остается
в рамках теории. Конечно, лучше всего, когда банк, в котором
открывается указанный счет, выбирается с согласия работника.
Проценты, которые начисляются банком на денежные суммы,
числящиеся на этом счете, должны быть выплачены потерпевше-
му. ^ .
Денежные средства со специального счета выплачиваются ра-
ботнику после освобождения из мест лишения свободы. Так уста-
новлено. п. 46 Правил. Можно рассуждать о том, насколько оправ-
данно стремление законодателя не допустить использования де-
нежных средств потерпевшим, находящимся в местах лишения
свободы, в интересах своей семьи, несовершеннолетних детей,
престарелых родителей, наконец, в своих собственных интересах.
Но нарушить правовую норму не имеет права никто.
58. Гораздо более либеральным является отношение к потер-
певшим, проживающим в домах-интернатах для граждан пожи-
лого возраста и инвалидов, в пансионатах ветеранов войны и
труда. Суммы возмещения ущерба перечисляются на счет назван-
ных учреждений, а затем выплачиваются потерпевшему с заче-
том стоимости содержания потерпевшего в таком учреждении.'При
этом выплачиваемая потерпевшему сумма не может быть менее
25 процентов назначенной потерпевшему суммы возмещения ущер-
ба.
Если же на иждивении потерпевшего, проживающего в ука-
занном учреждении, находятся нетрудоспособные члены семьи,
то из назначенной емудуммы возмещения ущерба производятся
следующие выплаты:^' :-
2й9
Глава.. Щ.
- на одного нетрудоспособного иждивенца - 25 процентов сум-
мы возмещения ущерба;
- на двух ^оана треть этой суммы;
- на троих и более-половина.
Из оставшейся части отчисляются расходы на содержание по-
терпевшею. При этом не менее 25 процентов назначенной суммы
возмещения выплачивается потерпевшему (п. 47 Правил).
С т а т ь я 17 3 '. Возмещение собственником или уполномо-
ченным им органом морального ущерба
Возмещение морального ущерба производится собственником или
уполномоченным им органом, если опасные или вредные условия
труда привели к моральному урону потерпевшего, нарушили его нор-
мальные жизненные связи и требуют от него дополнительных уси-
лий для оргаиизациисвоей жизни. ' 7'^-'.'"^/'..,.
Порядок возмещения морального ущерба определяется законо-
дательством.
1. Наличие в КЗоТ ст. 173' исключает применение к случаям
причинения морального ущерба работнику вследствие опасных
или вредных условий труда ст. 440' Гражданского кодекса. Это
существенно, поскольку названные нормы устанавливают раз-
ные основания для возникновения обязанности возместить ущерб
(вред). Невозможность применения ст. 440' Гражданского кодекса
исключает применение к возникающим при этом отношениями
других норм гражданского права.
2. Слова "вредные и опасные условия труда", содержащиеся в
части первой комментируемой статьи необходимо понимать в са-
мом широком смысле: если работнику в связи с исполнением
трудовых обязанностей причинен моральный ущерб, то он всегда
является следствием вредных или опасных условий труда, кроме
случаев, когда этот ущерб возник в результате .собственных дей-
ствий потерпевшего, нарушившего правила охраны труда.
3..Из ст. 1731 вытекает, что юридический состав, порождаю-
щий обязанность собственника возместить моральный ущерб ра-
ботнику включает в себя три юридических факта: 1) наличие
вредных или опасных условий труда; 2) наличие морального ущер-
ба; 3) причинная связь между вредными и, опасными условиями
труда и моральным ущербом.
. 4. Моральный ущерб в ст. 173' КЗоТ понимается как мораль-
ный урон, нарушение нормальных жизненных связей потерпев-
статья 1731
щего, необходимость для него дополнительных усилий с целью
организации своей жизни. Формулировка "моральный урон" в
соответствии с частью второй ст. 12 Закона "Об охране труда"
должна пониматься как страдания, причиненные работнику вслед-
ствие физического или психического воздействия^ что повлекло
ухудшение или лишение возможности реализации им своих при-
вычек и желаний, ухудшение отношений с окружающими людь-
ми, иные негативные последствия морального характера.
5. В исключение из ст. 30 Гражданского процессуального ко-
декса п. 1 Правил косвенно возлагает на собственника обязан-
ность доказывания отсутствия причинной связи между условия-
ми труда и моральным ущербом. Он освобождается от обязаннос-
ти возместить ущерб, если докажет, что условия труда не явля-
ются причиной морального ущерба. КабинетМинистров, очевид-
но, имел право установить особенности доказывания причинной
связи при возмещении морального ущерба, поскольку часть чет-
вертая ст. 12 Закона <Об охране труда> предусматривает определе-
ние законодательством порядка возмещения морального ущерба.
6. Ст. 1731 КЗоТ, ст. 12 Закона <Об охране труда>, Правила не
предусматривают, что возложение на собственника обязанности
возместить работнику моральный ущерб возможно только при
наличии вины собственника. Следовательно, возложение такой
обязанности возможно и при отсутствии вины собственника, если
только условия труда явились причиной морального ущерба. При-
ведем пример. Многократными замерами концентрации вредных
веществ ни разу не было зафиксировано превышение предельно
допустимых концентраций. Тем не менее работник заболел про-
фессиональным заболеванием именно в результате воздействия
вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых
никогда не превышались.
В гфиведенном случае естьоснования говорить о том, что соб-
; ственник не выполнил свою обязанность обеспечить безопасные
и безвредные условия труда (часть вторая ст. 153 КЗоТ). Однако
же недопущение собственником превышения предельно допусти-
; мых концентраций свидетельствует об отсутствии его вины. При
1 таких условиях собственник не может нести перед работником
^ обязанность по возмещению материального ущерба, но мораль-
ный ущерб он обязан возместить.
г Отсутствие вины собственника может быть учтено судом лишь
?при определении размера возмещения морального ущерба,
? 7. Комментируемая, статья предусматривает определение зако^
211
Глава 'Я
нсдате-льством порядка возмещения морального ущерба. Этот по-
рядок определен п. 11 Правил.
7т1. Моральный ущерб Возмещается по заявлению работника о
характере такого ущерба. Характер морального ущерба может быть
определен также заключением медицинских органов (МСЭК,
ВКК). ;:' . . \--^. . ,;; . ; . . ' 1-,
7.2. Моральный ущерб возмещается в виде единовременной
денежной выплаты. Допускается возмещение морального ущерба
в иной материальной форме.
7.3. Размер выплаты или натуральной выдачи в порядке воз-
мещения морального ущерба определяется в каждом конкретном
случае на оснований договоренности сторон, под которыми п. 11
Правил понимает собственника, профсоюзный орган и потер-
певшего (уполномоченное им лицо), или по решению комиссии
по трудовым спорам (суда).
7.4. Максимальный размер возмещения морального ущерба не
может превышать 150 необлагаемых минимумов доходов граж-
дан. ;, . - - -:' ' : ' , ,
8. Комментируемая статья не предусматривает возможности воз-
мещения морального вреда членам семьи в случае гибели потер-
певшего. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении " О
судебной практике по делам о возмещении морального (неиму-
щественного) вреда" <п. 7) также разъясняет, что .близкие род-
ственники лица, которому причинен моральный вред, права на
возмещение такого вреда йе имеют, кроме случаев, когда такими
действиями непосредственно были нарушены и их права. На наш
взгляд, законодательство и приведённое постановление не пре-
пятствуют предъявлению близкими родственниками лица, по-
гибшего в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, требования к собственнику о
возмещении морального вреда на основании ст. 4401 Гражданско-
го кодекса. В случае гибели работника непосредственно наруша-
ются права близких родственников, вытекающие из части тре-
тьей ст. 51 Конституции Украины, в соответствии с которой го-
сударство приняло на себя обязанность охранять семью, детство,
материнство и отцовство. Возмещение морального вреда в этом
случае, поскольку оно основано на ст. 440' ГК, допускается
только при наличии вины собственника.
9. Срок, в течение которого должен быть возмещен моральный
ущерб, не установлен. Поэтому со дня, когда произошел несчаст-
ный случай на производстве (а при наличии заключения меди-
212
статья Г73>'
пинского, органао наличииморального ущерба - со дня его выда-
чи) начинается течение трехмесячного срока, в течение которого
работник может обратиться с заявленййм о возмещении мораль-
ного ущерба в комиссию по трудовым спорам ^ст. 233 КЗоТ).
Разъяснение б применении в этом случае трехмесячного срока
дано Верховным Судом (п. 16 постановления <О судебной прак-
тике о возмещении морального (неимущественного) вреда> от 31
марта 1995 г.).
Глава ХП
. : ' - ' Глава Ш? ' - . . -
- ТРУД ЖЕНЩИН
, Ста ТАЯ 174.;Рабеть?> на которых запрещается применение
труда женщин
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и
на, работах с вредными или опасными условиями труда, а также на
подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизи-
ческих работ или работ по санитарному и бытовому обслужива-
нию).
Запрещается также привлечение женщин к поднятию и переме-
щению вещей, масса которых превышает установленные для них
предельные нормы.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными усло-
виями труда, на которых запрещается применение труда женшин,а
также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей жен-
щинами утверждаются Министерством здравоохранения Украины
по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзо-
ру за охраной труда.
1. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными
условиями труда, на которых запрещается применение труда жен-
щин утвержден приказом Министерства здравоохранения от 29
декабря 1993 года № 256. Перечень состоит из двух разделов. На
работах, указанных в разделе 1 Перечня,, применение труда жен-
щин запрещается со дня введения в действие названного приказа
(с Ю апреля 1994 года). На работах, указанных в разделе 2 Переч-
ня, труд женщин использоваться может до специального запре-
щения. Такие запрещения будут устанавливаться приказами Мин-
здрава по мере создания в стране необходимых для этого эконо-
мических и технических условий. 27 марта 1996 года постановле-
нием КабинетаМинистров Украины № 381 утверждена Про-
грамма высвобождения женщин с производств, связанных с тя-
желым трудом и вредными условиями, а также использования их
труда в ночное время на 1996-1998 годы.
2. При высвобождении с тяжелых работ и работ с вредными
условиями труда женщинам предоставляются следующие льготы:
а) сохранение непрерывного трудового стажа, если перерыв между
днем высвобождения от этих работ и днем поступления на дру-
гую работу или учебу не превысил шести месяцев (эта льгота
статья 174
утратила практическое значение, поскольку непрерывный стаж
перестал бытысритерием дифференциации размера пособия по
временной нетрудоспособности); '
б) сохранение среднего заработка по месту прежней работы
на время переобучения.или переквалификации, но не свыше ше-
стимесяцев;
. в) сохранение права пользования ведомственной жилой пло-
щадью, а также; детскими дошкольными учреждениями по месту
прежней работы.
ц ^Перечисленные льготы установлены сохраняющим свое дей-
ствие в Украине постановлением Совета Министров СССР и
ВЦСПС "О дополнительных мерах по улучшению условий труда
женщин, занятых в народном хозяйстве" от 25 апреля 1978 года.
3. Запрещено также использовать труд женщин на подземных
работах. Однако на некоторых видах подземных работ в соответ-
ствии с.аасрЕййирервойст..П.4><КЗRТ прй?вевениеяфуда'жеяйцин
возможво.нИр> этомздазываются нефивичеекие работы и рабо-ии
по санитарному и бытовому обслуживанию. В Украине перечень
подземных работ, на которых допускается применение труда жен-
щин, не утверждался. Поэтому сохраняет юридическую силу Пе-
речень должностей, связанных с подземными работами/на кото-
рых разрешается в порядке исключения применение труда жен-
щин. Этот Перечень утвержден постановлением Госкомтруда СССР
от 30 августа 1957 года №'292. Он включает следующие должно-
сти и работы:
. а) руководящие и не связанные с применением физического
Ц труда; : . .- , ^ , . .. -: ,
у| б) связанные с санитарным и бытовым обслуживанием;
Щ в) связанные с необходимостью время отвремени-сйуекать-
|^ ся в подземные части предприятия для выполнения нефизичес-
ких работ. : ':: ",': 1 .1<': .; .- ,-.--:. .,'
" Кроме того, допускается прохождение обучения и стажиров-
ки в подземных условиях, если впоследствии женщина будет
выполнять работы, где, разрешается применение труда женщин.
4. Часть вторая комментируемой статьи запрещает привлече-
ние женщин к работам^ до переноске и передвижению тяжестей,
| превышающих установленные для них предельные норм. Предель-
ные нормы подъема и перемещения женщинами тяжелых предме-
товутверждены приказом Министерства здравоохранения от 10
декабря 1993 года № 241. При чередовании с другой работой до 2
^ раз в час допускается подъем и перемещение женщинами груза
215
Глава XII
весом до 10 кг. Если же подъем и перемещение грузов произво-
дится женщиной постоянно в течение смены, предельно допус-
тимый вес груза составляет 7 кг. Кроме того, ограничен суммар-
ный вес груза, который может перемещаться женщиной в тече-
ние одного часа работы. При подъеме груза с рабочей поверхнос-
ти (конвейера, стола, станка) его суммарный вес в течение ука-
занного времени не должен превышать 350 кг. При подъеме груза
с пола его суммарный вес в течение того же времени не должен
превышать 175 кг.
При перемещении груза на тележках или в контейнерах при-
лагаемое женщиной усилие не должно превышать 10 кг.
Статья 175. Ограничение труда женщина яа работах
в ночное время
Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается,
за исключением тех отраслей народного хозяйства, ще это вызы-
вается особой необходимостью и разрешается в качестве временной
меры.
Перечень этих отраслей и видов работ с указанием максималь-
ных сроков применения труда женщин в ночное время утверждается
Кабинетом Министров Украины.
Указанные в части первой настоящей статьи ограничения не
распространяются на женщин, работающих на предприятиях, где
заняты лишь члены одной семьи.
1. Часть первая комментируемой статьи сначала декларирует
запрещение труда женщин в ночное время. Затем формулирует
исключение из этого общего запрещения. Пределы действия это-
го исключения устанавливаются с помощью двух критериев. Пер-
вый из них лишен признака формальной определенности: допус-
кается применение труда женщин в ночное время в тех отраслях
народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью.
Речь идет об отдельных отраслях, следовательно, при отсутствии
отраслевой обусловленности, обусловленностидругими (а не от-
раслевыми) факторами использование труда женщин не является
возможным. Признак особой необходимости, по крайней мере,
возлагает на собственника или орган, осуществляющий управле-
ние имуществом, мотивировать решение об использовании женс-
кого труда в ночное время указанием на то, в чем эта особая
необходимость проявляется.
Еще один критерий допустимости прйменениятрудажёнщин
216
статья 175-176
в ночное время - это применение его как временная мера. По-
скольку не указаны конкретные признаки временного характера,
практическое йримеиение этот> критерия весьма затруднительно.
2. Часть вторая ет. 175 КЗоТ устанавливает механизм прида-
ния признака формальной определенности правилу части первой
той же статьи. Предусмотрено, что перечень отраслей народного
хозяйства, где допускается применение труда женщин в ночное
время, с указанием максимальных сроков применения труда жен-
щин в ночное время утверждается Кабинетом Министров Украи-
ны. Однако к четвертой годовщине включения в ст. 175 КЗоТ
указанного правила Кабинет Министров такой перечень не ут-
вердил. Зато постановлением от 27 марта 1996 года № 381 он
утвердил Программу высвобожцения женщин с производств, свя-
занных с тяжелым трудом и вредными условиями, а также огра-
ничения использования их труда в ночное время на 1996-1998
ЕОДЫа ;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
в рамках теории. Конечно, лучше всего, когда банк, в котором
открывается указанный счет, выбирается с согласия работника.
Проценты, которые начисляются банком на денежные суммы,
числящиеся на этом счете, должны быть выплачены потерпевше-
му. ^ .
Денежные средства со специального счета выплачиваются ра-
ботнику после освобождения из мест лишения свободы. Так уста-
новлено. п. 46 Правил. Можно рассуждать о том, насколько оправ-
данно стремление законодателя не допустить использования де-
нежных средств потерпевшим, находящимся в местах лишения
свободы, в интересах своей семьи, несовершеннолетних детей,
престарелых родителей, наконец, в своих собственных интересах.
Но нарушить правовую норму не имеет права никто.
58. Гораздо более либеральным является отношение к потер-
певшим, проживающим в домах-интернатах для граждан пожи-
лого возраста и инвалидов, в пансионатах ветеранов войны и
труда. Суммы возмещения ущерба перечисляются на счет назван-
ных учреждений, а затем выплачиваются потерпевшему с заче-
том стоимости содержания потерпевшего в таком учреждении.'При
этом выплачиваемая потерпевшему сумма не может быть менее
25 процентов назначенной потерпевшему суммы возмещения ущер-
ба.
Если же на иждивении потерпевшего, проживающего в ука-
занном учреждении, находятся нетрудоспособные члены семьи,
то из назначенной емудуммы возмещения ущерба производятся
следующие выплаты:^' :-
2й9
Глава.. Щ.
- на одного нетрудоспособного иждивенца - 25 процентов сум-
мы возмещения ущерба;
- на двух ^оана треть этой суммы;
- на троих и более-половина.
Из оставшейся части отчисляются расходы на содержание по-
терпевшею. При этом не менее 25 процентов назначенной суммы
возмещения выплачивается потерпевшему (п. 47 Правил).
С т а т ь я 17 3 '. Возмещение собственником или уполномо-
ченным им органом морального ущерба
Возмещение морального ущерба производится собственником или
уполномоченным им органом, если опасные или вредные условия
труда привели к моральному урону потерпевшего, нарушили его нор-
мальные жизненные связи и требуют от него дополнительных уси-
лий для оргаиизациисвоей жизни. ' 7'^-'.'"^/'..,.
Порядок возмещения морального ущерба определяется законо-
дательством.
1. Наличие в КЗоТ ст. 173' исключает применение к случаям
причинения морального ущерба работнику вследствие опасных
или вредных условий труда ст. 440' Гражданского кодекса. Это
существенно, поскольку названные нормы устанавливают раз-
ные основания для возникновения обязанности возместить ущерб
(вред). Невозможность применения ст. 440' Гражданского кодекса
исключает применение к возникающим при этом отношениями
других норм гражданского права.
2. Слова "вредные и опасные условия труда", содержащиеся в
части первой комментируемой статьи необходимо понимать в са-
мом широком смысле: если работнику в связи с исполнением
трудовых обязанностей причинен моральный ущерб, то он всегда
является следствием вредных или опасных условий труда, кроме
случаев, когда этот ущерб возник в результате .собственных дей-
ствий потерпевшего, нарушившего правила охраны труда.
3..Из ст. 1731 вытекает, что юридический состав, порождаю-
щий обязанность собственника возместить моральный ущерб ра-
ботнику включает в себя три юридических факта: 1) наличие
вредных или опасных условий труда; 2) наличие морального ущер-
ба; 3) причинная связь между вредными и, опасными условиями
труда и моральным ущербом.
. 4. Моральный ущерб в ст. 173' КЗоТ понимается как мораль-
ный урон, нарушение нормальных жизненных связей потерпев-
статья 1731
щего, необходимость для него дополнительных усилий с целью
организации своей жизни. Формулировка "моральный урон" в
соответствии с частью второй ст. 12 Закона "Об охране труда"
должна пониматься как страдания, причиненные работнику вслед-
ствие физического или психического воздействия^ что повлекло
ухудшение или лишение возможности реализации им своих при-
вычек и желаний, ухудшение отношений с окружающими людь-
ми, иные негативные последствия морального характера.
5. В исключение из ст. 30 Гражданского процессуального ко-
декса п. 1 Правил косвенно возлагает на собственника обязан-
ность доказывания отсутствия причинной связи между условия-
ми труда и моральным ущербом. Он освобождается от обязаннос-
ти возместить ущерб, если докажет, что условия труда не явля-
ются причиной морального ущерба. КабинетМинистров, очевид-
но, имел право установить особенности доказывания причинной
связи при возмещении морального ущерба, поскольку часть чет-
вертая ст. 12 Закона <Об охране труда> предусматривает определе-
ние законодательством порядка возмещения морального ущерба.
6. Ст. 1731 КЗоТ, ст. 12 Закона <Об охране труда>, Правила не
предусматривают, что возложение на собственника обязанности
возместить работнику моральный ущерб возможно только при
наличии вины собственника. Следовательно, возложение такой
обязанности возможно и при отсутствии вины собственника, если
только условия труда явились причиной морального ущерба. При-
ведем пример. Многократными замерами концентрации вредных
веществ ни разу не было зафиксировано превышение предельно
допустимых концентраций. Тем не менее работник заболел про-
фессиональным заболеванием именно в результате воздействия
вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых
никогда не превышались.
В гфиведенном случае естьоснования говорить о том, что соб-
; ственник не выполнил свою обязанность обеспечить безопасные
и безвредные условия труда (часть вторая ст. 153 КЗоТ). Однако
же недопущение собственником превышения предельно допусти-
; мых концентраций свидетельствует об отсутствии его вины. При
1 таких условиях собственник не может нести перед работником
^ обязанность по возмещению материального ущерба, но мораль-
ный ущерб он обязан возместить.
г Отсутствие вины собственника может быть учтено судом лишь
?при определении размера возмещения морального ущерба,
? 7. Комментируемая, статья предусматривает определение зако^
211
Глава 'Я
нсдате-льством порядка возмещения морального ущерба. Этот по-
рядок определен п. 11 Правил.
7т1. Моральный ущерб Возмещается по заявлению работника о
характере такого ущерба. Характер морального ущерба может быть
определен также заключением медицинских органов (МСЭК,
ВКК). ;:' . . \--^. . ,;; . ; . . ' 1-,
7.2. Моральный ущерб возмещается в виде единовременной
денежной выплаты. Допускается возмещение морального ущерба
в иной материальной форме.
7.3. Размер выплаты или натуральной выдачи в порядке воз-
мещения морального ущерба определяется в каждом конкретном
случае на оснований договоренности сторон, под которыми п. 11
Правил понимает собственника, профсоюзный орган и потер-
певшего (уполномоченное им лицо), или по решению комиссии
по трудовым спорам (суда).
7.4. Максимальный размер возмещения морального ущерба не
может превышать 150 необлагаемых минимумов доходов граж-
дан. ;, . - - -:' ' : ' , ,
8. Комментируемая статья не предусматривает возможности воз-
мещения морального вреда членам семьи в случае гибели потер-
певшего. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении " О
судебной практике по делам о возмещении морального (неиму-
щественного) вреда" <п. 7) также разъясняет, что .близкие род-
ственники лица, которому причинен моральный вред, права на
возмещение такого вреда йе имеют, кроме случаев, когда такими
действиями непосредственно были нарушены и их права. На наш
взгляд, законодательство и приведённое постановление не пре-
пятствуют предъявлению близкими родственниками лица, по-
гибшего в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, требования к собственнику о
возмещении морального вреда на основании ст. 4401 Гражданско-
го кодекса. В случае гибели работника непосредственно наруша-
ются права близких родственников, вытекающие из части тре-
тьей ст. 51 Конституции Украины, в соответствии с которой го-
сударство приняло на себя обязанность охранять семью, детство,
материнство и отцовство. Возмещение морального вреда в этом
случае, поскольку оно основано на ст. 440' ГК, допускается
только при наличии вины собственника.
9. Срок, в течение которого должен быть возмещен моральный
ущерб, не установлен. Поэтому со дня, когда произошел несчаст-
ный случай на производстве (а при наличии заключения меди-
212
статья Г73>'
пинского, органао наличииморального ущерба - со дня его выда-
чи) начинается течение трехмесячного срока, в течение которого
работник может обратиться с заявленййм о возмещении мораль-
ного ущерба в комиссию по трудовым спорам ^ст. 233 КЗоТ).
Разъяснение б применении в этом случае трехмесячного срока
дано Верховным Судом (п. 16 постановления <О судебной прак-
тике о возмещении морального (неимущественного) вреда> от 31
марта 1995 г.).
Глава ХП
. : ' - ' Глава Ш? ' - . . -
- ТРУД ЖЕНЩИН
, Ста ТАЯ 174.;Рабеть?> на которых запрещается применение
труда женщин
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и
на, работах с вредными или опасными условиями труда, а также на
подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизи-
ческих работ или работ по санитарному и бытовому обслужива-
нию).
Запрещается также привлечение женщин к поднятию и переме-
щению вещей, масса которых превышает установленные для них
предельные нормы.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными усло-
виями труда, на которых запрещается применение труда женшин,а
также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей жен-
щинами утверждаются Министерством здравоохранения Украины
по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзо-
ру за охраной труда.
1. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными
условиями труда, на которых запрещается применение труда жен-
щин утвержден приказом Министерства здравоохранения от 29
декабря 1993 года № 256. Перечень состоит из двух разделов. На
работах, указанных в разделе 1 Перечня,, применение труда жен-
щин запрещается со дня введения в действие названного приказа
(с Ю апреля 1994 года). На работах, указанных в разделе 2 Переч-
ня, труд женщин использоваться может до специального запре-
щения. Такие запрещения будут устанавливаться приказами Мин-
здрава по мере создания в стране необходимых для этого эконо-
мических и технических условий. 27 марта 1996 года постановле-
нием КабинетаМинистров Украины № 381 утверждена Про-
грамма высвобождения женщин с производств, связанных с тя-
желым трудом и вредными условиями, а также использования их
труда в ночное время на 1996-1998 годы.
2. При высвобождении с тяжелых работ и работ с вредными
условиями труда женщинам предоставляются следующие льготы:
а) сохранение непрерывного трудового стажа, если перерыв между
днем высвобождения от этих работ и днем поступления на дру-
гую работу или учебу не превысил шести месяцев (эта льгота
статья 174
утратила практическое значение, поскольку непрерывный стаж
перестал бытысритерием дифференциации размера пособия по
временной нетрудоспособности); '
б) сохранение среднего заработка по месту прежней работы
на время переобучения.или переквалификации, но не свыше ше-
стимесяцев;
. в) сохранение права пользования ведомственной жилой пло-
щадью, а также; детскими дошкольными учреждениями по месту
прежней работы.
ц ^Перечисленные льготы установлены сохраняющим свое дей-
ствие в Украине постановлением Совета Министров СССР и
ВЦСПС "О дополнительных мерах по улучшению условий труда
женщин, занятых в народном хозяйстве" от 25 апреля 1978 года.
3. Запрещено также использовать труд женщин на подземных
работах. Однако на некоторых видах подземных работ в соответ-
ствии с.аасрЕййирервойст..П.4><КЗRТ прй?вевениеяфуда'жеяйцин
возможво.нИр> этомздазываются нефивичеекие работы и рабо-ии
по санитарному и бытовому обслуживанию. В Украине перечень
подземных работ, на которых допускается применение труда жен-
щин, не утверждался. Поэтому сохраняет юридическую силу Пе-
речень должностей, связанных с подземными работами/на кото-
рых разрешается в порядке исключения применение труда жен-
щин. Этот Перечень утвержден постановлением Госкомтруда СССР
от 30 августа 1957 года №'292. Он включает следующие должно-
сти и работы:
. а) руководящие и не связанные с применением физического
Ц труда; : . .- , ^ , . .. -: ,
у| б) связанные с санитарным и бытовым обслуживанием;
Щ в) связанные с необходимостью время отвремени-сйуекать-
|^ ся в подземные части предприятия для выполнения нефизичес-
ких работ. : ':: ",': 1 .1<': .; .- ,-.--:. .,'
" Кроме того, допускается прохождение обучения и стажиров-
ки в подземных условиях, если впоследствии женщина будет
выполнять работы, где, разрешается применение труда женщин.
4. Часть вторая комментируемой статьи запрещает привлече-
ние женщин к работам^ до переноске и передвижению тяжестей,
| превышающих установленные для них предельные норм. Предель-
ные нормы подъема и перемещения женщинами тяжелых предме-
товутверждены приказом Министерства здравоохранения от 10
декабря 1993 года № 241. При чередовании с другой работой до 2
^ раз в час допускается подъем и перемещение женщинами груза
215
Глава XII
весом до 10 кг. Если же подъем и перемещение грузов произво-
дится женщиной постоянно в течение смены, предельно допус-
тимый вес груза составляет 7 кг. Кроме того, ограничен суммар-
ный вес груза, который может перемещаться женщиной в тече-
ние одного часа работы. При подъеме груза с рабочей поверхнос-
ти (конвейера, стола, станка) его суммарный вес в течение ука-
занного времени не должен превышать 350 кг. При подъеме груза
с пола его суммарный вес в течение того же времени не должен
превышать 175 кг.
При перемещении груза на тележках или в контейнерах при-
лагаемое женщиной усилие не должно превышать 10 кг.
Статья 175. Ограничение труда женщина яа работах
в ночное время
Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается,
за исключением тех отраслей народного хозяйства, ще это вызы-
вается особой необходимостью и разрешается в качестве временной
меры.
Перечень этих отраслей и видов работ с указанием максималь-
ных сроков применения труда женщин в ночное время утверждается
Кабинетом Министров Украины.
Указанные в части первой настоящей статьи ограничения не
распространяются на женщин, работающих на предприятиях, где
заняты лишь члены одной семьи.
1. Часть первая комментируемой статьи сначала декларирует
запрещение труда женщин в ночное время. Затем формулирует
исключение из этого общего запрещения. Пределы действия это-
го исключения устанавливаются с помощью двух критериев. Пер-
вый из них лишен признака формальной определенности: допус-
кается применение труда женщин в ночное время в тех отраслях
народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью.
Речь идет об отдельных отраслях, следовательно, при отсутствии
отраслевой обусловленности, обусловленностидругими (а не от-
раслевыми) факторами использование труда женщин не является
возможным. Признак особой необходимости, по крайней мере,
возлагает на собственника или орган, осуществляющий управле-
ние имуществом, мотивировать решение об использовании женс-
кого труда в ночное время указанием на то, в чем эта особая
необходимость проявляется.
Еще один критерий допустимости прйменениятрудажёнщин
216
статья 175-176
в ночное время - это применение его как временная мера. По-
скольку не указаны конкретные признаки временного характера,
практическое йримеиение этот> критерия весьма затруднительно.
2. Часть вторая ет. 175 КЗоТ устанавливает механизм прида-
ния признака формальной определенности правилу части первой
той же статьи. Предусмотрено, что перечень отраслей народного
хозяйства, где допускается применение труда женщин в ночное
время, с указанием максимальных сроков применения труда жен-
щин в ночное время утверждается Кабинетом Министров Украи-
ны. Однако к четвертой годовщине включения в ст. 175 КЗоТ
указанного правила Кабинет Министров такой перечень не ут-
вердил. Зато постановлением от 27 марта 1996 года № 381 он
утвердил Программу высвобожцения женщин с производств, свя-
занных с тяжелым трудом и вредными условиями, а также огра-
ничения использования их труда в ночное время на 1996-1998
ЕОДЫа ;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70