Экозаконодательство закрепляет обязательную паспортизацию экологически опасных предприятий, а в случае выпу
ска экологически опасной продукции предусмотрена сертификация. Определенные экоопасные виды подлежат обязательному лицензированию. Частью организационнопревентивных мероприятий является проведение экологической экспертизы.
обязательность проведеия экоэкспертизы предусмотрена как законом об ОПС, так и специальным законом об экологической экспертизе.
2. Регулятивно-стимулирующие - это система юридических норм и правил, которые направлены на регулирование отношений по обеспечению соблюдения нормативов, стандартов и иных требований в области экологической безопасности.
В законодательств закреплены определенные стимулы (льготы) для стимулирования субъектов по обеспечению экобезопасности на територии Украины.
3. Распорядительно-исполнитеьные мероприятия заключаются в реализации определенных мер и функций в области обеспечения экобезопасности специанльно уполномоченными органами. Соответствующие органы выплняют определенные функции, в том числе и экологи
ческий контроль.
В составе министерства экологии и природных ресурсов создано специальное пдразделение - гос. экологическая инспекция, которая осуществляет контроль за соблюдением требований экологической безопасности.
4. охранительно-восстановительные мероприятия направлены на локализацию проявлений экологической опасности, осуществление ликвидационных работ, а также определение правового режима територий по уровням экологического риска и выявление лиц, которые
пострадали от последствий экологической опасности. К этим мероприятичм можно отнести: 1. ПРоведение неотложных аварийноспасательных работ. 2. Паспортизация экологически опасных производств. 3. Выявление пострадавших лиц.
5. Оеспечительные мероприятия направлены на предупреждение экологических правонарушений в области обеспечения экологической безопасности, в целях защиты права человека на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Предупреждение правонарушен
ий обеспечивается путем приостановления или ограничения деятельности соответствующих субъектов. Имеется постановление ВР от 29-10-92 "о порядке ограничения, временного запрещения или прекращения деятельности предприятий, учреждений, организаций и обє
ектов, в случае если они допускают нарушения укологического законодательства".
Такую деятельность может приостановить как мин. укологии, так и прокурор. К обеспечительн?м мероприятиям относят возможность судебной защиты нарушенных прав граждан в результате несоблюдения требований экобезопасности. В частности в судебных органах
рассматриваются следующие категории дел: 1. о защите права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду. 2. О возмещении причиненного ущерба как жизни и здоровью гражданина, так и природным ресурсвам, которые находятся в его
пользовании или собственности. 3. Дела, которые вытекают из административных правонарушений за экологические правонарушения. Лица, виновные в нарушении требований экобезопасности должны нести юр. ответственность.
тема:
Ответственность ща нарушение эклогического законодательства.
1. Понятие ответственности в экологическом праве.
Ответственность в ЭП является важнейшим элементом правового обеспечения рационального использования природных ресурсов, их охраны и тд. Она представляет собой возложение на виновных лиц в принудительном порядке имущественных или иных неблагоприятных
последствий, которые предусмотрены экологическим законодательством.
Необходимо отличать ответственность от иных действий, которые под нее не подпадают. Речь идет об определенных гарантиях длов собственника природных ресурсов.
В юр. литературе выделяют два вида ответственности: 1. Позитивная ответственность. 2. Ретроспективная.
В экологическом законодательстве речи о позитивной ответственности не идет.
Позитивная ответственность представляет собой соблюдение всеми субъектами экологического права возложенных на них обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством.
Ретроспективная заключается в применении соответствующих санкций виновным лицам за допущенные правонарушения, что и закреплено в экологическом законодательстве.
Данный вид ответственности связан с возложением на лиц обязанностей отвечать за противоправное поведение. Ретроспективная ответственность приследует несколько целей?: 1. Наказание виновных. 2. прекращение или предупреждение нарушений экологического з
аконодательства.
3. Восстановление нарушеных прав собственника природных ресурсов, природопользователей.
4. Востановление качества окружающей природной среды. 5. Востановление природных ресурсов до состояния пригодного для использования по целевому назначению.
Ответственность за наурешние экозаконодательства является межотраслевым институтом и реализуется путем применения всех видов ответственности: уголовной, административной, гражданскоправовой, дисциплинарной. Особенностью данного вида является то, что
она наступает после нанесения экологического ущерба.
Говоря об экологическом ущербе выделяют 2 вида ответственности:
1. экологоэкономическая ответственность.
2. Экологоправовая (юридическая) ответственность. к первой группе относят ответственность, наступающую за правомерные действия, ко второй - за неправомерную. Подобное деление разработано российским экологом Петровым, но в Украине его не поддерживают
.
2. Экологические правонарушения как основания ответственности.
Основанием привлечения к ответственности является совершение правонарушения.
Правонарушения рассматриваются как виновные противоправные действия или бездействия. Неправомерные действия - это волевое поведение субъекта, которое не соответствует правовым предписаниям, закрепленным в экологическом законодательстве. Данные правон
арушения могут быть совершены как в облсти использования природных ресурсов, охраны ОПС, восстановления природных ресурсов и тд. Именно правонарушения, совершенные в этих сферах называют экологическими правонарушениями (сатья 70 закона об охране ОПС)
, здесь также закреплен термин Экологические преступления. В действующем экозаконодательстве понятия экологического правонарушения не дано.
Андрейцев дает в своем учебнике следующее понятие: Экологические правонарушения - это виновные противоправные экологически опасные действия, которые посягают на установленный порядок использования природных ресурсов, охрану ОПС и нарушают экологическ
ие и связанные с ними иные права человека т требования экологической безопасности.
В законе об охране ОПС дается перечень правонарушений, по которым наступает юр. ответственность:
1. Нарушение прав граждан на экологически безопасную окружающую природную среду.
2. Нарушение норм экологической безопасности.
3. Нарушение требований законодательства о проведении экологической экспертизы, в том числе за предоставление ложного экспертного заключения.
4. Невыполнение требований экологической экспертизы.
5. Допущение сверхнормативныых, аварийных и залповых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
6. превышение лимитов использования природных ресурсов.
7. Самовольное использование природных ресурсов.
8. Нарушение сроков внесения платежей. 9. Унижение чести и достоинства работников, осуществляющих контроль в области охраны ОПС.
Перечень не является исчерпывающим и в поресурсовых нормативных актах есуществуют статьи, определяющие ответственность за то или иное правонарушение, касательно конкретных ресурсов, например ЗК. экологические правонарушения характеризуются следующими
чертами: 1. Экологическая направленность, которая заключается в том, что лицо совершает правонарушение своими действиями негативно воздействует на состояние окружающей среды.
2. Экологическая опасность для ОПС или жизни и здоровья человека.
3. Экологическая противоправность, которая заключается в том, что субъект не выполняет предписания, нормативы, нормы закрепленные законом.
Экологические правонарушения могут быть совершены в различных подотраслях экологического права (водные, лесные и тд.).
ИМ присущи все признаки правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, причинная связь.
Оюъект экологических правонарушений выделяют общий и специальный. Общим объектом является определенный и закрепленный законом экологический правопорядок.
Специальный объект - это определенные однородные группы правоотношений, которые связаны с охраной и рациональным использованием вод, лесов, земель и тд.
Субъект экологических правонарушений - являются граждане, должностные лица, а также предприятия, учреждения, организации, т.е. юр.. лица.
При чем к субъектам могут быть не только собственники или природопользователи, но и иные физические и юридические лица, отношения к природным ресурсам неимеющие (пазработчики проэтов, эксперты и тд).
Обязательным признаком правонарушения является причинная связь между совершенным правонарушением и последствиями. По субъективному составу можно говорить о вине: умысел, неосторожность.
Последним элементом правонарушения является причиненный ущерб.
Не для всех правонарушений необходимо наличие причиненного ущерба.
классификация правонарушений:
1. В зависимости от характера применяемых санкций различают:
экологические преступления, административны епроступки, дисциплинарные и гражданско-правовые правонарушения.
2. в зависимости от субъекта, который совершает правонарушение: 1. Совершенные собственником. 2. Субъектом, осуществляющим природопользование. 3. Лицами, которые не являются собствениками и природопользователями (незаконная охота).
3. По объектам: земельные, водные, лесные и тд.
3. Виды ответственности за экологические правонарушения.
Совершение экоправонарушения является единственным основанием привлечения к ответственности. Виды: 1. Уголовная. 2. административная. 3.Гражданскоправовая. 4. дисциплинарная.
Добавляют еще 5 вид иногда - материальую.
Особенности граждансоправовой ответственности за экологические правонарушения:
1. Виновные лица несут гражданскоправовую ответственность независимо от привлечения их к уголовной или административной ответственности.
2. Наличие ущерба (убытка).
3. Закон Украины об охране ОПС в ст69 указывает, что ущерб должен быть возмещен, как правило, в полном объеме )размере):
"Статья 69. Особенности применения гражданской ответственности
Ущерб, причиненный в результате нарушения законодательства об
охране окружающей природной среды, подлежит компенсации, как
правило, в полном объеме без применения норм снижения размера
взимания и независимо от сборов за загрязнение окружающей
природной среды и ухудшение качества природных ресурсов".
4. ЛИца имеют право на возмещение неполученного дохода за все время необходимого для восстановления здоровья, качества природных ресурсов, восстановления природных ресурсов до состояния пригодного для использованию природных ресурсов по целевому наз
начению.
5. Владельцы источников повышенной опасности обязаны компенсированть ущерб гражданам и юридическим лицам, если они не докажут, что ущерб возник вследствие стихийных природных явлений или умышленных действий потерпевших.
Предусмотрен особый порядок определения размера причиненного ущерба.
Порядок подсчета, как правило, определяется специальными НП-актами. Существуют специальные таксы и методики для подобных подсчетов, т.е. Есть 2 вида: таксы и методики.
Таксы применяются в случаях, когда можно установить количество уничтоженного, а методики - при невозможности определить количество погибшего.
6. В тех случаях, когда нарушения экологического законодательства совершено совместно несколькими лицами, они возмещают ущерб солидарно.
Кроме вышеоговоренной имущественной ответственности в экологическом праве допускается возмещение морального вреда, хотя это довольно сложный процесс.
Тема:
землепользование.
1. Правовое обеспечение земельной рефомры.
Преобразование землеьных отношений осуществляется на основе проведения земельной рефомры. Земельная реформа - зр является составной частью общей экономической рефомры.
Зр - это фалтически система общественных отношений временного характера, с помощью которых осуществляется переход к новому земельному устройству. По своему содержанию ЗР включает в себя экономические, экологические, правотворческие и иные направлени
я реформирования. Существует много Нп-актов, обеспечивающих проведение ЗР. ОДним из первых в этой области был ЗК в редакции 1990-го года. Наиболее важным НП-актом являестя постановление ВРУ "О земельной реформе" от 18-12-1990. Всоответствии с данным
постановлением все земли Украины были объявлены объектом земельной рефомры с 15-03-1991.
в постановлении указана задача ЗР, которая заключается в том, чтобы произвести перераспределение всех земель с частичной передачей отдельных земель в коллективную и частную собственность - это основная задача. Вторая задача - предоставление земель в
пользование юридическим и физическим лицам для равноправнного развития различных форм хозяйствования на земле.
Для выполнения этих задач на соответствующие органы были возложены оопределенные обязанности, в частности на кабмин и местные советы возлагались следующие обязанности:
1. Произвести инвентаризацию всех земель, определив при этом земельные участки, которые используются не по назначению.
2. Осуществить регистрацию всех физических и юридических лиц, желающих получить земельные участки для различных целей. ъ
Дополнительно были возложены обязанности на местные советы: 1. естный совет обязан прекратить право пользования субъектов, которые используют земельные участки не по назначению.
2. Разработать предложения по перерспределению земель в установленном законом порядке.
Следующим этапом было постановление ВРУ от 13-03-1992 "Об ускорении земельной реформы и приватизации земли". Основная цель данного постановления сводилась к тому, чтобы ускорить внедрение реформаторских мероприятий.
В дальнейшем проведение земельной реформы осуществляетсяпри помощи подзаконных актов, а именно указов президента. Большинство указов касается сельского хозяйства, поскольку в Украине большая часть земель именно сельскохозяйственного назначения. Рефор
мирование земельных отношений в аграрном секторе можно разделть на три этапа:
1. Разгосударствление земель путем передачи их в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям.
2. Формирование основ частной собственности на земля, путем паевания и сертификации земль, которые переданы в коллективную собственность. Этот этап осуществлялся с 1994 по 1999. он регулировался также указами президента.
3. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий (Указ резидента декабря 1999).
ЗР осуществляется по определенным принципам:
1. Основным принципом является отмена монополии государства на землю.
2. Принцип экономического стимулирования, который относится к элементам экономического механима в области использования природных ресурсов. Экономическое стимулирование писледует цель повышения заинтересованности собственников земельных участков и зе
млепользователей в сохранении и восстановлении плодородия почв.
3. Принцип правового регулирования использования земель, который заключается в том, что правовые предписания, закрепленные в нормах права, определяют поведения соответствующих субъектов.
2. Общая характеристика права землепользования.
Право землепользования является разновидностью права рпиродопользования.
Право землепользования представляет собой обеспеченную и гарантированную государством возможность конкретного лица владеть, пользоваться, а в определенных случаях и распоряжаться предоставленным земельным участком в пределах, установленных законодате
льством.
Субъекты прав землепользования (ст7 ЗК): граждане Украины, сельскохозяйственным и несельскохозяйственным предприятиям и организациям независимо от формы собственности. В среде несеельскохозяйственных предприятий в ЗК выделяются отдельные субъекты, кн
им относятся:
Общественные объединения, религиозные организации, кооперативы, совместные предприятия, международные объединения и организации, а также иностранные юр. лица и иностранные физические и лица без гражданства.
Любой субъект может получить участок в пользование на територии Украины.
1 2 3 4 5 6
ска экологически опасной продукции предусмотрена сертификация. Определенные экоопасные виды подлежат обязательному лицензированию. Частью организационнопревентивных мероприятий является проведение экологической экспертизы.
обязательность проведеия экоэкспертизы предусмотрена как законом об ОПС, так и специальным законом об экологической экспертизе.
2. Регулятивно-стимулирующие - это система юридических норм и правил, которые направлены на регулирование отношений по обеспечению соблюдения нормативов, стандартов и иных требований в области экологической безопасности.
В законодательств закреплены определенные стимулы (льготы) для стимулирования субъектов по обеспечению экобезопасности на територии Украины.
3. Распорядительно-исполнитеьные мероприятия заключаются в реализации определенных мер и функций в области обеспечения экобезопасности специанльно уполномоченными органами. Соответствующие органы выплняют определенные функции, в том числе и экологи
ческий контроль.
В составе министерства экологии и природных ресурсов создано специальное пдразделение - гос. экологическая инспекция, которая осуществляет контроль за соблюдением требований экологической безопасности.
4. охранительно-восстановительные мероприятия направлены на локализацию проявлений экологической опасности, осуществление ликвидационных работ, а также определение правового режима територий по уровням экологического риска и выявление лиц, которые
пострадали от последствий экологической опасности. К этим мероприятичм можно отнести: 1. ПРоведение неотложных аварийноспасательных работ. 2. Паспортизация экологически опасных производств. 3. Выявление пострадавших лиц.
5. Оеспечительные мероприятия направлены на предупреждение экологических правонарушений в области обеспечения экологической безопасности, в целях защиты права человека на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Предупреждение правонарушен
ий обеспечивается путем приостановления или ограничения деятельности соответствующих субъектов. Имеется постановление ВР от 29-10-92 "о порядке ограничения, временного запрещения или прекращения деятельности предприятий, учреждений, организаций и обє
ектов, в случае если они допускают нарушения укологического законодательства".
Такую деятельность может приостановить как мин. укологии, так и прокурор. К обеспечительн?м мероприятиям относят возможность судебной защиты нарушенных прав граждан в результате несоблюдения требований экобезопасности. В частности в судебных органах
рассматриваются следующие категории дел: 1. о защите права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду. 2. О возмещении причиненного ущерба как жизни и здоровью гражданина, так и природным ресурсвам, которые находятся в его
пользовании или собственности. 3. Дела, которые вытекают из административных правонарушений за экологические правонарушения. Лица, виновные в нарушении требований экобезопасности должны нести юр. ответственность.
тема:
Ответственность ща нарушение эклогического законодательства.
1. Понятие ответственности в экологическом праве.
Ответственность в ЭП является важнейшим элементом правового обеспечения рационального использования природных ресурсов, их охраны и тд. Она представляет собой возложение на виновных лиц в принудительном порядке имущественных или иных неблагоприятных
последствий, которые предусмотрены экологическим законодательством.
Необходимо отличать ответственность от иных действий, которые под нее не подпадают. Речь идет об определенных гарантиях длов собственника природных ресурсов.
В юр. литературе выделяют два вида ответственности: 1. Позитивная ответственность. 2. Ретроспективная.
В экологическом законодательстве речи о позитивной ответственности не идет.
Позитивная ответственность представляет собой соблюдение всеми субъектами экологического права возложенных на них обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством.
Ретроспективная заключается в применении соответствующих санкций виновным лицам за допущенные правонарушения, что и закреплено в экологическом законодательстве.
Данный вид ответственности связан с возложением на лиц обязанностей отвечать за противоправное поведение. Ретроспективная ответственность приследует несколько целей?: 1. Наказание виновных. 2. прекращение или предупреждение нарушений экологического з
аконодательства.
3. Восстановление нарушеных прав собственника природных ресурсов, природопользователей.
4. Востановление качества окружающей природной среды. 5. Востановление природных ресурсов до состояния пригодного для использования по целевому назначению.
Ответственность за наурешние экозаконодательства является межотраслевым институтом и реализуется путем применения всех видов ответственности: уголовной, административной, гражданскоправовой, дисциплинарной. Особенностью данного вида является то, что
она наступает после нанесения экологического ущерба.
Говоря об экологическом ущербе выделяют 2 вида ответственности:
1. экологоэкономическая ответственность.
2. Экологоправовая (юридическая) ответственность. к первой группе относят ответственность, наступающую за правомерные действия, ко второй - за неправомерную. Подобное деление разработано российским экологом Петровым, но в Украине его не поддерживают
.
2. Экологические правонарушения как основания ответственности.
Основанием привлечения к ответственности является совершение правонарушения.
Правонарушения рассматриваются как виновные противоправные действия или бездействия. Неправомерные действия - это волевое поведение субъекта, которое не соответствует правовым предписаниям, закрепленным в экологическом законодательстве. Данные правон
арушения могут быть совершены как в облсти использования природных ресурсов, охраны ОПС, восстановления природных ресурсов и тд. Именно правонарушения, совершенные в этих сферах называют экологическими правонарушениями (сатья 70 закона об охране ОПС)
, здесь также закреплен термин Экологические преступления. В действующем экозаконодательстве понятия экологического правонарушения не дано.
Андрейцев дает в своем учебнике следующее понятие: Экологические правонарушения - это виновные противоправные экологически опасные действия, которые посягают на установленный порядок использования природных ресурсов, охрану ОПС и нарушают экологическ
ие и связанные с ними иные права человека т требования экологической безопасности.
В законе об охране ОПС дается перечень правонарушений, по которым наступает юр. ответственность:
1. Нарушение прав граждан на экологически безопасную окружающую природную среду.
2. Нарушение норм экологической безопасности.
3. Нарушение требований законодательства о проведении экологической экспертизы, в том числе за предоставление ложного экспертного заключения.
4. Невыполнение требований экологической экспертизы.
5. Допущение сверхнормативныых, аварийных и залповых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
6. превышение лимитов использования природных ресурсов.
7. Самовольное использование природных ресурсов.
8. Нарушение сроков внесения платежей. 9. Унижение чести и достоинства работников, осуществляющих контроль в области охраны ОПС.
Перечень не является исчерпывающим и в поресурсовых нормативных актах есуществуют статьи, определяющие ответственность за то или иное правонарушение, касательно конкретных ресурсов, например ЗК. экологические правонарушения характеризуются следующими
чертами: 1. Экологическая направленность, которая заключается в том, что лицо совершает правонарушение своими действиями негативно воздействует на состояние окружающей среды.
2. Экологическая опасность для ОПС или жизни и здоровья человека.
3. Экологическая противоправность, которая заключается в том, что субъект не выполняет предписания, нормативы, нормы закрепленные законом.
Экологические правонарушения могут быть совершены в различных подотраслях экологического права (водные, лесные и тд.).
ИМ присущи все признаки правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, причинная связь.
Оюъект экологических правонарушений выделяют общий и специальный. Общим объектом является определенный и закрепленный законом экологический правопорядок.
Специальный объект - это определенные однородные группы правоотношений, которые связаны с охраной и рациональным использованием вод, лесов, земель и тд.
Субъект экологических правонарушений - являются граждане, должностные лица, а также предприятия, учреждения, организации, т.е. юр.. лица.
При чем к субъектам могут быть не только собственники или природопользователи, но и иные физические и юридические лица, отношения к природным ресурсам неимеющие (пазработчики проэтов, эксперты и тд).
Обязательным признаком правонарушения является причинная связь между совершенным правонарушением и последствиями. По субъективному составу можно говорить о вине: умысел, неосторожность.
Последним элементом правонарушения является причиненный ущерб.
Не для всех правонарушений необходимо наличие причиненного ущерба.
классификация правонарушений:
1. В зависимости от характера применяемых санкций различают:
экологические преступления, административны епроступки, дисциплинарные и гражданско-правовые правонарушения.
2. в зависимости от субъекта, который совершает правонарушение: 1. Совершенные собственником. 2. Субъектом, осуществляющим природопользование. 3. Лицами, которые не являются собствениками и природопользователями (незаконная охота).
3. По объектам: земельные, водные, лесные и тд.
3. Виды ответственности за экологические правонарушения.
Совершение экоправонарушения является единственным основанием привлечения к ответственности. Виды: 1. Уголовная. 2. административная. 3.Гражданскоправовая. 4. дисциплинарная.
Добавляют еще 5 вид иногда - материальую.
Особенности граждансоправовой ответственности за экологические правонарушения:
1. Виновные лица несут гражданскоправовую ответственность независимо от привлечения их к уголовной или административной ответственности.
2. Наличие ущерба (убытка).
3. Закон Украины об охране ОПС в ст69 указывает, что ущерб должен быть возмещен, как правило, в полном объеме )размере):
"Статья 69. Особенности применения гражданской ответственности
Ущерб, причиненный в результате нарушения законодательства об
охране окружающей природной среды, подлежит компенсации, как
правило, в полном объеме без применения норм снижения размера
взимания и независимо от сборов за загрязнение окружающей
природной среды и ухудшение качества природных ресурсов".
4. ЛИца имеют право на возмещение неполученного дохода за все время необходимого для восстановления здоровья, качества природных ресурсов, восстановления природных ресурсов до состояния пригодного для использованию природных ресурсов по целевому наз
начению.
5. Владельцы источников повышенной опасности обязаны компенсированть ущерб гражданам и юридическим лицам, если они не докажут, что ущерб возник вследствие стихийных природных явлений или умышленных действий потерпевших.
Предусмотрен особый порядок определения размера причиненного ущерба.
Порядок подсчета, как правило, определяется специальными НП-актами. Существуют специальные таксы и методики для подобных подсчетов, т.е. Есть 2 вида: таксы и методики.
Таксы применяются в случаях, когда можно установить количество уничтоженного, а методики - при невозможности определить количество погибшего.
6. В тех случаях, когда нарушения экологического законодательства совершено совместно несколькими лицами, они возмещают ущерб солидарно.
Кроме вышеоговоренной имущественной ответственности в экологическом праве допускается возмещение морального вреда, хотя это довольно сложный процесс.
Тема:
землепользование.
1. Правовое обеспечение земельной рефомры.
Преобразование землеьных отношений осуществляется на основе проведения земельной рефомры. Земельная реформа - зр является составной частью общей экономической рефомры.
Зр - это фалтически система общественных отношений временного характера, с помощью которых осуществляется переход к новому земельному устройству. По своему содержанию ЗР включает в себя экономические, экологические, правотворческие и иные направлени
я реформирования. Существует много Нп-актов, обеспечивающих проведение ЗР. ОДним из первых в этой области был ЗК в редакции 1990-го года. Наиболее важным НП-актом являестя постановление ВРУ "О земельной реформе" от 18-12-1990. Всоответствии с данным
постановлением все земли Украины были объявлены объектом земельной рефомры с 15-03-1991.
в постановлении указана задача ЗР, которая заключается в том, чтобы произвести перераспределение всех земель с частичной передачей отдельных земель в коллективную и частную собственность - это основная задача. Вторая задача - предоставление земель в
пользование юридическим и физическим лицам для равноправнного развития различных форм хозяйствования на земле.
Для выполнения этих задач на соответствующие органы были возложены оопределенные обязанности, в частности на кабмин и местные советы возлагались следующие обязанности:
1. Произвести инвентаризацию всех земель, определив при этом земельные участки, которые используются не по назначению.
2. Осуществить регистрацию всех физических и юридических лиц, желающих получить земельные участки для различных целей. ъ
Дополнительно были возложены обязанности на местные советы: 1. естный совет обязан прекратить право пользования субъектов, которые используют земельные участки не по назначению.
2. Разработать предложения по перерспределению земель в установленном законом порядке.
Следующим этапом было постановление ВРУ от 13-03-1992 "Об ускорении земельной реформы и приватизации земли". Основная цель данного постановления сводилась к тому, чтобы ускорить внедрение реформаторских мероприятий.
В дальнейшем проведение земельной реформы осуществляетсяпри помощи подзаконных актов, а именно указов президента. Большинство указов касается сельского хозяйства, поскольку в Украине большая часть земель именно сельскохозяйственного назначения. Рефор
мирование земельных отношений в аграрном секторе можно разделть на три этапа:
1. Разгосударствление земель путем передачи их в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям.
2. Формирование основ частной собственности на земля, путем паевания и сертификации земль, которые переданы в коллективную собственность. Этот этап осуществлялся с 1994 по 1999. он регулировался также указами президента.
3. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий (Указ резидента декабря 1999).
ЗР осуществляется по определенным принципам:
1. Основным принципом является отмена монополии государства на землю.
2. Принцип экономического стимулирования, который относится к элементам экономического механима в области использования природных ресурсов. Экономическое стимулирование писледует цель повышения заинтересованности собственников земельных участков и зе
млепользователей в сохранении и восстановлении плодородия почв.
3. Принцип правового регулирования использования земель, который заключается в том, что правовые предписания, закрепленные в нормах права, определяют поведения соответствующих субъектов.
2. Общая характеристика права землепользования.
Право землепользования является разновидностью права рпиродопользования.
Право землепользования представляет собой обеспеченную и гарантированную государством возможность конкретного лица владеть, пользоваться, а в определенных случаях и распоряжаться предоставленным земельным участком в пределах, установленных законодате
льством.
Субъекты прав землепользования (ст7 ЗК): граждане Украины, сельскохозяйственным и несельскохозяйственным предприятиям и организациям независимо от формы собственности. В среде несеельскохозяйственных предприятий в ЗК выделяются отдельные субъекты, кн
им относятся:
Общественные объединения, религиозные организации, кооперативы, совместные предприятия, международные объединения и организации, а также иностранные юр. лица и иностранные физические и лица без гражданства.
Любой субъект может получить участок в пользование на територии Украины.
1 2 3 4 5 6