Аграрная реформа и меры в области просвещения 'вызвали
яростные нападки со стороны правой оппозиции, в особенности
католической церкви, имеющей в Керале самые твердые пози-
ции. а также индусских шовинистов, объединявшихся вокруг
организации <Общество служения наярам> (одна из высших
каст в Керале).
Оппозиция, возглавлявшаяся местной организацией Конгрес-
са, не ограничивалась ведением антиправительственной агита-
ции. Она организовала в течение 1957-1959 гг. многочислен-
ные митинги, демонстрация, харталы протеста и т. д., стремясь
-нарушить нормальную ж"пзнь в штате, спровоцировать беспо-
рядки и тем самым создать предлог для вмешательства цент-
ральных властей.
Летом 1959 г. объединенной оппозиции 'во главе с Конгрес-
сом, при поддержке как местных реакционных сил, так и цен-
тра удалось спровоцировать беспорядки и частично нарушить
нормальное функционирование государственного аппарата. В
июле 1959 г. под предлогом нарушения <закона и порядка>
было введено так называемое президентское правление, Зако-
нодательное собрание распущено, правительство смещено, а
на смену ему пришел <кабинет чиновников>, назначенный гу-
бернатором, который обладал полномочиями до следующих
досрочных выборов в законодательные органы штата, назна-
ченные на I960 г.
События 1957-1959 гг. в ?^ерале имели громадное значе-
ние для коммунистического движения Индии, ибо открыли
перспективу завоевания власти мирным путем. Этот вопрос
был главным !на V чрезвычайном съезде компартии, который
происходил в апреле 1958 г. в городе Амритсаре (Пенджаб).
Съезд был в основном посвящен организационным вопросам,
проблемам выработки таких форм и методов партийной рабо-
ты, которые превратили бы ее в массовую партию и обеспечи-
ли прочное руководство профсоюзами и крестьянскими орга-
низациями. На съезде был сделан глубокий анализ деятельно-
сти партии в предшествующий период, дана самокритическая
переоценка работы как центрального аппарата, так и низовых
организаций компартии. Съезд принял новый устав, а также
важную резолюцию по организационным вопросам.
На решения V съезда КПИ, выработавшего курс на млр-
ное развитие революции, оольшое влияние оказали решения
XX съезда КПСС и москопского Совещания представителей ком-
мунистич^еских и рабочих нартий социалистичесмих стран.
Партия нацеливалась на важную работу но созданию единого
общедемократического фронта, одна.ко в нрактичегкой деятель-
ности партийных организаций вскоре проявились как рефор-
мистский, так и сектантский уклоны, что было впоследств^ш
отмечено на следующем партийном съезде, в 1961 г.
Успехи левых сил на вторых всеобщих
развитие Индии
после вторых
всеобщих выборов
Внутриполитическое выборах, образование и деятольность нра-
развитие Индии вптельства коммунистов в Керале оказали
воздействие на расстановку в стране со-
циально-политических спл. Непосредст-
венной реакцией правого крыла внутри правящей партии был
выход из нее некоторых консервативно настроенных лидеров
(Ч. Раджагопалачария. H. Г. Ранга п др.) п основание ими в
августе 1959 г. новой правой политической организации -
реакп.ионной партии <Сватантра> (<Независимая>). Во гла-
ве партии встали Раджагопалачария, Ранга, а также бывший
правый социалист Масани. Лидеры новой партии с самого
начала открыто выступили против многих демократичес-ких
начинаний правительства Неру, включая проведение аграрных
реформ, преимущественное расширение государственного сек-
тора и др. Они решительно возражали против внедрения пла-
нового начала в руководство экономической жизнью Индии,
рьяно защищая частную собственность и <свободу предприни-
мательства>. В области внешней политики они ратовали за
пересмотр курса позитивного нейтрализма, за переориентацию
на Запад. <Сватантра>, представлявшая политическую органи-
зацию крупной буржуазии, помещиков и бывших князей, ста-
ла притягательным центром всех реакционных сил в Индии.
Консолидация сил правой оппозиции сопровождалась ожив-
лением деятельности индусских и мусульманских коммунали-
CTCKIIX организаций.
Особую роль в разжигании религиозного фанатизма среди
индусов II нетерпимости к иноверцам, прежде всего к мусуль-
манам, стала играть активизировавшаяся во второй половине
50-х годов партия <Джан саигх>, опиравшаяся па военизиро-
ранную организацию откровенно фашистского толка <Раштрия
сваям севак сангх> (<Союз служения родине>) во главе с
мракобесом и обскурантистом Гольвалкаром. <Джан сангх>
выступила против демократического развития Индии. В своей
пропатаяде и агитации она апеллировала к религио:зным чувст-
вам индусов, умело 'используя крайнюю политическую я соци-
алвно-культурную 'отсталость значительной части населешия, п
большинстве своем неграмотного. Демагогич^ски объявив себя
защитницей <'истинного национализма>, партия открыто высту-
пила против прогрессивных начал внутри- и [внешнепоиштиче-
окого <курса Неру>.
Акт11В1шация <Джан сангха> и других индусских ком'мупа-
листских организаций способствовала расширению деятельнос-
ти мусульманских реакционных религиозно-общинных органТ^
заций, в первую очередь <Джамаат-и-ислами хинд> (<Совет
индийских мусульман>) п <Маджлис иттихад уль-муслимин>
(<Союз воинствующих мусульман>), 'которые, так же как и
<Джан сангх>, выступили против прогрессивных сэциалыю-
экономических преобразований ? промышленности п сел ьс ком
хозяйстве.
Наряду с возрастанием активности индусских и мусульман-
ских коммуналпстских организаций усилилось п пмешательство
в политическую жизнь христианской церкви. Католический
конгресс Кералы, выступающий как общественная органпзаппя
христианской церкви в этом районе Индии, сыграл весьма су-
щественную роль в борьбе против правительства коммунистов
в 1957-1959 гг.
Параллельно с ростом коммуналпэма в Индии стали обос-
тряться конфликты на кастовой основе. Дело в том, что после
достижения независимости (но при сохранении господства по-
луфеодальной социально-экономической структуры в деревне и
слабости политической организации народа) распространение
образования, введение всеобщего избирательного права, особен-
но системы деревенского самоуправления (панчаятов), а следо-
вательно, вовлечения в политическую жизнь широких масс на-
селения спое обет вовали росту значения 'касты ка^к яаиоолее уни-
версальной формы общественной организации.
На этой почве <доминирующие касты>, т. е. сосредоточив-
шие в своих руких большую часть земельной собственности п
охватывающие ооповную массу собственнического 'крестьянства,
используют кастовую солидарность для усиления своего влия-
оия в органах государственного управления данного штата
или 'района. Это обстоятельство 'в свою 'очередь <ведет к обостре-
яию конфликтов как между соперничающими высшими 'каста-
ми, TaiK и между низшими, с одной стороны, я более высоки-
ми - с другой.
Особенно остро кастовые конфликты в деревне стали раз-
виваться с середины 50-х годов. В них проявлялись классовые
противоречия между деревенскими низами и помещичье-кулац-
кой верхушкой деревни.
Нарастание классовой борьбы трудящихся, конфликтов на
религиоэной, общинной и кастовой основе, оживление деятель-
ЕГОСТИ реакционных поллтическпх организаций, соэдагние шартапт
<Сватаптра>-все это свидетельствовало о развернувшемся
процессе поляризации политичсомих сил в стра.не.
Оценка сложившегося в Индии положения была дана в ре-
шениях VI съезда КПП. состоявшегося в апреле 1961 г. Съезд
одобрил выводы состоявшегося в ноябре 1960 г. московского
Совещания представителей коммунистических п рабочих пар-
тий. На съезде быля проведена переоценка отношения партии
к основным политическим силам страны, дана характеристика
двойственной позиции индийской национальной буржуазии.
Руководящим органом партии, избранным на съезде, стал На-
циональный совет. KOTopbiil избрал п свою очередь Централь-
ный секретариат во главе с генеральным секретарем А. К. Гхо-
шем (Л. К. Гхош скончался в январе 1962 г.).
Съезд выработал линию на создание единого демократиче-
ского фронта во главе с рабочим классом и его партией, ко-
торый должен был включать в себя все основные классовые
силы. в том числе не связанную с империализмом часть на-
циональной буржуазии. Поэтому предполагалось осуществле-
ние тактики единого фронта с демократпчес-кдм крылом На-
ционального конгресса. Однако осуществление выработанной
VI съездом КПП генеральной линии затруднялось как позиа.и-
ей антикоммунизма, занятой руководством Конгресса и соци-
алистических партий, так и обострившимися разногласиями
внутри Коммунистической партии Индии.
rr , Размежевание основных классовых сил
Третьи всеоощие т, ^
выборы 19627. и Индии проявилось в период предвыоорнои
обострение борьбы кампании и на третьих всеобщих выборах
внутри Национального в парламент и законодательные собрания
^^^^Р^^ штатов, происходивших в феврале 1962 г.
Выборы вновь подтвердили поло/кепие Конгресса как веду-
щей политической партии страны: из 520 мест в Народную
палату центрального парламента он получил 361 место, за
него проголосовало 46,02% участвовавших в выборах. Одна-
ко у/ке в 1962 г. наметилась тенденция абсолютного и отно-
сительного снижения голосов, поданных за конгрессистских
кандидатов: по сравнению с 1957 г. Национальный конгресс
потерял свыше 6 млн. избирателей. Укрепила свои позиции
КПИ, которая провела в Народную палату 29 депутатов, со-
хранив положение первой партии оппозиции. В то же время
как в парламенте, так и в законодательных собраниях штатов
значительно усилились партии правой оппоз.иции; в Народ-
ной палате <Сватаптра> и <Джан сангх> вместе имели 32,2%
мест (получив 13,2 % лодаппых голосов против около 10Ї/о, по-
лученных КПИ).
Однако ни Компартия Индии, ни Национальный конгресс
в тот период не оценили в должной степени нарастание пра-
вой опасности в стране.
Ослаблению позиций Конгресса в значительной степени
способствовала развернувшаяся в партии фракционная борь-
ба, которая имела двоякую подоплеку. С одной стороны, во
многих штатах, в особенности в хиндиязычпых районах и За-
падппй Бенгалии, происходили острые конфликты между
различными группировками в руководстве конгресспстскими
организациями штатов, в парламентских фракциях и прави-
тельствах. Эти конфликты отражали ^лубокие противоречия
между различными группами местной и общеиндийской бур-
жуазии и другими имущими слоями индийского общества. С
другой стороны, внутри Конгресса стал интеш-ивно разви-
ваться процесс поляризации прапых и левых сил. Фактиче-
ски в партии образовались три основных фракции: центрист-
ская, объединившаяся вокруг Неру и его соратников: пра-
вая. поддержидавшая министров центрального правительства
С. К. Патиля, Морарджи Де^аи, а также некоторых лидеров
крупных организапий Конгре^-са в различных штатах (напри-
мер. А. Гхоша в Западной Бенгалпи. Ч. Б. Гупту в Уттар Пра-
536
деше и т. д.); левая, наименее организованная, лидером кото-
рой стал министр центрального правительства К. Д. Малавия.
Фракционная борьба в Конгрессе усилилась после выбо-
ров 1982 г.. на которых представители различных группиро-
вок внутри правящей партии зачастую фактически выступали
против выдвинутых официальных конгрессистских кандидатов
в депутаты.
Консолидация правых сил внутри партии усилилась в свя-
зи с обострением осенью 1962 г. китайско-индийского погра-
ничного конфликта, спровоцированного Пекином. Они начали
фактически блокироваться с консервативными силами вне
партии, которые летом 1963 г. потребовали в парламенте от-
ставки правительства Неру. С целью укрепления организаци-
онно.о единства партии в августе того же года по предложе-
нию главного министра штата Мадрас К. Камараджа был
принят так называемый <план Камараджа>, цель которого
состояла в переходе ряда ведущих деятелей Конгресса с
мицистерских постов на партийную работу. Хотя в результа-
те осуществления ;)того плана несколько ослабли позиции
правого крыла в реорганизованном центральном правительст-
ве, ряд правых лидеров, включая С. К. Патиля и М. Десаи, об-
разовали в руководстве Конгресса неофициальную группу
<Синдикат>, влияние которой па политику правящей партии в
60-е годы было весьма значительным. На сессии Всеищийского
комитета Конгресса в Джайпуре осенью 1963 г. К. Камарадж
был избран председателем партии.
Острые разногласия в Конгрессе выявились на съезде пар-
тии в январе 1964 г. в Бхубанешваре (Орисса), на котором
левая группировка во главе с К. Д. Малавия выдвинула свой
вариант программы <Демократического социализма>. Однако
после упорной борьбы предложения левого крыла не были
приняты, а в резолюцию о <демократическом социализме>
включены формулировки, содержащие явные уступки правым
силам внутри Конгресса.
Осложнения во внутренней и внешней политике в конце
50-х - начале 60-х годов, раздоры в правящей партии тяжело
подействовали па национального лидера Джавахарлала Неру.
27 мая 19()4 г. он скончался. С его смертью как бы завершился
первый :>тап в истории независимой Инлии. корда были созда-
ны ос-новы ее внутренней и внешней политики.
После образования Республики Индии
Ин^Т^""^Ггг.> ^ внешнеполитических акций пра-
вительства п складывавшихся новых
международных связей оформилась внешнеполитическая кон-
цепция Неру. определявшаяся как политика позитивного
нейтрализма, основу которой составляет неприсоединение
Индии к двум противостоящим друг другу мировым полити-
ческпм блокам. Вместе с тем внешняя политика Индии не
содержала в себе какого-лпбо элемента изоляционизма. На-
против, еще в годы доминиона Индия стремилась занять свое
место в системе международных отношений, выступая с пози-
ций освободившихся стран.
Линия поддержки национально-освободительного движения
в афро-азиатском мире, защиты интересов суверенного эко-
номического и политического развития стран <третьего мира>
с большей или меньшей последовательностью проводилась и
в годы, когда начал формироваться <курс Неру> в индий-
ской политике.
Индия внесла определенный вклад в прекращение конф-
ликта в Корее, хотя ее позиция как непостоянного члена Со-
вета безопасности ООН на начальной стадии конфликта, в
1952 г., не всегда была последовательной. Индийское прави-
тельство выступило против обвинения Китая в агрессии в
Корее, а затем активно содействовало установлению переми-
рия и урегулированию вопроса о военнопленных.
Еще более последовательно Индия выступила за прекра-
щение войны в Индокитае, способствовала подписанию Же-
невских соглашений и последующему частичному урегулиро-
ванию отношений в этом районе Юго-Восточной Азии в 1954-
1956 гг.
На международной арене Индия неизменно активно выс-
тупала за прекращение различного рода локальных конфлик-
тов, за всеобщий и длительный мир, против создания военных
блоков и баз, пребывания иностранных войск на территории
других государств.
Эти внешнеполитические позиции правительства Неру
создавали определенные сложности в отношении Индии с за-
падными странами. С одной стороны, Индия довольно после-
довательно выступала против политики колониализма и нео-
колониализма, с другой - испытывала постоянный и все
возраставший нажим со стороны сил империализма, исполь-
зовавших своп позиции в экономике страны. Хотя Индия от-
вергла американскую военную помощь, но в 1951-1952 гг.
подписала ряд соглашений о техническом сотрудничестве с
США, которые тем самым создали основу для американскою
проникновения в различные сферы внутренней жизни страны.
Отношения Индии с социалистическими странами развива-
лись по линии все большего расширения сотрудничества во
всех областях. В 1955 г. состоялся обмен визитами руково-
дителей Индии и СССР, положивший начало регулярному
обмену правительственными делегациями на различных уров-
нях. Столь же благоприятно развивались отношения Индии
с другими социалистическими странами, включая КНР.
В 1954 г. было подписано соглашение между Индией и
Китаем о Тибете, которое устраняло разногласия, существо-
вавшие по вопросу о статусе этого района Центральной Азии,
и содержало знаменитые пять принципов мирного сосущество-
вания (<панчашпла>). За этим последовали взаимные визиты
правительственных делегаций, укрепившие дружественные
отношения между обеими странами.
Индийско-кптайское сотрудничество обеспечило успех ис-
торической Бандунгской конференции неприсоединившихся
стран в 1955 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61