В сущности государственная власть есть выделенный для определенных социальных целей объем народной силы (физической, умственной, экономической) и притом несомненно значительно меньше того, какой остается за таким выделом у народа. В количественном, с
ледовательно, отношении естественный носитель власти - народ - всегда значительнее искусственного носителя ее, - государства. Но такое отношение их к друг другу существенно видоизменяется тем, что власть государства организована, тогда как власть нар
ода представляется простой субстанцией. Перевес организованной власти над неорганизованной можно уподобить превосходству сил человека, имеющего всегда под рукой один только, но острый меч, над другим человеком, имеющим мечей много, но тупых, не умеющ
им ими владеть и принужденным постоянно разыскивать их в минуту потребности. :
Государство единственный, призванный к тому представитель социальной принудительной власти; право принуждения составляет абсолютную монополию государства. ему принадлежит право наказания преступлений, ему принадлежит право принудительного удовлетворе
ния гражданских притязаний: и от последнего вполне зависит установить законом условия, при которых оно признает такое содействие, а это, другими словами, значит, что государство есть единственный источник права. :
Этим заканчиваем мы рассмотрение внешней стороны организации социальной принудительной власти и обращаемся затем к внутренней ее стороне, то есть к праву.

10. Право - обусловленность его принуждением
Ходячее определение гласит: право есть совокупность действующих в государстве принудительных норм, и такое определение, по моему мнению, вполне правильно. Оно заключает в себе два момента: норму и осуществление ее посредством принуждения. Только те и
з установленных обществом норм заслуживают названия правовых норм, которые влекут за собою принуждение, или, - так как согласно вышеизложенному только государству принадлежит монополия принуждения, - которые влекут за собою государственное принуждени
е. Этим выражается, что правовыми нормами называются лишь нормы, обусловленные со стороны государства таким последствием, или что государство есть единственный источник права. :

11. Право - момент нормы
Как на второй момент в приведенном выше определении права мы указали на норму. Создавая норму, сила, власть преобразуется в право.
:Темою нашего исследования, выражаясь кратко, послужит образование права путем самоограничения силы и власти. :
Имеющий власть руководить действиями другого посредством повеления (положительного или отрицательного, повеления действовать или повеления бездействовать, приказа и запрета) может осуществлять такую власть трояким способом: или повелением по поводу к
аждого отдельного случая, когда признает нужным (индивидуальное повеление), или общим повелением, распространяя его на все будущие случаи определенной категории (абстрактное повеление) и притом в обоих случаях так, что повеление должно иметь обязател
ьную силу лишь для других, или же и для самого издающего повеление (односторонне и двусторонне обязательная сила повеления). :
Формой внешнего проявления нормы служит публичное оглашение ее; такая форма обуславливается самой целью нормы: то, что должно быть обязательно для всех, должно быть и объявлено во всеобщее сведение. :
Норма или правило служит содержанием закона. :
Норма следует необходимым предположением при всех: понятиях: закон - устанавливает норму; судья - применяет ее; право обнимает собою все нормы. :
Может ли (в деспотии. - Сост.): идти речь о праве? Если под правом разуметь лишь совокупность принудительных норм - разумеется - да! Если же руководствоваться представлением о том, чем может и должно быть право (а именно: прочным, обеспеченным порядк
ом гражданского общества) - конечно нет! :Я разумею при этом, конечно, не простую форму права: норму, а то, что составляет сущность права, именно цели, осуществляемые им.
Цели эти суть: 1) порядок, то есть равномерность социального движения. Для полного установления порядка необходимо, конечно, содействие обеих сторон: той, которая руководит им, и той, которая соблюдает его; в последней не может развиться прочная накл
онность к порядку, постоянное, обратившееся во вторую натуру и в потребность стремление к сохранению этого порядка, когда первая не считает себя этим порядком связанной, и порядок в этом случае является лишь односторонним, основанным исключительно на
я страхе, но тем не менее, какой бы то ни было, это все-таки порядок.
2) Равенство. Принципиально равенство заключается уже
в самой норме, ибо всякая абстракция основана на предположении равенства в конкретном: В тот момент, когда власть обращается к закону для оглашения, возмещения ее поведений, она открывает доступ в свое обиталище праву, и тотчас же начинается обратное
влияние закона на власть, потому что закон влечет за собой связанные с ним неразрывными узами порядок и равенство; принятый в виде приемыша в доме власти, закон с течением времени занимает в нем место старшего сына.
Наконец 3) право в субъективном смысле. Возможно ли такое право в деспотии? :Деспотия, по самой сущности ее, исключает всякое участие подданных в государственной власти, : - деспотия не знает государственного гражданского права.

Двусторонне-обязательная сила нормы
Выше мы одобрили ходячее определение права как совокупности действующих в государстве принудительных норм. Но последующее исследование показало, сколь мало с помощью двух моментов, - государственного принуждения и нормы, - достигается то состояние об
щества, которое мы называем правовым состоянием. Что же требуется для достижения такого состояния? Требуется, чтобы государственная власть признавала издаваемые ею нормы обязательными и для самой себя. Только при таком отношении государственной власт
и к создаваемым ею нормам изгнан будет случай из сферы применения норм - место произвола займет равномерность, прочность, обеспеченность и надежность закона, настанет то, что речь разумеет под правовым порядком, что представляется нашему умственному
взору, когда мы говорим о господстве права и закона, чего мы требуем от права, каким оно рисуется в нашем представлении о нем. Такова задача правового государства. Право в этом полном смысле слова является, следовательно, двусторонне-обязательною сил
ою закона, подчинением государственной власти ею самой издаваемым законам. :
Кто образ действий своих согласует с требованием права или закона, тот действует правомерно, законно, легально, в противном же случае - противно праву, законопротивно, незаконно, нелегально, совершает :нечто неправое, законопротивное. :
:Не потому мы желаем равенства в праве, что такое равенство само по себе есть нечто достойное стремлений, ибо таковым оно не может почитаться никоим образом, - есть много причин, по которым рядом со всяческим равенством права из тысячи источников выс
тупает снова неравенство, - а потому, что оно является условием общественного блага. Когда тяготы, налагаемые обществом на членов его, распределены неравномерно, терпит от этого не только наиболее обременная часть, а и все общество; центр тяжести пер
емещается, равновесие нарушается и естественным последствием такого положения бывает то, что общественный организм стремится прийти снова в равновесие; начинается социальная борьба, раздаются угрозы, совершаются потрясения существующего общественного
порядка. :
Установить равновесие в человеческом обществе, воспрепятствовать всякому излишнему, сверх меры и нужды, давлению
в какой-либо части его, - вот высокая задача и смысл идеи равенства. :
Право в полном смысле слова, сказали мы выше, есть двусторонне-обязательная сила закона, подчинение самой государственной власти издаваемым ею законам.
Что значит подчинение? Каким образом государственная власть может подчиняться, когда, по самой сущности понятия о ней, над нею нет никакой другой власти? :
Вот вопросы, подлежащие с нашей стороны рассмотрению.
Я распределю материал, заключащийся в них, на следующие три группы:
1) мотив,
2) гарантия,
3) границы самоограничения государственной власти посредством закона.
1. Мотив
Какой мотив заставляет государственную власть, которая не имеет основания страшиться кого-либо, избирать путь права, связывать себя законом?
Тот же самый мотив, который побуждает и человека к самообладанию, - собственный интерес. Самообладание само себя окупает. :(Власть) обращается к праву, потому что приходит
к убеждению, что того требует ее собственный разумно понятый интерес. :
2. Гарантии
Есть две гарантии; одна внутреннего, другая внешнего свойства; первою служит правосознание, второю юстиция.
Выше я имел случай указать на связь, которая, по моему мнению, существует между правовым порядком и правосознанием. Не может в слуге развиться склонность к порядку, когда господин фактически делает порядок невозможным. Не может развиться
и в подданных государства правосознание, когда государственная власть не дает места праву в вышеуказанном нами смысле. :
Частное право есть та сфера, в которой, при наличности известной степени постоянства и прочности правового порядка, ранее всего начинает развиваться правосознание и в котором прежде всего представляется случай убедиться в благотворном, выгодном влиян
ии его. :
Лишь там, где национальное правосознание достигло до непреоборимой силы, право гарантировано от всякого покушения на него и на такой гарантии основана в последней инстанции полная прочность, обеспеченность права. :
Таким образом, прочность, обеспеченность права зависит исключительно от энергии народного правосознания. Сила и значение законов всегда стоят на одном уровне с моральной силой правосознания - вялое правосознание обуславливает собою непрочность права,
здоровое, сильное национальное правосознание служит указанием прочности права; прочность, обеспеченность права есть дело рук самого народа, она есть благо, которое не дается историей даром, не подарено ею ни одному народу, а приобретается путем труд
ной борьбы, нередко кровавых подвигов. :
Без объективной обеспеченности права нет и субъективного сознания безопасности, обеспеченности, а без последнего нет и не может быть развития характера. Характер есть внутренняя прочность, непоколебимость личности; для развития таких качеств необходи
мы во внешнем мире известные условия. Где народная мораль заключается в покорности, подчинении, в политике лжи, хитрости, притворства, собачьей преданности, там не могут образоваться характеры, такая почва плодит рабов и слуг, которые лишь держат себ
я как господа - это переодетые холопы, властные и грубые по отношению к низшим, пресмыкающиеся перед высшими. Для развития характера, то есть обратившихся во вторую натуру твердости и непоколебимости личности, люди нуждаются сызмала в чувстве обеспеч
енности, охранности. Но это чувство предполагает объективную обеспеченность, последствия же
в обществе есть обеспеченность права. :
Правосознанию как внутренней гарантии обеспеченности права выше была противопоставлена юстиция, как гарантия внешняя. Особенный характер юстиции в противоположность другим задачам и целям государственной деятельности, обуславливается двумя моментами:
внутренней своеобразностью цели
и внешней особенностью средств и форм, которыми и в которых эта цель преследуется. В первом направлении отличительные черты юстиции от прочих отраслей государственной деятельности основаны на том, что она должна осуществлять исключительно право - лоз
унгом для нее служит право, и ничто иное как право. Прочие отрасли государственной деятельности хотя тоже обязаны в известной степени применять право, но в них к праву присоединяется в виде второго фактора - целесообразность. Судья в известной мере д
олжен быть ни чем иным, как живым, олицетворенным законом. :
Предоставляя судье отправление правосудия, государственная власть фактически заявляет пред всем народом, что она сама желает отказаться от такого отправления. Учреждение судейской должности является приницпиальным самоограничением государственной вла
сти по отношению к осуществляемой судьей части права, уполномочием судьи отыскивать право по его убеждению, независимо от государственной власти и признанием ею обязательной силы постановляемых им решений. :
Судья, стороны, процесс представляются характеристическими критеряими, образуют состав юстиции. :
До сих пор я говорил исключительно о судьях профессиональных, то есть постоянных, ученых и получающих содержание;
в результате моего исследования получилась невозможность установить при такой форме судейской должности полную независимость юстиции от государственной власти. Между тем существует одна форма судов, действительно и вполне разрешающая эту задачу, а им
енно суд присяжных. Присяжному нечего бояться государственной власти, ему нечего и ожидать от нее. :
Таким образом суд присяжных характеризует переход от абсолютизма к правовому государству, и эту заслугу его мы никогда не забудем. :

3. Границы самоограничения
государственной власти посредством закона
Законом государственная власть сама себе связывает руки. Возникает вопрос о том, до какой степени это необходимо и необходимо ли это раз навсегда и во всех случаях проявления этой власти? Если бы признать необходимым последнее, то всякий был бы обяза
н повиноваться только закону, государственная власть не могла бы повелевать или воспрещать что-либо, что не предусмотрено законом, государственный закон получил бы значение, одинаковое со значением закона природы. :
Это было бы по-видимому вполне совершенное правовое государство, каким только возможно себе представить его. Недоставало бы ему одного только качества - жизнеспособности. Такое государство не могло бы просуществовать и одного месяца; для того, чтобы
существовать, ему необходимо было бы быть часовым механизмом, которым, однако, оно именно и не может быть.
:Там, где в виде исключения: обстоятельства требуют, чтобы государственная власть пожертвовала или правом, или обществом, она не только уполномочена, но и обязана пожертвовать правом и спасти общество. :Это так называемые чрезвычайные меры :, - назва
ние, заключающее в себе всю теорию их: оправдание необходимости их и условия, в которых они допускаются. :
С этой же точки зрения нарушения права в отдельном случае (индивидуализация права государственной властью в отличие от таковой же судьею) следует смотреть и на право помилования. :Раз допускается последнее, как это мы видим у всех культурных народов,
то тем самым нарушается принцип исключительного господства закона; право сознает, что одним законом оно обойтись не может, что оно нуждается в помощи высшей, стоящей над законом справедливости, которая согласовала бы в отдельном случае наказание с т
ребованиями правосознания. :
Этим я заканчиваю мои исследования формы права. Эти исследования показали, каким образом:
1) власть переходит от индивидуального повеления к абстрактному - норме; каким образом, затем,
2) односторонняя норма изменяется в двусторонне-обязательную норму - право и каким образом
3) право вырабатывает из себя механизм для своего осуществления (юстицию).
Эти три момента вместе взятые представляют нам право в виде механизма для осуществления принудительных норм, признанных государственной властью вообще (то есть и для нее самой) обязательными. :

12. Содержание права - жизненные условия общества
Предметом предыдущего исследования послужили два момента - принуждения и нормы, - заключающиеся в выше установленном нами понятии права в обширном смысле как совокупности действующих в государстве принудительных норм.
И принуждение, и норма суть моменты чисто формальные, не заключающие в себе никакого указания на содержание права. :
Возвращаясь к высказанному мною выше положению, что масштабом права служит не абсолютный масштаб истины, а относительный - цели. Отсюда само собою вытекает, что содержание права не только может, но и должно быть бесконечно разнообразным. Как врач не
может приписывать всем больным одно
и то же лекарство, а сообразует избираемое им средство с состоянием больного, так и право не может всюду создавать одни и те же определения, а должно, напротив, сообразоваться с состоянием народа, степенью его культуры, потребностями времени и, прави
льнее говоря, даже и не должно, а это само собою делается,
это - сам собою слагающийся исторический факт. :
Всякому, не боящемуся исследований и размышления, цель нигде не открывается с такой очевидностью, как в области права;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151