Параллельно с этим происходило насаждение идеологии и практики «этнополитизма», превращение этноса в субъект политики.
Однако и после распада Советского Союза этнические различия и разногласия остаются реальностью во всех новообразованных государствах. Хотя общее число конфликтов на территории бывшего СССР уменьшилось по сравнению с годами, предшествовавшими его распаду (по данным Центра этнополитических исследований России, с 1988 по 1991 г. произошло свыше 150 конфликтов, в том числе около 20, повлекших человеческие жертвы),[71] масштабы военных действий в зоне конфликтов значительно расширились, что ставит под угрозу национальную безопасность новых независимых государств. Для России наиболее серьезная опасность исходит сегодня от исторически нестабильных южных регионов бывшего СССР – зоны традиционного доминирования ислама.
В настоящее время политика России в отношении межэтнических конфликтов, происходящих как на территории СНГ, так и на ее собственной, включает несколько аспектов: миротворческую деятельность, осуществляемую в политико-дипломатических рамках; посредничество; элементы взаимодействия с другими вовлеченными в урегулирование конфликта сторонами, а также военно-силовые методы. Последние в настоящее время стали применяться все чаще. Причем военная активность России в зонах межэтнических конфликтов приводит не только к положительным результатам (Приднестровье), но и к обострению ситуации (Чечня). Нередко в зонах подобных конфликтов российская армия становилась заложницей политики, а иногда проявляла тенденцию к независимым политическим действиям (Приднестровье, Абхазия). Военное решение межэтнических конфликтов отвлекает огромные финансовые ресурсы, что осложняет процесс реформирования экономики страны.
Поэтому в основу государственной национальной политики должен быть положен принцип приоритетных мирных политических средств разрешения межэтнических конфликтов. Однако это не исключает того, что государство может, да и обязано для немедленной локализации военных столкновений, разоружения незаконных вооруженных формирований, пресечения деятельности организаций и лиц, призывающих к насилию, использовать все законные средства, включая и силу, в том числе военную.
Итак, межэтнические противоречия и конфликты – это реальность современной российской действительности, которую нельзя не учитывать при определении приоритетов национальной политики России, при решении актуальных задач обеспечения ее безопасности.
Выводы
Этнополитические процессы в современной России характеризуются сложностью, динамизмом и противоречивостью. С одной стороны, они препятствуют возникновению в стране властно-монополистической организации политической жизни с ее сверхцентрализованной системой национального и межнационального, с другой – приоритетность экономического фактора таит множество угроз для реализации прав и свобод человека, стабильности общества и безопасности государства.
Определенное влияние на этнополитические процессы оказывает религиозный фактор. Действие его двояко: он может способствовать либо разжиганию межэтнического конфликта и превращению его в перманентный и неуправляемый, либо, напротив, его локализации и прекращению. Однако следует всячески избегать «конфессионализации» этнополитических конфликтов и не ждать от религии существенного позитивного влияния на их развитие и разрешение.
Распад СССР и последовавшие за ним процессы суверенизации бывших союзных республик не привели к исчезновению межэтнических противоречий и конфликтов ни в России, ни в других новых многонациональных государствах. Поэтому в настоящее время вопрос заключается в том, чтобы их локализовать, остановить кровопролитие, предотвратить сползание к еще более насильственным и разрушительным формам противостояния. В Концепции государственной национальной политики РФ определены принципы решения этнополитических проблем в русле гуманизма и демократии на основе межнационального согласия и мира.
Знание современных этнополитических процессов в России и бывших республиках СССР, умение анализировать межэтнические противоречия и конфликты, видеть их корни и пути преодоления – важные условия успешной профессиональной деятельности специалистов в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Контрольные вопросы
1. Что такое этнополитические процессы?
2. Каким образом пересекаются этнические и политические процессы?
3. Назовите объекты и субъекты этнополитики.
4. Какие подходы имеются в настоящее время к решению проблем развития этнополитических процессов?
5. Охарактеризуйте основные этнические проблемы в РФ.
6. Чем обусловлены противоречия современного этнического развития России?
7. В чем проявляется воздействие религиозного фактора на этнополитические процессы?
8. Чем обусловлено обострение межэтнических противоречий в РФ?
9. Каковы источники возникновения межэтнических противоречий?
10. Назовите основные сферы межэтнических противоречий и конфликтов на территории бывшего СССР.
11. Какие факторы способствуют возникновению напряженности в межэтнических отношениях?
12. Чем обусловлены трудности в решении современных этнических проблем?
13. Назовите основные пути решения межэтнических противоречий и конфликтов.
14. Охарактеризуйте основные аспекты политики РФ в решении межэтнических конфликтов.
Рекомендуемая литература
Конституция Российской Федерации. М., 2006.
Концепция государственной национальной политики Российской Федерации // Российская газета. 1996.10 июля.
О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30.
О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон // Там же. 1997. № 39.
Белая книга российских спецслужб. М., 1995. С. 266–269.
Воронове А. О., Смирнов П. И. Россия и русские: Характер народа и судьбы страны. СПб., 1992.
ВдовинА. И. Этнополитика и формирование новой государственности России // Кентавр. 1994. № 1, 2.
Губанов В. М. Русский национальный характер в контексте политической жизни России: Монография. СПб., 1999.
Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М.,1996.
Иванов В. Н. Межнациональные отношения в России // Социологические исследования. 1994. № 6.
Колесова Л. Причины современных межэтнических и межконфессиональных конфликтов// Общественные науки и современность. 1992. № 4.
Малашенко А. Религиозное эхо этнополитических конфликтов// Свободная мысль. 1994. № 10.
Морозов С. Б. Заговор против народов России сегодня. М., 1999.
Основы теории и актуальные проблемы национальной безопасности России: Учеб. пособие/ Под. ред. В. Ф. Ницевича. Екатеринбург, 2003.
Расовый смысл русской идеи: Сб. статей. М., 2000. Вып. 1.
Таводов Г. Т. Современная этнополитическая ситуация в России // Социально-политический журнал. 1994. № 11–12.
Тишков В. 0 природе этнического конфликта // Свободная мысль. 1993. № 4.
Фольц У. Этнический конфликт и вмешательство: некоторые международные аспекты// Кентавр. 1992. Март – апрель.
Этнос и политика: Хрестоматия /Авт. – сост. А. А. Прозаускас. М., 2000.
Глава 13 Религиозные аспекты безопасности
Социально-политическая обстановка в России в последние десятилетия характеризуется резкими изменениями в общественном сознании населения. Низвержение коммунистической идеологии, которая занимала доминирующее место и определяла формирование духовного облика советского человека, привело к идейному вакууму, что способствовало, с одной стороны, поляризации общественного сознания, а с другой – возрождению сознания религиозного. Сегодня религия воспринимается как существенный элемент национальной культуры и как воплощение общечеловеческих, нравственных ценностей. Эта тенденция характерна для всех слоев общества, о чем свидетельствуют средства массовой информации, статистика, проводимые социологические исследования и т. д. Налицо усиление взаимного влияния политики и религии. Политические деятели все чаще обращаются к авторитету церкви в решении государственных проблем, а религия политизируется и начинает оказывать существенное влияние на политическую жизнь.
Специалистам безопасности жизнедеятельности, профессионально занимающимся вопросами безопасности России, важно знать реальную религиозную ситуацию в стране, трезво оценивать духовный и нравственный потенциал религии и религиозных организаций, их влияние на общественную жизнь и безопасность страны. Значительного внимания заслуживают религиозные секты, деятельность которых способна нанести огромный вред духовному здоровью человека и общества. Особенно это касается религиозных организаций с ярко выраженной экстремистской направленностью, таких как ваххабизм в Чечне, который стал серьезной проблемой на Северном Кавказе и все больше распространяет свое влияние на другие регионы РФ.
В данной главе анализируется религиозная ситуация в России, ее влияние на безопасность страны, рассматриваются основные способы защиты человека от тоталитарных сект и проявлений религиозного экстремизма.
13.1. Религиозная ситуация в России, ее влияние на безопасность страны
Существенной особенностью развития общественной жизни России, да и всех государственных новообразований на территории бывшего СССР является возрождение религиозного сознания населения. Об этом можно судить по следующим характерным признакам.
Во-первых, согласно социологическим опросам, фактически за одно десятилетие (с 1980 по 1991 г.) число верующих возросло в 3 раза и по разным оценкам составило от 33 до 55 % населения.[72] Заметный рост православных верующих произошел после проведения мероприятий, связанных с 1000-летием крещения Руси и особенно после распада Советского Союза. Наиболее распространенной религией в России остается православие. С ним себя отождествляет 73,6 % россиян; 4 % граждан РФ заявили о своей приверженности исламу; менее 2 % исповедуют не православное христианство или принадлежат к иным конфессиям; 18,5 % считают себя атеистами и лишь 2,3 % затруднились с религиозной самоидентификацией.[73]
Во-вторых, резко возрос процент верующих среди молодежи, особенно образованной. Он превысил уровень религиозности людей среднего возраста. В религиозных общинах все более заметную роль играют образованные, сведущие в богословских вопросах верующие среднего или молодого возраста, которые не ограничиваются участием в религиозных обрядах. Они, как правило, много времени уделяют милосердию, благотворительности. Возросла и их социально-политическая активность.
В третьих, наблюдается рост престижа конфессиональных организаций, действующих в стране, возникновение религиозных политических партий и движений.
В-четвертых, ушла в прошлое практика администрирования в вопросах религии и атеизма, нередкого притеснения верующих и насаждения атеизма. Сегодня церковь принимает активное участие в самых разных сферах общественной жизни.
В-пятых, в религиозных конфессиях и религиозных организациях формируются собственные социальные доктрины. Церковные иерархи, духовенство, массы верующих все решительнее и аргументированнее дают нравственную оценку социально-политическим процессам, протекающим в стране, и не склонны слепо доверять как религиозным, так и политическим лидерам.
Однако при всей важности происходящих перемен имеют место и негативные тенденции. Усиление прорелигиозных устремлений опережает рост самой веры, а позитивный процесс понимания религии как элемента культуры народа, одного из факторов, формирующих национально-этническое самосознание, ее роли в утверждении морали и общечеловеческих ценностей сопровождается порой издержками своеобразного религиозного бума. Это проявляется в деятельности тех, кто использует религию в корыстных целях, в увлечении ничего общего не имеющей с верой мистикой, в межконфессиональном соперничестве, во втягивании религиозных организаций в текущую политику, в межнациональные и межэтнические конфликты и т. д.
Причины и характер повышения интереса к религии, как и сопутствующих этому процессов, многообразны, они зависят от объективных и субъективных, внутренних и внешних факторов. Поэтому дать полную картину религиозного возрождения, наблюдаемого в той или иной степени во всех социальных группах, регионах, конфессиях, прогностическую оценку тенденции его развития может только беспристрастный, свободный от идеологических и конфессиональных предвзятостей анализ. Мы остановимся лишь на некоторых причинах возросшего влияния религии.
Это прежде всего общественно-политические и правовые перемены в стране. Отказ от монополии коммунистической идеологии, провозглашение плюрализма в области духовной жизни ликвидировали существовавшие на протяжении десятилетий официальные и неофициальные запреты в религиозной сфере. Было принято прогрессивное законодательство о свободе совести и вероисповеданий. Все это позволило религиозным общинам и организациям активизировать свою деятельность, а верующим свободно отправлять религиозные обряды. Об этих благоприятных политико-правовых переменах свидетельствуют и заявления религиозных деятелей всех конфессий, действующих на территории РФ.
На рост религиозного сознания оказывают воздействие и такие факторы, как политическая нестабильность, межэтнические конфликты, ухудшение экономического положения и экологической ситуации в стране и в отдельных регионах, порождающие у людей состояние фрустрации,[74] чувство страха, обреченности и беззащитности. Разуверившись и разочаровавшись в бесчисленных невыполняемых обещаниях, они обращаются в поисках надежных социальных ориентиров к авторитету религии и церкви. Этому в немалой степени способствует образовавшийся духовный вакуум, вызванный решительным отказом от тех идеалов и ценностей, которыми более 70 лет руководствовалось общество и на которых было воспитано несколько поколений людей. Этот вакуум не удалось заполнить системой светских идей и ценностей, понятых и принятых народом, способных увлечь и обнадежить его.
Существенным фактором повышения религиозности современного российского общества является стремление народа преодолеть бездуховность, нравственный кризис. Нравственно неиспорченные люди, стремящиеся жить по совести, видя, что те идеалы, на которых они воспитаны, рушатся, обращаются к религии и церкви как оплоту моральных ценностей, проверенных временем. В этих гуманистических, общечеловеческих ценностях и принципах, в религиозной многовековой традиции воспитания душевной чистоты они видят защиту от негативных явлений современной действительности, порождающих бездуховность общества.
Немаловажное значение в повышении влияния религии имеют и исторические традиции. Патриотическая деятельность православной церкви в кризисные и переломные периоды истории российского общества (формирование Российского государства, борьба с татаро-монгольским нашествием, Отечественная война 1812 г. и Великая Отечественная война 1941–1945 гг.) всегда помогала ему выстоять. Историческая память народа запечатлела эту прогрессивную деятельность церкви, и сегодня, в кризисное время, многие вновь обращаются к ней как к надежной общественной силе, традиционному институту, способному на полезные и добрые – духовные и социальные – деяния для народа.
К социально-психологическим причинам возрастания интереса к религии следует отнести и то, что в сложные периоды истории страны наблюдается повышение уровня национального самосознания, усиливается тяга к отечественным, национальным ценностям, в том числе религиозным. Это явление зафиксировано в социальных исследованиях, проводившихся во всех регионах России (например, более 60 % неверующих горожан считают, что религия необходима для сохранения национального самосознания и служит основой патриотически-религиозных течений, правда, порой домогающихся особых привилегий для своей нации и конфессии[75]).
Наряду с перечисленными причинами роста религиозного сознания в России, носящими национальный характер, в настоящее время дают о себе знать и общие, присущие современному миру в целом. Среди них наиболее важными, на наш взгляд, являются две.
Во-первых, осознание необходимости обращения к религии с тем, чтобы ограничить влияние антигуманных, разрушительных последствий прогресса. Для многих людей вера является защитой от зла не только социального и нравственного, но и порожденного развитием науки, техники, бездушным разумом, поставившими человечество на грань экологической катастрофы.
Во-вторых, поиски миротворческой идеологии, которая отождествляется в сознании большинства людей прежде всего с религией, способной противостоять насилию, жестокости, кровопролитию и разрушениям, характерным для многих регионов современного мира.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41