Но при этом мы никогда не будем отождествлять целую страну с террористической организацией и никогда не собираемся ставить на карту нашу безопасность лишь для того, чтобы угодить одной из сторон, затеявших бойню.
Мы не должны жертвовать самым главным — своими интересами, приоритетный из которых — существование России как независимого и суверенного государства.
Ястребы мира и голуби войны
Очаровываться Америкой столь же вредно, сколь и представлять ее средоточием мирового зла. Возможно, нынешнее поведение Америки — закон избытка силы, которую все тяжелее контролировать интеллектом.
Примерно так же вел себя СССР в пике своего могущества, когда высшие руководители в международных делах отдавали предпочтение военным средствам в ущерб дипломатии и политике. А следовало бы наоборот — военные — это те же дипломаты в том смысле, что они тоже защищают интересы Отечества, только их доводы более убедительны, и расходы на предъявление этих доводов намного выше сметы на содержание МИДа.
События последних лет показывают, что военная сила стала одним из инструментов дипломатии, а «маузер» на столе переговоров — ее веским аргументом. Если баланс между силой и интеллектом не будет нарушен, то от угрозы применения силы до ее реального применения будет лежать большой путь. Как говорил великий китайский стратег Сунь-Цзы, «лучше всего выигрывать войны, не сдвинув армии с места». К этому следовало бы добавить, что наша дипломатия должна быть похожа, как говорится, «на стальной кулак в лайковой перчатке».
Что думают о России за рубежом, конечно, важно. Но важнее то, что мы сами о себе думаем. Если будем уважать себя, то добьемся уважения у других. Нас будут уважать не за встраивание в различные «антитеррористические коалиции», не за то, что мы готовы подметать за агрессором, участвуя в восстановлении разрушенных им стран, а за то, что мы сумели накормить своих граждан, восстановить национальное единство народов России, обеспечить достойные условия жизни. Когда мы надежно закрепим собственный суверенитет и границы, тогда и придет уважение (зависть, страх, желание подражать — в общем-то, неважно) от других государств.
Россия не червонец, чтобы всем нравиться. Главное — действовать сообразно собственным национальным интересам, понимая, что и у других государств есть свои интересы. Но они должны знать, что их интересы заканчиваются у кончика нашего носа.
Мир несовершенен. В нем по-прежнему уважают силу. Не мы придумали это правило, но нам придется по нему жить. Главное, чтобы эта сила, к которой мы стремимся, была направлена на укрепление нашей безопасности и экономической мощи.
Былых обид забывать тоже не стоит. Мы не злопамятные, но мы злые, и память у нас хорошая.
Мы злые, потому что нам мешают развиваться, зажимая экспорт наших товаров, всеми правдами и неправдами выдавливая нас из мировой экономики, навязывая нечестные правила игры.
Мы злые, потому что мы сами преодолели свою несвободу, но нашу победу присвоили недоброжелатели, радующиеся нашим проблемам.
Мы злые, потому что, будучи сказочно богатыми, мы никак не можем стать хозяином своей земли и самостоятельно распоряжаться своими богатствами.
Мы злые, потому что в нашем мире еще много несправедливости — голод, бедность, эпидемия СПИДа, репрессии деспотичных режимов. Пережив великие страдания и понеся невосполнимые потери целых поколений лучших своих граждан во время войн и революций, именно россияне должны стать в мире ключевой силой Добра.
Моральная сила в мировой политике
Причиной международного терроризма является двойная мораль. Двойные стандарты в международных делах являются лишь следствием двойной морали. Отдельные зарубежные политики пытаются использовать лозунг борьбы с международным терроризмом для решения своих геополитических задач.
Военный шантаж и угрозы предъявляются без всяких доказательств вины того или иного государства, а военные акции проводятся без санкции единственного уполномоченного на то органа — Совета безопасности ООН. Это чревато непредсказуемыми последствиями.
Моральная сила цивилизации состоит в том, что ответные или превентивные действия против наркодельцов, террористов или фундаменталистских агрессивных режимов должны иметь легитимный характер. И в этом смысле приверженность России международному праву является ее моральной силой.
Важно, однако, чтобы международное право развивалось и приводилось в соответствие с потребностями времени. Нельзя сегодня бороться с угрозами XXI века на основе правовых норм вестфальской или ялтинской системы.
Влияние России во внешних делах будет неизбежно усиливаться по мере того, как нам удастся разрешать внутренние проблемы. До тех пор, пока у нас неспокойно на Северном Кавказе, пока открыты южные границы, пока не сокращены масштабы коррупции в органах власти, отношение к России в мире останется настороженным.
Передовой рубеж
Границы — один из ключевых признаков государства. Неясные, неохраняемые границы означают невнятную, непрочную государственность.
Русский мыслитель и правовед Н. Н. Алексеев писал: «…государство-мир, живущее на единой территории и совпадающее с определенным культурным типом, имеет самой природой и культурой поставленные границы».
Наш культурный тип, сложившийся в ХХ столетии, распространен не только в пределах Российской Федерации. Естественные границы России не совпадают с границами ее государства. Данное обстоятельство, впрочем, не означает наличие повода для расширения российской территории за счет сопредельных государств. Напротив, это требует особенно лояльного добрососедства — с тем, чтобы естественные границы стали границами сообщества дружественных государств одной культурно-исторической принадлежности.
Для России болезненной проблемой остается «мягкое подбрюшье» — практически открытые границы по южным рубежам. Через них идут потоки незаконной миграции, контрабанда, наркотики. Мы не в силах обустроить столь обширное приграничье иначе, как передвинувшись к естественным географическим преградам, которые совпадают с границами российского культурно-исторического ареала.
Естественные южные границы, которые нам необходимо обустроить совместно с нашими ближайшими соседями, проходят по Черному морю, Кавказскому хребту, пустыням и горным массивам южного Казахстана. Отступление от этих границ превращает нашу границу в решето. Соответственно, Белоруссия, Украина и Казахстан на сегодня являются для нас ключевыми партнерами по выработке мер коллективной безопасности и обустройству коллективных границ.
Там, где естественные условия создают препятствия для незаконного пересечения границы, контроль над ней может быть обеспечен малыми силами. Именно здесь выгоднее и легче всего создавать передовой рубеж защиты российской государственности и государственности наших друзей.
Второе Отечество
Великий Ф. М. Достоевский при всем своем решительном антизападничестве признавал: «Нам от Европы никак нельзя отказаться. Европа нам второе отечество».
Вслед за СНГ нашим следующим приоритетом во внешней политике является, безусловно, европейское направление, которое также обусловлено глубокими историческими традициями.
Однако в Европе мы сталкиваемся с массой проблем — от попыток подорвать нашу территориальную целостность (прежде всего, в Чечне и Калининграде) и экономической дискриминации российского экспорта до системного «черного пиара» в СМИ.
Как великая евроазиатская страна Россия должна использовать свои преимущества для налаживания экономических, политических и военных связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
В перспективе Россия может стать интеграционным узлом, связывающим Азию, Европу и Америку. Готовиться к этому надо сейчас, наращивая в Сибири и на Дальнем Востоке население и разрабатывая проекты новых коммуникаций и транспортных коридоров.
Мигранты желательные и нежелательные
Долгое время Россия была проходным двором, плацдармом для нелегальной миграции. Незаконно проникшие на нашу территорию иностранцы обосновались на нашей территории так, как будто российского государства здесь нет. Другие задерживались в России недолго, и следовали далее в другие страны. Оттуда на нашу страну стали посматривать косо, требовать забирать назад своих проходимцев.
Поэтому нам следует заключать соглашения о безвизовом въезде в Россию только с теми странами, которые готовы взять на себя юридические обязательства по реадмиссии, т. е. по возврату незаконных мигрантов.
Когда проблема неконтролируемой и незаконной миграции стала угрожать национальной безопасности, в новом руководстве России созрело понимание необходимости пресечь свободное перемещение по стране орд незваных переселенцев. Этого справедливо требуют от нас и другие страны. Да и мы сами заинтересованы в том, чтобы миграция контролировалась, и иммигранты не вели себя как захватчики, оккупируя целые сектора экономики, и отбирая у коренного населения наиболее выгодные виды деятельности.
Особенно опасна миграция больших групп лиц одной этнической принадлежности, которые на территории России, граничащей с их родиной, начинают создавать закрытые сепаратистские анклавы.
Российское законодательство должно предусматривать принципы квотирования въезда иммигрантов из определенных стран. Для тех, кто легко адаптируется к условиям России — прежде всего, для наших зарубежных соотечественников, жителей Украины, Казахстана и, конечно, Белоруссии — иммиграционные барьеры должны быть минимальными.
Безусловно, должен быть ограничен въезд в Российскую Федерацию на длительный срок лиц, плохо владеющих русским языком, но намеревающихся при этом работать в сфере обслуживания, торговли, образования — как раз там, где общение является частью профессии.
Важно помнить, что Россия все еще является малоосвоенной страной. Скопление населения в относительно благополучных мегаполисах и мерзость запустения провинций — это серьезная проблема, стоящая перед властью, и реальная угроза государственности России. Вот почему, защищая свои интересы, Россия должна вести политику репатриации, восполняя потери трудоспособного населения и при этом жестко ограничивая незаконную миграцию нежелательных лиц.
Для России чрезвычайно важно решить проблему трудовой миграции таким образом, чтобы не создавались конфликтные ситуации между коренным населением и приезжими. Интересы граждан страны должны иметь безусловный приоритет. Не коренное население должно адаптироваться к мигрантам, а, наоборот, мигранты обязаны вписываться в общество и принимать сложившиеся в нем нормы поведения.
Для работы иностранцев в России должны существовать определенные ограничения. Зарубежные трудовые ресурсы необходимо принимать только там, где действительно есть недостаток рабочих рук, и только по ограниченной номенклатуре профессий. Государство должно держать эти процессы под своим строгим контролем.
Не всякий иммигрант должен в перспективе получать вид на жительство в России, а тем более — становиться ее гражданином. Это право должно предоставляться в исключительных случаях. При этом приоритетом должны пользоваться соотечественники, лица, имеющие особые заслуги перед Российским государством, либо добропорядочные иностранцы, имеющие в России постоянное место работы и исправно платящие налоги. Наиболее жесткий порядок должен вводиться для сезонных рабочих.
Власти должны свято помнить основной принцип федерального миграционного законодательства, в котором право на безвизовый въезд в Россию не гарантирует автоматически права на работу.
Все сказанное не означает, что миграционное законодательство должно регулироваться исключительно запретительными мерами. Излишне жесткий полицейский характер миграционной политики мог бы привести к утрате Россией привлекательности для тех иностранных специалистов, чье присутствие в стране желательно — для образованных и квалифицированных кадров, с одной стороны, и работников непрестижных и низкооплачиваемых профессий, — с другой.
В сфере внутренней миграции нам необходимо создавать не только стимулы к сохранению традиционных мест поселения на всей территории страны, но и для освоения слабозаселенных территорий, прежде всего Сибири и Дальнего Востока.
Нас должно быть 500 миллионов
Миссия российской цивилизации состоит в том, чтобы освоить огромное пространство, на что у нас пока не хватает не только финансов или новых технологий, но больше всего нам не хватает людей. 145 миллионов (как в Пакистане) для такого пространства нам явно недостаточно. Нам даже солдат не хватает, чтобы границы защищать.
При сохранении нынешней динамики убыли населения доля пожилых людей будет становиться все больше, «демографический навес» на южных границах России — все тяжелее, нелегальная миграция — все многочисленнее.
Главным препятствием на пути восстановления демографического потенциала остается крайне низкий уровень жизни граждан. Формально бесплатная медицина на деле оказывается скрытой формой коммерческой организации, реально недоступной для бедных слоев населения.
Низкий уровень жизни в сочетании с практически ничем не ограниченным распространением вредных привычек (включая наркоманию) и деструктивных форм досуга ведет к недопустимо высокому для развитых стран уровню смертности. Средняя продолжительность жизни российских мужчин сегодня составляет 57 лет, что соответствует уровню Эквадора.
По статистике, мальчик, родившийся в России, имеет менее чем 50-процентный шанс дожить до своего шестидесятилетия (американский мальчик доживет до этого возраста в 95 процентах случаев).
Медицинское страхование остается неэффективным, система социальной поддержки работает неизбирательно. Детские пособия мизерны и не выплачиваются порой годами. На пенсию невозможно не только полноценно лечиться, но даже питаться, а значит — и воспитывать внуков.
Увеличению деторождения препятствует фактическая брошенность молодых семей, которые сегодня в лучшем случае в состоянии завести только одного ребенка, а то и вообще вынуждены отказываться от воспитания детей. Причина тому — отсутствие жилья, крайне низкие заплаты и неустойчивость положения молодежи на рынке труда. Стоит обратить также внимание и на практику разрушения собственно идеи семьи через средства массовой информации, через навязывание жизненных установок, понижающих ценность устойчивого брака в пользу беспорядочных связей и слепого потребительства.
Не решив проблему народонаселения, мы рискуем превратиться в дряхлеющую нацию, которую без всякого почета спишут в архив истории.
Государственной власти необходимо законодательно обеспечить решение проблемы восстановления демографического потенциала нации. Первоочередными мерами должны стать развитие ипотечного кредитования жилья для молодых семей, пропаганда здорового образа жизни и цивилизованного досуга, воссоздание сети спортивных секций для детей, молодежи и взрослых.
Полноценный гражданин — это трудоспособный и здоровый член общества. Следовательно, государство должно взять на себя контроль состояния здоровья нации. Наносящие ущерб здоровью товары и развлечения должны всячески вытесняться, запрещаться или преследоваться, а здоровый уклад жизни — пропагандироваться и подкрепляться бюджетными ресурсами. Делом государства должны быть не столько спортивные рекорды, сколько массовый спорт. Пусть зрелище организуют коммерсанты, а поддержание спортивной формы останется заботой государства.
Современные политики должны разработать государственную программу воспроизводства нации на несколько десятилетий вперед, скажем, до 2050 года, и целью ее должно быть обеспечение численности населения не менее 500 миллионов человек с уровнем благосостояния, сравнимым с общеевропейским. И всякая промежуточная цель должна согласовываться с этим стратегическим ориентиром.
Гражданское общество и государство
Нация представляет собой органическое единство государства и общества. Раскол общества и государства ослабляет нацию. Открытые и честные отношения государства с обществом укрепляют ее.
Чтобы следовать по пути единства народа и власти, необходимо отказаться от идеологической химеры противостояния личной свободы и интересов государства. Государство может и должно стать инструментом обеспечения свободы личности, свободы предпринимательства, свободы развития институтов гражданского общества.
В последние годы немало сделано для формирования устойчивой и работоспособной политической системы России.
1 2 3 4 5 6 7