны из ежегодного или дополни-
тельного отпуска. Оставшаяся часть неиспользованного от-
пуска предоставляется государственному служащему в лю-
бое другое время соответствующего года либо присоединяется
к отпуску в следующем году.
Статья 21. Служебные командировки
Государственным служащим возмещаются расходы на
служебные командировки и выплачиваются другие ком-'
пенсации в соответствии с законодательством о труде Ук-
раины.
Во время командировки государственные служащие
пользуются правом бронирования мест в гостиницах и на
все виды транспорта, а также первоочередного приобрете-
ния проездных документов.
Государственным служащим по месту командировки
предоставляется место для работы, возможность пользо-
ваться связью, транспортом, множительной техникой, иными
услугами технического характера.
Статья 22. Отстранение от исполнения
полномочий по должности
Неисполнение служебных обязанностей, повлекшее че-
ловеческие жертвы или причинившее значительный ма-
териальный или моральный ущерб гражданину, государству,
предприятию, учреждению, организации либо объединению
граждан, является основанием для отстранения государст-
венного служащего от исполнения полномочий по должно-
сти с сохранением заработной платы. Решение об отстра-
нении государственного служащего от исполнения полно-
мочий по должности принимается руководителем государ-
ственного органа, в котором работает этот служащий,
433
Продолжительность отстранения от исполнения пол-
номочий по должности не должна превышать времени слу-
жебного расследования. Служебное расследование прово-
дится в срок до двух месяцев в порядке, определенном Ка-
бинетом Министров Украины.
Если правомерность решения об отстранении государ-
ственного служащего от исполнений полномочий по долж-
ности не подтверждается результатами служебного рассле-
дования, настоящее решение отменяется.
Статья 23. Предельный возраст пребывания на
государственной службе
Предельный возраст пребывания на государственной
службе составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для жен-
щин. В случае необходимости руководитель государствен-
ного органа по согласованию с Начальником Главного
управления государственной службы при Кабинете Мини-
стров Украины может продлить срок пребывания на госу-
дарственной службе, но не более чем на пять лет. Эти ог-
раничения не распространяются на лиц, избранных на вы-
борные должности в соответствии с Законом Украины ЫО
местном самоуправлении в Украинеы.
В исключительных случаях по истечении этого срока
государственные служащие могут быть оставлены на го-
сударственной службе лишь на должностях советников или
консультантов по решению руководителя соответст-
вующего государственного органа.
Раздел V. СЛУЖЕБНАЯ. КАРЬЕРА
Статья 24. Прохождение службы
Прием на государственную службу, продвижение по ней
служащих, стимулирование их труда, решение других во-
просов, связанных со службой, проводится в соответствии
с категориями должностей служащих, а также согласно
рангам, которые им присваиваются.
Статья 25. Классификация должностей
Основными критериями классификации должностей го-
сударственных служащих являются организационно-право-
вой уровень органа, который принимает их на работу, объ-
ем и характер компетенции на конкретной должности, роль
и место должности в структуре государственного органа.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74