105 Известий Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов от 17 мая 1919 г.
Постановление НКВД о порядке регистрации бывших помещиков, капиталистов и ответственных чинов царского строя³⁸
Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров от 23 сентября
1919 г. (Собр. Узак. 1919 г., No. 47, ст. 458), Народный Комиссариат
Внутренних Дел предписывает всем Исполнительным Комитетам произвести
регистрацию указанных в декрете Совета Народных Комиссаров лиц в
нижеследующем порядке:
1) Обязательной регистрации подлежат:
а) чиновники прежних правительств в чине не менее действительного
статского советника, бывш. офицерские чины особого корпуса жандармов, бывш.
прокуроры, товарищи прокуроров, председатели и члены судебных палат,
министры и товарищи министров, директора и вице-директора департаментов,
сенаторы, члены государственного совета, губернаторы, вице-губернаторы и
генерал-губернаторы, полицеймейстеры, исправники, градоначальники,
председатели губернских и уездных земских управ, члены губернских земских
управ, городские головы губернских уездных городов, члены городских управ
губернских городов;
б) бывшие владельцы какого бы то ни было предприятия, в котором было не
менее двадцати рабочих и служащих;
в) бывшие председатели или члены правлений акционерных обществ, имевших
основной капитал не менее, чем в полмиллиона рублей;
г) лица, которые имели в собственности не менее ста десятин земли или
дом, оцененный в 1916 г. для взимания налога или страховки свыше пятидесяти
тысяч рублей.
2) Подлежащие регистрации лица обязаны в двухнедельный срок по
получении на месте этой инструкции и по опубликовании ее представить лично
или через других лиц (но не почтой) Отделу Управления уездного или
городского Исполнительного Комитета письменное заявление в 2-х экземплярах,
за их подписью, с нижеследующими данными:
а) Имя, отчество, фамилия, возраст и нынешний адрес;
б) прежнее общественное, служебное и имущественное положение,
обусловливающее обязательность для данного лица регистрации;
в) нынешнее свое занятие, служба, источник средств к жизни;
г) состав своей семьи с указанием имени, отчества, фамилии, возраста,
занятия (нынешнего или прежнего) и адрес каждого члена, и указанием также
всех отсутствующих членов семьи со всеми из указанных выше сведений, какие
известны заявителю.
Примечание. Под членами семьи имеются в виду родители, супруги, родные
и приемные дети, родные братья и сестры.
3) Для приема письменных заявлений от подлежащих регистрации лиц Отдел
Управления Исполнительного Комитета назначает дежурных, ежедневно
принимающих заявления от десяти час. утра до четырех час. дня в течение
срока, назначенного для регистрации, и выдающих расписку в получении
заявлений с обозначением дня и номера, под каким заявление зарегистрировано.
4) Отдел Управления вносит представленные ему сведения в особую книгу и
по окончании регистрации сообщает Губернскому Исполнительному Комитету
список всех зарегистрированных.
5) По истечении установленного двухнедельного срока уездные и городские
Исполнительные Комитеты обязаны немедленно направить почтой или с нарочными
все полученные ими заявления (в одном экземпляре каждое) в Народный
Комиссариат Внутренних Дел, известив телеграфно о времени отправки и за
каким номером.
Вторые экземпляры заявлений хранятся в том Исполнительном Комитете, в
котором данное лицо было зарегистрировано.
6) Исполнительные Комитеты не имеют право вносить, на основании
представленных им сведений, какие-либо отметки в паспортах
зарегистрированных лиц или выдавать им, взамен паспортов, особые
удостоверения личности.
7) Ответственность за точное и своевременное выполнение настоящей
инструкции уездными Исполнительными Комитетами возлагается на губернские
Исполнительные Комитеты.
Подписал: Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел М.
Владимирский.
Распубликован в No. 214 Известий Всероссийского Центрального Испол-
вительного Комитета Советов от 26 сентября 1919 года.
Определение уголовным кодексом общественно-опасного действия против советской власти³⁹
(Ниже приводятся некоторые основные положения и отдельные статьи
Уголовного Кодекса РСФСР по которым была осуждена основная масса заключенных
концентрационных лагерей Советского Союза -- Б. Я.)
6. Общественно-опасным признается всякое действие или бездействие
направленное против Советского строя или нарушающее правопорядок
установленный Рабоче-Крестьянской властью на переходный к коммунистическому
строю период времени.
Примечание. Не является преступлением действие, которое хотя формально
и подпадает под признаки какой-либо статьи Особенной части настоящего
Кодекса, но в силу явной малозначительности и отсутствия вредных последствий
лишено характера общественно-опасного.
7. В отношении лиц, совершивших общественно-опасные действия или
представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей
прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты
судебно-исправительного, медицинского, либо медико-педагогического
характера.
8. Если конкретное действие, являвшееся в момент совершения его
согласно ст. 6 настоящего Кодекса преступлением, к моменту расследования его
или рассмотрения в суде потеряло характер общественно-опасного вследствие
или изменения уголовного закона или в силу одного факта изменившейся
социально-политической обстановки, или если лицо, его совершившее, по мнению
суда, к указанному моменту не может быть признано общественно-опасным,
действие это не влечет применение меры социальной защиты к совершившему его.
9. Меры социальной защиты применяются в целях:
а) предупреждения новых преступлений со стороны лиц, совершивших их,
б) воздействия на других неустойчивых членов общества и
в) приспособления совершивших преступные действия к условиям общежития
государства трудящихся.
Меры социальной защиты не могут иметь целью причинение физического
страдания или унижение человеческого достоинства и задачи возмездия и кары
себе не ставят.
(Обращает на себя внимание, что статья 9-я Кодекса декларирует то, что
меры социальной защиты в СССР не могут иметь целью причинение физического
страдания или унижения человеческого достоинства и задачи возмездия и кары
себе не ставят. -- Б. Я.).
Определение Уголовным Кодексом возможности применения наказания к лицам, совершившим определенное преступление⁴⁰
1. По всеобщему смыслу советского уголовного законодательства наказание
может быть назначено судом лишь в случае признания подсудимого виновным в
совершении определенного преступления. Так, согласно ст. 6 Основных начал
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, меры наказания
могут применяться в судебном порядке только к лицам, которые предвидели или
должны были предвидеть общественно-опасный характер последствий своих
действий. Таким образом, по прямому смыслу этой статьи наказание может быть
применено судом при наличии вины умышленной или неосторожной лишь к лицу,
совершившему определенное общественно-опасное действие или бездействие.
Следовательно, в силу указанной статьи исключается возможность применения
судом наказания к лицам, не признанным виновными в совершении того или иного
определенного преступления.
Равным образом и п. "д" ст. 6 Основ уголовного судопроизводства СССР и
союзных республик устанавливает, что уголовное преследование не может быть
возбуждено, а возбужденное не может быть продолжено и подлежит прекращению
во всякой стадии процесса при отсутствии состава преступления в действиях
обвиняемого. Таким образом, и по смыслу этого закона для применения в
судебном порядке наказания необходимо наличие определенного преступления,
совершенного обвиняемым.
От указанного общего правила содержится в Основных началах отступление
лишь в отношении ссылки или высылки. Согласно ст. 22 Основных начал
наказание в виде ссылки или высылки может быть применено приговором суда по
предложению прокуратуры к лицам, признанным социально-опасными, независимо
от привлечения их к судебной ответственности за совершение определенного
преступления, а также и в том случае, когда они по обвинению в совершении
определенного преступления будут судом оправданы. Указанное правило
воспроизведено в уголовных кодексах ряда союзных республик (ст. 34 УК УССР,
ст. 29 УК БССР, ст. за УК Турк. ССР, ст. 38 УК Узб. ССР, ст. 36 УК Груз.
ССР, ст. 35 УК Арм. ОСР).
(Согласно статьи 22 Основных начал уголовного законодательства⁴¹
наказание в виде ссылки или высылки применяется судами к определенным лицам
даже в том случае, если они будут судом оправданы за отсутствием в их
действиях состава преступления, т. е. по формальным основаниям, но в то же
время являются, по мнению суда, социально-опасным элементом. -- Б. Я.).
Применение статей Уголовного Кодекса по принципу аналогии⁴²
(Статья) 16. Если то или иное общественно-опасное действие прямо не
предусмотрено настоящим Кодексом, то основания и пределы ответственности за
него определяются применительно к тем статьям Кодекса, которые
предусматривают наиболее сходные по роду преступления.
(На основании этой статьи любое лицо, которое совершило какое-либо
действие, не запрещенное советским Уголовным Кодексом, но каковое по
свободному усмотрению суда или следственных органов может быть признано
опасным для советского государства, предается суду и осуждается по
какой-либо статье Уголовного Кодекса, наиболее подходящей к данному
действию, т. е. в данном случае применяется принцип аналогии. -- Б. Я.).
О мерах социальной защиты *), применяемых по Уголовному Кодексу в отношении лиц совершивших преступление⁴³
20. Мерами социальной защиты судебно-исправительного характера
являются:
а) объявление врагом трудящихся с лишением гражданства союзной
республики, и, тем самым, гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из
его пределов;
б) лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных
местностях Союза ССР;
в) лишение свободы в общих местах заключения;
г) исправительно-трудовые работы без лишения свободы **);
д) поражение политических и отдельных гражданских прав;
*) В постановлениях ЦИК и СНК СССР, начиная с постановления 8 мая 1934 г. о
дополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене
родине (СЗ СССР No. 33, ст. 255), вместо термина "мера социальной защиты
судебно-исправительного характера" употребляется термин "наказание".
**) В соответствии с тем, что Исправительно-трудовой кодекс РСФСР,
утвержденный ВЦИК и СНК РСФСР 1 августа 1933 г. (СУ No. 48, ст. 208),
заменил термин "принудительные работы" термином "исправительно-трудовые
работы", что в большинстве последующих законодательных актов, в частности в
изменениях Уголовного Кодекса, также проводилась такая же замена (СУ 1934
г., No. 9, ст. 51; No. 27, ст. 157; No. 42, ст. 259 и др.), она проведена по
всему тексту Кодекса.
е) удаление из пределов Союза ССР на срок;
ж) удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с
обязательным поселением в других местностях или без этого или с запрещением
проживания в отдельных местностях либо без такого запрещения;
з) увольнение от должности с запрещением занятия той или другой
должности или без такого запрещения;
и) запрещение занятия той или иной деятельностью или промыслом;
к) общественное порицание;
л) конфискация имущества -- полная или частичная;
м) денежный штраф;
н) возложение обязанности загладить причиненный вред;
о) предостережение. (20 мая 1930 г., СУ No. 26, ст. 344).
Примечание. Верховному суду Союза ССР, Верховному суду РСФСР, краевым и
областным судам, железнодорожным и водно-транспортным судам и военным
трибуналам принадлежит право в отношении лиц, осужденных за наиболее опасные
преступления, определять лишение свободы в виде заключения в тюрьму. (20
сентября 1936 г., СУ No. 20, ст. 131).
(К статье 20 Уголовного Кодекса Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 19 апреля 1943 года в качестве меры наказания введены каторжные
работы. -- Б. Я.).
21. Для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающими
основам Советской власти и Советского строя, впредь до отмены Центральным
Исполнительным Комитетом Союза ССР, в случаях, специально статьями
настоящего Кодекса указанных, в качестве исключительной меры охраны
государства трудящихся применяется расстрел.
(К статье 21 Уголовного Кодекса Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 19 апреля 1943 года в качестве вида смертной казни, кроме расстрела,
введено повешение. -- Б. Я.).
22. Не могут быть приговорены к расстрелу лица, не достигшие
восемнадцатилетнего возраста в момент совершения преступления, и женщины,
находящиеся в состоянии беременности.
23. Лишение свободы устанавливается на срок от одного года до десяти
лет *), а по делам шпионажа, вредительстве и диверсионных актов (ст. ст.
58-1а, 58-6, 58-7 и 58-9 настоящего Кодекса) -- на более длительные сроки,
но не свыше 25 лет.
*) См. Указы Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. (стр. 71 --
72) и от 9 июня 1947 г. (стр. 74).
Лишение свободы на срок до трех лет отбывается в общих местах
заключения. Лишение свободы на срок от трех лет и выше отбывается в
исправительно-трудовых лагерях.
В исключительных случаях, признав, что присужденный к лишению свободы
на срок от трех лет и выше явно непригоден для физического труда или по
степени своей социальной опасности не нуждается в направлении в
исправительно-трудовой лагерь, суд вправе заменять лагерь общим местом
заключения особым постановлением об этом в приговоре. (20 мая 1930 г., СУ,
No. 26, ст. 344; 20 мая 1938 г., СУ, No. 11, ст. 141).
(Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР от 2-го
октября 1937 года (к ст. 28-й УК) предельный срок лишения свободы увеличен с
10 до 25 лет. -- Б. Я.).
30. Исправительно-трудовые работы без лишения свободы назначаются на
срок от одного дня до одного года.
Время отбывания исправительно-трудовых работ, в том числе и по месту
работы осужденного, не засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж для
определения квалификации, а равно в стаж работы, дающей право по
законодательству Союза ССР и РСФСР на получение пенсий и других льгот и
преимуществ (надбавок к ставкам заработной платы за выслугу лет,
дополнительного отпуска и т. п.).
Выплата надбавок к ставкам заработной платы за выслугу лет за время
отбывания исправительно-трудовых работ приостанавливается. (20 августа 1935
г., СУ No. 20, ст. 192).
Примечание. К военнослужащим среднего, старшего, высшего и младшего
сверхсрочной службы кадрового начальствующего состава Рабоче-Крестьянской
Красной Армии, а также к военнослужащим кадрового рядового и младшего
начальствующего срочной службы состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии
исправительно-трудовые работы без лишения свободы не применяются. Вместо
исправительно-трудовых работ к указанным военнослужащим применяется арест на
срок до двух месяцев, отбываемый в порядке, установленном для отбывания
военнослужащими дисциплинарного ареста. (30 ноября 1930 г., СУ No. 61, ст.
749).
35. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с
обязательным поселением или запрещением проживать в других местностях или
без этих ограничений в соединении с исправительно-трудовыми работами может
применяться судом в отношении тех осужденных, оставление которых в данной
местности признается судом общественно-опасным.
Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности, с
обязательным поселением в других местностях, назначается на срок от трех до
десяти лет; эта мера в качестве дополнительной может применяться лишь на
срок до пяти лет. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной
местности с обязательным поселением в других местностях в соединении с
исправительно-трудовыми работами может применяться только в качестве
основной меры социальной защиты.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14