регулирова-
ние и разрешение.
1. Компромисс и консенсус
Политической практикой и теорией выработаны некоторые все-
общие формы и способы предотвращения, регулирования и разре-
шения политических конфликтов. В их числе - компромисс и кон-
сенсус.
Компромисс в словарях определяется как соглашение на осно-
ве взаимных уступок. Различают компромиссы вынужденные и
добровольные. Первые с неизбежностью навязываются сложивши-
мися обстоятельствами. Вторые заключаются на основе соглаше-
ния по определенным вопросам и соответствуют какой-то части
политических интересов всех взаимодействующих сил. На основе
таких компромиссов создаются многообразные партийные блоки
и политические коалиции.
Слово консенсус происходит от латинского сотеп1ю, которое
в свою очередь образовано от глагола -кепИге (чувствовать, ду-
мать, понимать) с помощью приставки соп, имеющей значение со-
вместного, взаимного развития, т.е. в своей основе консенсус оз-
начает общность чувств и мыслей, взаимопонимание.
Консенсус - это соглашение значительного большинства лю-
дей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов
его социального порядка, выраженное в действиях.
В демократических системах обычно различают три объекта
возможного соглашения:
1) конечные цели (свобода, равенство и т.д.), которые составля-
ют структуру системы представлений;
Лекция 8. Управление конфликтами 49
2) правила игры, или процедуры;
3) конкретные правительства и правительственная политика.
Эти три объекта могут быть трансформированы в три уровня
консенсуса:
1) консенсус на уровне сообщества, или основной, ценностный;
2) консенсус на уровне режима, или процедурный;
3) консенсус на уровне политики.
Первый объект или уровень консенсуса - основной - пока-
зывает, разделяет ли данное общество одинаковые ценностные
представления и цели.
Второй объект или уровень консенсуса - процедурный -ус-
танавливает правила игры, фиксируемые в конституциях.
Третий объект или уровень консенсуса (в отношении политики
и правительства) выдвигает на передний план параллель <власть-
оппозиция>. Несогласие по вопросам политики и оппозиция пра-
вительству обусловлено отношением к членам правительства, а не
к форме управления.
Консенсус -универсальный принцип демократии, позволя-
ющий разрешать и предупреждать противоречия и конфликты, сни-
мать напряженность в обществе. Эффективность консенсуса зави-
. сит от участия в распределении вознаграждений, льгот, власти, бла-
госостояния общества, уровня политической культуры.
Кризис консенсуса обычно связывают с кризисом отношений
церковь-государство, традиционной политики и включением в нее
нетрадиционных групп, перераспределением ролей и статусов, раз-
рывом элит и масс и т.д.
2. Предупреждение и стимулирование конфликтов
Предупреждение конфликта - это деятельность, направлен-
ная на недопущение его возникновения и разрушительного влия-
ния на ту или иную сторону, тот или иной элемент общественной
системы. Предупреждение конфликта предполагает его прогно-
зирование. Прогнозирование является одной из форм предвиде-
ния. Его основной целью является повышение эффективности и
результативности принимаемых решений, разработка конкретных
рекомендаций для практической деятельности. В качестве основ-
50 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
ных задач, в которых конкретизируется цель прогнозирования,
выступают следующие задачи: избежать нежелательных резуль-
татов развития событий; приспособиться к неизбежному; уско-
рить вероятное развитие конкретного явления в желательном на-
правлении.
В науке существует несколько классификаций прогнозирова-
ния: по основным типам - поисковое (определение возможных
состояний явления в будущем) и нормативное (определение путей
и сроков достижения возможных состояний явления, принимае-
мых в качестве цели); по периоду упреждения - оперативное (до
1 мес.), краткосрочное (от 1 мес.до 1 года), среднесрочное (от 1
года до 5 лет), долгосрочное (от 5 до 15 лет), сверхдолгосрочное
(более 15 лет); по сферам предсказания (внутриполитическое, внеш-
неполитическое). Основные принципы прогнозирования: систем-
ность, согласованность, непрерывность, верифицируемость, аль-
тернативность, рентабельность. Прогнозирование осуществляет-
ся по нескольким этапам: предпрогнозная ориентация, сбор
данных прогнозного фона, разработка базовой модели, построе-
ние поисковой модели, создание нормативной модели, оценка до-
стоверности и 70чности прогноза, выработка рекомендаций.
В практике прогнозирования используется комплекс различ-
ных методов: фактографический, статистический, прогнозная эк-
страполяция, прогнозная интерполяция, метод исторической ана-
логии, метод математического моделирования, метод экспертных
оценок и т.д.
Прогнозирование конфликта-лишь предпосылка его предотв-
ращения. Различаютсяэтапы частичного и полного предотвраще-
ния конфликтов, раннего предупреждения и упреждающего разре-
шения. Частичное предотвращение становится возможным при ус-
ловии блокирования действия одной из причин данного конфликта
и ограничения его негативного влияния на интересы противобор-
ствующих сторон. Стратегия полного предотвращения предполага-
ет нейтрализацию действия всего комплекса детерминирующих кон-
фликт факторов, что и позволяет направить взаимодействие субъек-
тов в русло их сотрудничества во имя реализации совпадающих
интересов. Упреждающее разрешение конфликта, равно как и ран-

Лекция 8. Управление конфликтами 51
нее его предупреждение, означает не что иное, как осуществление
согласования позиций и интфесов противоречивых субъектов в про-
странстве их социального единства, согласия по более важным воп-
росам общественной жизни.
Стратегия предотвращения конфликта предусматривает осуще-
ствление таких принципов, как своевременность действий по пре-
дупреждению возможных коллизий, оперативность, гласность.
Не любые конфликты общественные субъекты стремятся пре-
дотвратить. В иных конфликтах они заинтересованы. Стимулиро-
вание конструктивных конфликтов, являющихся двигателем про-
грессивных изменений, модернизации общественной системы, со-
ставляет весьма существенную сторону социального управления.
Речь не идет об искусственном нагнетании конфронтации, о на-
саждении враждебности в обществе, что обычно практикуется аг-
рессивными силами для оправдания своего существования. Метод
разжигания конфликтов также широко используется бюрократи-
ческими элементами в управленческих организациях и трудовых
коллективах. Стратегия стимулирования конфликтов-это стра-
тегия мобилизации активности того или иного общественного
субъекта при решении жизненно важных проблем, стратегия раз-
вития позитивной инициативы, достижения оптимального эффек-
та социального управления.
3. Методы урегулирования конфликтов
Можно выделить три группы методов, облегчающих поиск мир-
ного выхода из конфликта.
Первая группа направлена на предотвращение развития насиль-
ственной стадии развития конфликта. Вторая - на разрешение
противоречий, вызвавших конфликт. И, наконец, третья, наиболее
разработанная, - на снижение уровня противостояния сторон, от-
каз каждого участника от односторонних действий и переход к
поиску совместного решения проблемы.
Каждая из групп методов, как и сами методы, обладают рядом
достоинств, недостатков и ограничений. Обычно наиболее эффек-
К тивным является комплексное применение различных методов в
зависимости от конкретных условий и характера конфликта.
52 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
К первой группе методов относятся ранняя диагностика и вы-
явление причин конфликта с тем, чтобы не допустить его дальней-
шего разрастания. Для этих целей часто используются стандарти-
зированные процедуры, основанные на отслеживании конфликт-
ных отношений с помощью ЭВМ. Однако основной акцент
делается на развитие институтов и механизмов предупреждения
насильственных форм развития конфликтов. К их числу относит-
ся создание широкой сети государственных и негосударственных
консультационных служб. Важнейшая роль принадлежит системе
образования, телевидению и радио.
Основоположником второй группы методов, нацеленных на ус-
транение причин возникновения конфликтов, является Дж. Бертон.
Согласно Бертону, разрешение конфликта должно основываться на
изменении глубинных структур. Правильно организованное обще-
ние между социальными группами, находящимися в конфликте, яв-
ляется одним из центральных методов в данном подходе. Оно на-
правлено на изменение характера восприятия, а также посредством
этого на изменение отношений сторон друг к другу. Методы, исполь-
зуемые Бертоном и его коллегами, включаютв себя Т-группы, ори-
ентированные на снятие ложной идентификации с группой только
по национальному признаку; специально организованные встречи и
дискуссии между конфликтующими группами и т.п.
Третья группа методов включает в себя ряд приемов, которые
предполагают перевод конфликта в рациональный план. Лишь
очень немногие конфликты по своей природе являются конфлик-
тами с нулевой суммой, т.е. когда интересы конфликтующих сто-
рон полностью противоположны. И, даже если конфликт близок к
конфликту с нулевой суммой, задача СОСТОИТЕ том, чтобы его уча-
стники через включение дополнительных вопросов или, напротив,
исключением ряда спорных вопросов, придали конфликтной си-
туации ненулевой характер. Иной вариант -диверсифицировать
ценности и цели, т.е. сделать так, чтобы разные группы стреми-
лись к разным, непересекающимся целям. Стороны могут сфор-
мировать цели более высокого порядка, позволяющие объединиться
ради их достижения. Во всех этих случаях конфликт становится
конфликтом с ненулевой суммой.
Лекция 8. Управление конфликтами 53
Есть и другие методы снижения напряженности, в том числе и
с использованием силового давления. Так, в международных отно-
шениях к участникам конфликта применяют санкции, чтобы побу-
дить их к поиску мирных средств решения проблемы.
В целом же, основная проблема при использовании методов,
ориентированных на поиск взаимоприемлемого варианта решения,
заключается в том, конфликтующие стороны не всегда ведут себя
рационально и не всегда готовы к компромиссам ради достижения
согласия. Несмотря на указанные ограничения, в рамках именно
этой группы методов разрабатывается технология ведения перего-
воров и осуществления посреднических услуг.
4. Разрешение конфликта
Процесс разрешения любого конфликта складывается, как ми-
нимум, из трех этапов. Первый - подготовительный - это диаг-
ностика конфликта. Второй -разработка стратегии разрешения и
технологии. Третий - непосредственная практическая деятель-
ность по разрешению конфликта - реализация комплекса мето-
дов и средств.
Диагностика конфликта включает: а) описание его видимых
проявлений (стычки, столкновения, кризисы и т.д.); б) определе-
ние уровня развития конфликта; в) выявление причин конфликта и
его природы (объективной и субъективной); г) измерение интен-
сивности; д) определение сферы распространенности. Каждый из
отмеченных элементов диагностики предполагает объективное по-
нимание, оценку и учет основных переменных конфликта - со-
держания противоборства, состояния его участников, целей и так-
тики их действий, возможных последствий. Конфликт диагности-
руется в структурном и функциональном планах, в ситуационном
и позиционном аспектах, как состояние и процесс.
Разработка стратегий разрешения конфликта осуществляется
с учетом возможных моделей разрешения и принципов управле-
ния конфликтом. Если завершение конфликта предполагается осу-
ществить, например, в виде модели <победа-поражение>, <выиг-
рыш-проигрыш>, то разрабатывается стратегия устранения одной
из сторон путем доведения борьбы до победного конца. В ситуа-
54 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
ции, когда возможна модель <победа-победа>, <выигрыш-выиг-
рыш>, <взаимный выигрыш>, прорабатывается стратегия разреше-
ния конфликта путем взаимного преобразования сторон и на осно-
ве этого - обоюдного примирения. Ослабление конфликта, его пре-
образование, постепенное затухание - таковы моменты
асимметричного решения конфликта. Наконец, в ситуации, при ко-
торой ни одна из сторон не может выиграть противоборство, а обе
его проигрывают, оказывается целесообразной стратегия подавле-
ния конфликта, механического его устранения.
Разнообразные модели разрешения конфликта формировались
исторической практикой. В литературе различаются: <силовая>,
компромиссная и <интегративная> модели. Силовая модель ведет
к исходам конфликта двух видов: <победа-поражение>, <пораже-
ние-поражение>. Две другие модели - к возможному разрешению
конфликта по типу <победа-победа>, <выигрыш-выигрыш>. Сило-
вая форма типична для правовых конфликтов.
Среди разнообразных стратегий выхода из конфликтных си-
туаций наиболее часто используются четыре. Каждая из них имеет
свои достоинства и недостатки и может быть использована в за-
висимости от обстоятельств, времени на решение и конечных
целей:
1) Мнимое улаживание. По сути это принуждение к миру без
устранения причин, вызвавших конфликт. В качестве принуждаю-
щих средств используются: власть (реальная или мнимая), посу-
лы, запугивание, взывание к разуму или благородным чувствам. В
результате конфликт не разрешается, а загоняется внутрь, сраба-
тывает психологическая защита участников - происходит пере-
оценка ситуации, смирение с ней. Этот тип стратегии подходит для
снятия эмоционального напряжения при взаимодействии конфлик-
тующих сторон, но не приводит к решению проблемы, породив-
шей конфликт.Последствием использования данной стратегии яв-
ляется возобновление конфликта на новом уровне в усиленном или
измененном варианте.
2) Победа одной из сторон. Сущность этой стратегии заключа-
ется в признании превосходства позиции одной из конфликтую-
щих сторон, ее правоты, силы и подчинении ей другой стороны.
Лекция 8. Управление конфликтами 55
Эта стратегия применима в так называемом честном бою, когда
и одна из сторон убедила в своей правоте другую сторону не ущем-
I ляя ее прав, мнений, а также не использовала неэтичных методов
I борьбы. В такой ситуации происходит постепенное снижение
психологической напряженности в отношениях сторон, нормали-
зуется климат взаимоотношений в коллективе (или между отдель-
ными участниками, если конфликт был межличностный), налажи-
вается продуктивное взаимодействие, возможна перестройка от-
1- ношений. Если же победа одной из сторон является результатом
подавления другой, использования <грязных методов> (аноним-
ки, запугивания, административные воздействия несправедливо-
го характера и пр.), то следствием применения данной стратегии
является ухудшение психологического климата, происходит усу-
губление конфликта навнугриличностном и межличностном уров-
нях, снижается продуктивность деятельности.
3) Компромисс. Суть этой стратегии СОСТОИТЕ согласии обеих
сторон на основе взаимных уступок и терпимости к позиции про-
тивника при сохранении несхожести основных позиций, взглядов,
мнений, отношений. Эта стратегия хороша как промежуточный шаг,
передышка, позволяющая более глубоко разобраться в ситуации и
подготовиться к ее окончательному или более эффективному ре-
шению. Она зачастую нерешает самого конфликта, но ликвидиру-
ет конфликтную обстановку. Последствиями такой стратегии мо-
гут быть временое затишье для накопления сил с целью продолже-
ния борьбы или скрытая борьба другими средствами, возможное
разделение сфер деятельности при взаимном невмешательстве или
ослаблении требований друг к другу.
4) Интеграция. Основа стратегии интеграции заключается во
взаимном примирении и согласии, достигнутом за счет перестройки
взглядов и отношений, нахождения общих позиций, интересов,
целей, способов деятельности и поведения, удовлетворяющих про-
тивоборствующие стороны. Применение данной стратегии осно-
вывается на признании различий позиций и мнений сторон и го-
товности принять их во внимание для понимания причин конф-
ликта и поиска вариантов решения, приемлемых для обеих сторон.
Результатом такой стратегии будет разрешение конфликта, улуч-
56 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
шение взаимоотношений сторон, стремление к сотрудничеству,
повышение доверия, эмоциональный подъем, повышение эффек-
тивности деятельности.
1 2 3 4 5 6 7 8